天水市創(chuàng)建國家園林城市工作情況
▲天水城區(qū)
一、基本情況
自2005年1月獲得甘肅園林城市稱號以后，2008年開始創(chuàng)建國家園林城市，在市委、市政府的領(lǐng)導下緊緊抓住創(chuàng)建國家園林城市的契機，認真組織開展各項創(chuàng)建工作，編制了《天水市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及綠線劃定規(guī)劃》；制定《天水市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》，使城市園林綠化面積逐年增加，新建擴建了大批公園綠地，各類綠地及城市市政公用設(shè)施建設(shè)均得到較快發(fā)展。近幾年主要實施了南北兩山綠化、藉河渭河環(huán)境綜合治理、天水湖、生態(tài)園、馬跑泉公園、藉河南路景觀、渭濱北路景觀等大型公共綠化建設(shè)項目，同時開展沿街花壇、道路綠化、城市出入口、小游園、單位、居住區(qū)綠化及以立體綠化為補充的城市綠化建設(shè)，采取規(guī)劃增綠、拆墻透綠、搬遷建綠、見縫插綠、垂直掛綠等各種措施，增加城市綠化總量，提高城市綠化水平，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。市政基礎(chǔ)設(shè)施及美化亮化工程，城市供水、供暖、污水處理、垃圾處理逐步達標，通訊、電網(wǎng)、數(shù)字化管理等配套設(shè)施日益完善，城區(qū)主干道、橋梁、高層建筑夜景璀璨，廣場、小區(qū)、公園、濱河堤岸綠樹成蔭。
▲南郭寺
二、大力宣傳、全面動員，營造大搞城市園林綠化的社會氛圍
自創(chuàng)建國家園林城市活動以來，市建設(shè)局在天水湖、生態(tài)園等處組織開展了6次市直機關(guān)單位城市綠化義務(wù)植樹和綠地義務(wù)澆水、清理垃圾活動。聯(lián)合市教育局連續(xù)3年組織了以“創(chuàng)建國家園林城市”為主題的小學生壁畫活動，參與師生、家長達6000余人次。相繼開展了“城建杯”創(chuàng)建國家園林城市有獎?wù)魑�、�?chuàng)建國家園林城市城建項目設(shè)計方案展示、庭院綠化先進單位、園林單位評選、綠地認建認養(yǎng)、星級公園評選、城市綠化成果展覽、現(xiàn)場問卷調(diào)查、研討會、園藝修剪技術(shù)比武大賽等活動。通過開展各類活動宣傳動員，做到了創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知，形成了大搞城市園林綠化的良好社會氛圍。
▲南郭寺
三、強化政策，完善法規(guī)，引導創(chuàng)建工作有序推進
2008年，市委、市政府提出了《天水市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》，將創(chuàng)建國家園林城市與歷史文化名城保護相結(jié)合，與城市環(huán)境綜合整治相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，全民動員，社會共建。相繼制定了《城市綠地認建認養(yǎng)管理辦法》、《天水市庭院綠化建設(shè)導則》、《天水市庭院綠化先進單位評選標準》和《天水市園林單位評選標準》，近幾年又制定了《天水市城市綠線管理辦法》、《天水市城市藍線管理辦法》、《天水市防止外來物種入侵管理辦法》、《天水市保護古樹名木、嚴格控制大樹砍伐、移植管理辦法》、《天水市城市園林綠化工程管理辦法》、《天水市城市園林綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量標準》、《天水市城市園林綠化養(yǎng)護管理考核評分標準》等辦法和標準。真正形成了政府組織協(xié)調(diào)，辦事處動員落實建設(shè)，園林部門業(yè)務(wù)指導，單位具體實施的工作格局，真正形成了全社會重視綠化、參與綠化的工作合力和社會氛圍，有力地促進了城市園林綠化的快速發(fā)展和綠化水平的提高。
2004年編制完成《天水市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，于2008年編制完成了《天水市城市生物多樣性保護規(guī)劃》；2009年編制完成了《天水市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及綠線劃定規(guī)劃》；2010年正式頒布實施了《天水市城市綠化管理辦法》；2012年出臺了《天水市地下設(shè)施覆土綠化作業(yè)指導意見》。2016年編制完成了《天水市城區(qū)藍線劃定規(guī)劃》，從而有力地加強了城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的政策指導，確保園林綠化工作有章有序，順利進行。
