對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、改善環(huán)境、加快發(fā)展的建議王學(xué)定委員說(shuō),我省科技創(chuàng)新能力低有以下幾方面原因:一是投入低,2004年科技投入只占GDP的0.92%;二是專利申請(qǐng)少;三是科技投入產(chǎn)出比低。建議在“十一五”期間,增加科技投入;制定專利申請(qǐng)方面的規(guī)定和優(yōu)惠政策;抓好人才的培養(yǎng)和使用,培養(yǎng)更多的本地化人才;加強(qiáng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)的科技合作。
傅華委員說(shuō),我省草業(yè)發(fā)展存在以下問(wèn)題:一是草地使用權(quán)尚未全面落實(shí);二是草地生態(tài)系統(tǒng)脆弱;三是草畜供求與“營(yíng)養(yǎng)不平衡”的矛盾更加突出。建議:①全面落實(shí)草地產(chǎn)權(quán)制度,為草地保護(hù)和合理利用打下基礎(chǔ);②劃定草地生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能,實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)管理;③完善法規(guī)與管理機(jī)制,堅(jiān)決搞好退耕還草、還林與生態(tài)恢復(fù)工程;④加快人工草地發(fā)展,解決草畜營(yíng)養(yǎng)不平衡;⑤大力推進(jìn)以草業(yè)經(jīng)營(yíng)和種草種樹的草業(yè)產(chǎn)業(yè)化;⑥強(qiáng)化草業(yè)科技與信息系統(tǒng)建設(shè),為草業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技人才保障。
朱琨委員說(shuō),甘肅油氣勘探工作進(jìn)展不大,目前只有1.6億噸,應(yīng)加大投入,緩解石油壓力。我省周邊石油資源豐富,應(yīng)抓住機(jī)遇,大力發(fā)展煉油工業(yè),在玉門煉油廠的基礎(chǔ)上,建設(shè)酒泉煉油廠,敦煌———格爾木鐵路應(yīng)盡快立項(xiàng),做好運(yùn)輸保障。要在建設(shè)中高度重視環(huán)境污染問(wèn)題,以長(zhǎng)慶油田為警示。
劉基委員說(shuō),針對(duì)我省基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,建議:①看清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),制定合理規(guī)劃,抓住國(guó)家實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策及中央解決西部教育問(wèn)題的機(jī)遇,認(rèn)真解決遺留的老問(wèn)題;②強(qiáng)化省級(jí)、縣級(jí)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入;③下大力氣加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè),發(fā)展高中教育,達(dá)到國(guó)家要求;④規(guī)范制度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),建立城鄉(xiāng)教育雙向流機(jī)制;⑤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新課改的實(shí)施工作。
屈建軍委員說(shuō),我省沙漠化治理要建立七大體系,建設(shè)五大工程。所謂七大體系,一是建立節(jié)水生態(tài)安全體系;二是構(gòu)建土地資源保護(hù)和節(jié)水生態(tài)安全體系;三是構(gòu)建糧食安全生產(chǎn)體系;四是構(gòu)建牧業(yè)生態(tài)安全體系;五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)安全體系;六是構(gòu)建能源(風(fēng)能、太陽(yáng)能)生產(chǎn)生態(tài)安全體系;七是人居生態(tài)安全體系。五大工程是指:①節(jié)水工程,增加廢水再利用;②能源工程;③結(jié)構(gòu)調(diào)整工程;④以城市化為中心,培育新的產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),減輕土地壓力;⑤防沙治沙工程,以保護(hù)生態(tài)用水,促進(jìn)環(huán)境改善。
王海山委員說(shuō),我省煤炭工業(yè)在長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),存在以下問(wèn)題:一是接續(xù)資源嚴(yán)重不足,二是煤炭生產(chǎn)的集中度較低,三是煤炭安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。
建議:①加快東部慶陽(yáng)市煤炭基地的建設(shè)步伐;②適當(dāng)集中煤炭生產(chǎn),走科技發(fā)展的路子;③加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理;④加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。
陳一戎委員說(shuō),我省醫(yī)療衛(wèi)生工作有發(fā)展,但也有不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在看病難、看病貴和因病返貧。建議改革我省衛(wèi)生體制。解決看病難、貴的問(wèn)題,關(guān)鍵是政府要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,解決公共衛(wèi)生投入不足的問(wèn)題。在充分發(fā)揮政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)管上,既要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療水平和質(zhì)量的監(jiān)管,也要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療社會(huì)效益的監(jiān)管。同時(shí),要重視農(nóng)村基層衛(wèi)生體系的建設(shè)。三級(jí)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備差、人員素質(zhì)低、服務(wù)水平低,導(dǎo)致農(nóng)民舍近求遠(yuǎn),增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
盧天禧委員說(shuō),目前,我省面臨以下幾方面大的發(fā)展機(jī)遇:一是國(guó)家把治理黃河作為“十一五”的重點(diǎn);二是國(guó)家批準(zhǔn)了蘭州、白銀、金昌為有色金屬基地;三是國(guó)家計(jì)委已明確表態(tài),把白銀作為企業(yè)改制的試點(diǎn)城市;四是甘南的生態(tài)保護(hù)有望納入國(guó)家重點(diǎn)的“十一五”項(xiàng)目;五是幾條公路的貫通,打通了通道,多個(gè)項(xiàng)目都在黃河經(jīng)濟(jì)帶上。建議省政府考慮“十一五”規(guī)劃時(shí),把“黃河經(jīng)濟(jì)帶”納入其中,修一條蘭州至小觀音的高等級(jí)高速公路。