二、圍繞大局，創(chuàng)造性地履行政協(xié)職能
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于“十一五”發(fā)展開好局、起好步非常關(guān)鍵。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，圍繞大局，履行職能，努力推動(dòng)政協(xié)工作再上新臺(tái)階。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我市經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低，尤其是人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省位次靠后，與全國、全省的平均水平還有不小的差距。在當(dāng)前各地競相加快發(fā)展的形勢(shì)下，“十一五”時(shí)期，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地縮小發(fā)展差距，始終是我們第一位的任務(wù)，這就要求我們必須牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的新突破。各位政協(xié)委員要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，切實(shí)貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)角度，深入調(diào)研，提出有價(jià)值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)發(fā)展全局的問題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展招商引資活動(dòng)，積極主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上，政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)，立足建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻(xiàn)。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。政協(xié)人才薈萃、代表性強(qiáng)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用好政治協(xié)商這個(gè)發(fā)揚(yáng)民主的重要形式，協(xié)助黨委廣集民智、科學(xué)決策。要緊緊圍繞發(fā)展大局，科學(xué)確定協(xié)商議題，突出協(xié)商重點(diǎn)，完善協(xié)商方式和程序，不斷提高協(xié)商質(zhì)量。各級(jí)政協(xié)要緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，圍繞重大改革方案、重大投資項(xiàng)目和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，充分發(fā)揮政協(xié)組織的政治協(xié)商職能，切實(shí)做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前，提高黨委、政府決策的科學(xué)化和民主化水平。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善重大問題通報(bào)協(xié)商制度，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，各級(jí)黨委要及時(shí)召開各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士座談會(huì)，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。
三是要進(jìn)一步健全民主監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化民主監(jiān)督，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是減少工作失誤、克服不正之風(fēng)、消除腐敗現(xiàn)象的重要手段。當(dāng)前，我們的工作中還存在許多差距和不足，工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些突出問題，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)的民主監(jiān)督職能，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，積極支持政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)有效地開展民主監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行、本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)決算的執(zhí)行、重大改革方案的實(shí)施、群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決、國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、勤政廉潔情況以及政協(xié)委員提案辦理情況等方面的監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持從大局觀察和分析問題，提高批評(píng)建議和提案的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。要進(jìn)一步完善政協(xié)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門工作開展民主評(píng)議的制度，并將評(píng)議結(jié)果作為黨委年終考評(píng)被監(jiān)督部門的重要依據(jù)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民政協(xié)提出的監(jiān)督意見、建議，要正確對(duì)待，認(rèn)真研究，積極吸收。
四是要進(jìn)一步提高參政議政的水平。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為做出決策服務(wù)，也要為實(shí)施決策服務(wù)。參政議政要突出針對(duì)性、可行性和預(yù)見性，參到點(diǎn)子上，議到關(guān)鍵處。要把政治熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，既要密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)這些大事要事深入細(xì)致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進(jìn)行分析，傾聽各方面的意見建議，提出有見地、有分量、切實(shí)可行的意見建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)前，要把深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、科教興市、旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)中共中央1號(hào)文件精神、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境、加快非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作為參政議政的重點(diǎn)，在更高的層次上參與黨委、政府決策。要協(xié)助黨委和政府做好招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技推廣與服務(wù)等工作，積極參與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要積極拓展參政議政的范圍，加強(qiáng)同各方面人士的聯(lián)系，擴(kuò)展參政議政的平臺(tái)。
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