▲南郭寺
四、 突出重點，加大投入，開創(chuàng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境新局面
截止2015年城市各類綠地面積1892.82公頃，綠化覆蓋面積達2133.60公頃。建成區(qū)綠地率達到33.8%，綠化覆蓋率達到38.1%，人均公園綠地面積9.5㎡/人。
1、公園綠地建設(shè)。公園綠地面積 656.36公頃。
按照《天水市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、嚴格執(zhí)行《天水市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及綠線劃定規(guī)劃》，從天水自然生態(tài)環(huán)境出發(fā)，充分利用自然風貌特色，先期建成了南郭寺、玉泉觀、諸葛軍壘、李廣墓、人民公園、兒童樂園、北山公園、水上公園、豹子溝珍稀植物園、龍園；中期擴建、改建了南郭寺、玉泉觀公園、人民公園、兒童樂園；近期新建了天水湖 、藉河生態(tài)公園、藉河南路景觀帶、渭濱北路景觀帶、渭河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、藉河西十里生態(tài)公園、馬跑泉公園提升擴建工程；正在建設(shè)藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理一期續(xù)建工程、麥積區(qū)體育公園；啟動建設(shè)藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期工程、秦州北山公園。目前共建成城市公園16個，在建2個。
其中南郭寺公園面積84公頃；玉泉觀公園面積11.9公頃；豹子溝珍稀植物園面積179公頃；天水湖公園面積18公頃；藉河南路景觀面積9.8公頃；翠湖公園總面積53公頃；馬跑泉公園，總面積28.8公頃；藉河生態(tài)公園面積15.7公頃；藉河生態(tài)環(huán)境治理一期續(xù)建工程，總面積30公頃。為方便市民休閑，先后新建、改建了東橋頭、隍城路、合作北路口等30余處便民游園，方便了市民休閑、健身。
市區(qū)主要公園按服務(wù)半徑劃定的服務(wù)范圍基本覆蓋了規(guī)劃的居住用地，保證市民出行500米就可到達一處公園綠地，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率為75.2%，萬人擁有綜合公園指數(shù)為0.10，喬灌木所占比例達67%。
2、附屬綠地建設(shè)。附屬綠地面積523.24公頃。
（1）道路綠地建設(shè)。道路綠化覆蓋面積281.2公頃
道路綠化以“線”的形式廣泛地分布于整個城市中，聯(lián)系著城市中心“點”和“面”的綠地，形成城市中的綠地骨架。目前現(xiàn)有道路70多條段，道路綠化普及率95.2%，達標率為81.26%，林蔭路推廣率達78.7%，現(xiàn)已形成喬木、灌木、常綠樹、花草交叉的多層道路綠化格局。通過不同喬木、灌木、地被等搭配形成了一街一景的城市景觀。
（2）單位小區(qū)附屬綠地建設(shè)。
為了更進一步規(guī)范單位附屬綠地及居住小區(qū)綠地建設(shè)，不斷提高單位、小區(qū)庭院綠化達標率，市建設(shè)局先后出臺了《關(guān)于城市園林綠化設(shè)計審批管理的通知》、《關(guān)于實行城市園林綠化專項驗收的通知》、《天水市地下設(shè)施覆土綠化作業(yè)指導意見》，幾年來取得了較為顯著的效果。主要完成了天河家園、水岸都市、天慶嘉園、和諧家園、御景澤園、和諧佳美、煜城家園、恒順江山悅、華天工業(yè)科技園、天水卷煙廠工業(yè)園等小區(qū)、單位綠化220家，為城市庭院綠化工作起到帶頭作用，具有示范性。同時實施了綠景工程，對城區(qū)主要街道實體圍墻進行了拆墻透綠，共有100多家單位新建、改建了圍墻，完成綠景工程6780米。新建、改建居住小區(qū)綠地達標率為97%，城市公共設(shè)施綠地達標率為97.1%。
3、防護綠地建設(shè)。防護綠地面積達336公頃。
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市的安全、衛(wèi)生、防護得到進一步重視，近幾年按照退耕還林政策部署，先后建成了呂二溝防護林、北山防護林、213廠后防護林。城市防護綠地實施率為100%。
4、生產(chǎn)綠地建設(shè)。生產(chǎn)綠地面積達111.8公頃。
隨著城市綠化的蓬勃發(fā)展，個體苗圃迅猛發(fā)展，苗圃基地數(shù)量和規(guī)模不斷增大。與此同時也加強與林業(yè)科技機構(gòu)的合作，篩選出一大批適合本地栽植的新品種進行引種、馴化，逐步運用到城市綠化建設(shè)中去。我市現(xiàn)有國營苗圃16個，個體苗圃50多個，年培育苗木300多萬株，苗木自給率達到85％以上，生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率為2.0%。
5、其他綠地建設(shè)。其他綠地面積263.4公頃。
由于天水是“兩山夾一河”的狹長地形，南北兩山綠化是城市綠化的重要補充，為創(chuàng)建國家園林城市，提出了打造南北兩山50公里生態(tài)長廊建設(shè)思路，建成南北兩山面寬100-500米，長51.6公里的生態(tài)長廊，目前城區(qū)近郊南北兩山滿山皆綠，名果滿山，鳥語花香，環(huán)境優(yōu)美。
6、古樹復壯工作。目前城區(qū)共分布百年以上古樹246株，現(xiàn)存活241株，分12種13屬15種。主要分布于南郭寺、玉泉觀、伏羲廟等旅游景點、廟宇內(nèi)，還有相當一部分，散布在街道旁、單位庭院、居民院落的房前屋后。樹齡在300年以上的一級古樹名木達188株，樹齡在100年—300年的二級古樹58株，其平均樹齡之高，單位面積分布密度之大，均在全國名列前茅，其中千年以上16株。每年根據(jù)《天水市城區(qū)古樹名木保護規(guī)劃》和古樹名木復壯保護方案，對城區(qū)內(nèi)200余株古樹實施復壯，極大地改善了古樹的生存環(huán)境。古樹名木保護率達到98﹪。
▲凈土寺
五、加強科技合作，生態(tài)環(huán)境、生物多樣性得到保護
天水市園林科研主要依靠小隴山林業(yè)實驗局林業(yè)科學研究所、甘肅省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院承擔。主要包括新優(yōu)植物的引種、栽培、選育，植物病蟲害的綜合防治，土壤分析化驗，技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓等工作。幾年來，科研所堅持為生產(chǎn)服務(wù)，為城市綠化服務(wù)的方向，科研與科技開發(fā)碩果累累。
天水山青林茂，森林覆蓋率達33.21%，綿延縱橫境內(nèi)的小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)林地面積達68.4萬hm2，是西北最大的天然林基地之一。在這片廣闊的林區(qū)里，有高大的喬木，如楊、樺、榆、椴、櫟、柳、松、杉等樹種，有漆、花椒、核桃、板栗、柿、杏、桃、梨、葡萄等經(jīng)濟樹種，有當歸、黨參等藥用植物，還有紫穗槐、杞柳、擰條、沙棘等多種灌木。共有高等植物171科、847屬、2511種，常見的有312種喬木、437種灌木。列入國家保護的珍貴樹種有14種，經(jīng)濟樹種10種，藥材660多種，珍稀野生動物3綱5目19種構(gòu)成了一個比較獨特的天然次生林生態(tài)系統(tǒng)。
為有效保護生物物種，體現(xiàn)生物多樣性，在普查的基礎(chǔ)上2008年完成《天水市城市生物多樣性保護規(guī)劃》編制。目前天水市市區(qū)常用園林植物約計61科、182種，其中木本植物149種。大于40公頃的植物園2處，我市本地木本植物指數(shù)為0.82。
▲天水湖
六、夯實基礎(chǔ)，加快投入，完善公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市道路。截止2015年城區(qū)道路總長度306.27公里，車行道面積597.3萬平方米，人行道面214.6萬平方米，橋梁數(shù)量36座，立交橋2座，人均城市道路面積8.74平方米。城市道路完好率達95.2%，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。
城市供水。秦州、麥積兩區(qū)現(xiàn)有供水水源地3處，西十里水源，設(shè)計供水能力5.7萬m3/天；慕灘水源，設(shè)計供水能力5.0萬m3/天；皂郊水源于2010年初步建成，設(shè)計供水能力1.0萬m3/天，兩區(qū)并網(wǎng)供水。城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率100%。
城市供熱。城區(qū)現(xiàn)有7家集中供熱企業(yè)，供熱鍋爐房179座，熱水鍋爐335臺，供熱能力800萬㎡。積極開展既有建筑節(jié)能改造和新建建筑的熱表安裝，住宅供熱計量收費比例達27.17％。
垃圾處理。新建生活垃圾處理場2座，日處理生活垃圾600噸左右。秦州區(qū)七里墩水家溝生活垃圾處理場，利用沼氣進行發(fā)電，實現(xiàn)垃圾無害化處理，麥積區(qū)西坪生活垃圾填埋場正式運行。生活垃圾無害化處理率達97％
污水處理。污水處理廠2座，秦州污水處理廠運營正常，新建了麥積污水處理廠，已投入使用，日處理能力為7萬m3/日。污水處理率達92.08％。
▲仙人湖
七、狠抓生態(tài)治理，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高
市環(huán)保局與市氣象局建立了環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，開展了監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、預(yù)報預(yù)警會商、預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布等工作，為妥善應(yīng)對重污染天氣打下了基礎(chǔ)。2015年空氣質(zhì)量達到Ⅱ級（良）的天數(shù)為296天，地表水Ⅳ類及以上水體比率達到100%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級為52.5 dB（A），達到居住區(qū)60 dB（A）的噪聲標準，城市熱島效應(yīng)強度為0.2℃。
▲伏羲城
八、注重城市景觀保護，強化市容管理
完成了《天水歷史文化名城紫線劃定規(guī)劃》編制，啟動了《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》修編，編制了《天水城市風貌規(guī)劃》、《天水古城西關(guān)片區(qū)保護與復興規(guī)劃》等歷史文化名城名鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為名城保護工作打下了良好基礎(chǔ)。加強以伏羲城、西關(guān)城為主的秦州古城歷史文化遺存的保護，先后投資8000萬元完成了北宅子、賈家公館一期、趙氏宗祠、后街清真寺維修、萬壽宮、紀信祠、鄧寶珊將軍紀念館、伏羲廟、伏羲城古民居等歷史建筑名城保護重點工程。
▲秦州區(qū)錢家壩災(zāi)后重建安置工程
九、保障性安居工程建設(shè)成效顯著
保障性住房。十二五期間，全市共實施保障性住房和棚戶區(qū)改造7.22萬套、建筑面積556.87萬平方米，其中：廉租房5882套，經(jīng)濟適用住房15296套，公共租賃住房13723套，限價商品住房10408套，棚戶區(qū)改造住房26913套。住房保障率達81.8%， 保障性住房建設(shè)計劃完成率均大于100%。
城中村改造。完成投資11200萬元。開工東方紅、暖和灣、蓮亭、白崖4個村村民安置房建設(shè)，完成550戶村民拆遷，新建22萬m2安置房，完成投資5億元。
▲麥積山
天水市形成了以“增綠添彩”、退耕還林、生態(tài)涵養(yǎng)、荒山綠化建設(shè)為基礎(chǔ)，以河道景觀綠化為紐帶，以公園游園、廣場綠地建設(shè)為靚點，以城市道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，以庭院小區(qū)、立體綠化為補充的城市綠化格局。同時大力開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市道路、高速公路、橋梁路網(wǎng)，軌道交通、機場建設(shè)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，狠抓生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會保障等方面工作，城市的園林綠化面貌日新月異、生態(tài)環(huán)境明顯改善、承載功能顯著提高、社會保障逐年完善，城市建設(shè)的各項指標有了明顯提升，均達到或超過國家園林城市標準。
▲天水城區(qū)
目前，天水市的創(chuàng)建工作在創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，全市各級各部門統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，扎實工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，正在全力推進中，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。（天水在線 天水市三城聯(lián)創(chuàng)辦公室 天水市創(chuàng)園處） |
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