新華網(wǎng)北京１２月３０日電（記者王鏡宇 吳俊寬）年終歲末，體育改革再度重磅來(lái)襲！國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站３０日發(fā)布了一組３篇文件，推進(jìn)體育賽事審批制度改革。除全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和少數(shù)特殊項(xiàng)目賽事外，包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國(guó)性體育賽事審批一律被取消。
１２月２９日，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬剛剛在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上做出了關(guān)于推進(jìn)賽事審批改革的表態(tài)。國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站３０日就公布了《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見(jiàn)》、《體育總局關(guān)于印發(fā)“全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)競(jìng)技體育重要賽事名錄”的通知》和體育總局關(guān)于印發(fā)“在華舉辦國(guó)際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案”的通知》。
根據(jù)《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全國(guó)性體育賽事被分成４類(lèi)：全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、《賽事名錄》內(nèi)的賽事、《賽事名錄》外的賽事和特殊項(xiàng)目賽事。其中，《賽事名錄》外的賽事界定為：此類(lèi)賽事既包括商業(yè)性和群眾性體育賽事，也包括公益性賽事中的部分賽事。《意見(jiàn)》稱(chēng)，體育總局及其各廳司局、直屬單位針對(duì)此類(lèi)賽事的審批，一律取消。合法的法律主體（包括全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)）均可以依法組織和承辦此類(lèi)賽事，主辦單位自行確定或協(xié)商確定舉辦地點(diǎn)。對(duì)于此類(lèi)體育賽事，體育總局一如既往地給予支持和鼓勵(lì)，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)更多地從技術(shù)、規(guī)則等方面進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
記者查閱了《賽事名錄》，其中共有１６７項(xiàng)賽事，多為各項(xiàng)目的全國(guó)錦標(biāo)賽，如全國(guó)排球錦標(biāo)賽、全國(guó)體操錦標(biāo)賽等。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值最可觀的中超聯(lián)賽和ＣＢＡ聯(lián)賽均不在其列。
這是否意味著合法的法律主體可以組織與中超聯(lián)賽和ＣＢＡ聯(lián)賽類(lèi)似的全國(guó)性職業(yè)聯(lián)賽呢？記者注意到，《意見(jiàn)》中還有一條關(guān)于“規(guī)范賽事名稱(chēng)”的規(guī)定�！绑w育賽事的名稱(chēng)必須與實(shí)際內(nèi)容相一致。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦或作為主辦單位之一的體育賽事，其名稱(chēng)可以使用“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯。未經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，其他體育賽事名稱(chēng)不得使用以上字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯。未經(jīng)相應(yīng)的國(guó)際體育組織確認(rèn)，體育賽事名稱(chēng)不得冠以“世界”、“亞洲”字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯�！�
這也就意味著，如果真有人想另起爐灶再辦一個(gè)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽，就不能使用“中國(guó)”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“中華”等字樣。
意見(jiàn)還指出，要“完善（賽事）事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)體育賽事服務(wù)，切實(shí)防范辦賽風(fēng)險(xiǎn)。禁止巧立名目違法違規(guī)收費(fèi)。堅(jiān)決禁止利用確定賽事承辦單位之機(jī)收取任何名目的費(fèi)用，讓市場(chǎng)主體依法依規(guī)舉辦賽事，激活體育市場(chǎng)。創(chuàng)新管理模式。對(duì)各類(lèi)體育賽事統(tǒng)籌考慮、通盤(pán)研究，根據(jù)賽事規(guī)模、組織形式等方面的特點(diǎn)，采取不同的管理模式。
《在華舉辦國(guó)際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》是這次國(guó)家體育總局推出的在我國(guó)舉辦的國(guó)際體育賽事管理的管理規(guī)范。這些國(guó)際體育賽事被分成了Ａ、Ｂ、Ｃ三類(lèi)，審批的單位和方式略有不同。
《意見(jiàn)》還要求鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽。“進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善政策措施，積極引導(dǎo)規(guī)范各類(lèi)體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全賽事指導(dǎo)、服務(wù)制度以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。組織、承辦體育賽事的市場(chǎng)主體可以按照相關(guān)制度從全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)獲取技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)根據(jù)其在體育賽事中提供的服務(wù)，依法合規(guī)地收取相應(yīng)費(fèi)用。但是，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不得強(qiáng)制提供服務(wù)，不得濫用壟斷地位收取高額費(fèi)用，不得只收費(fèi)、不服務(wù)，不得高收費(fèi)、少服務(wù)，不得利用不公平的合同條款收費(fèi)，不得提出不合理或不合法的收費(fèi)名目，不得以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)分成或任何借口違法違規(guī)地收取費(fèi)用�！�
在今年４月３日舉行的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員姚明作了《取消賽事審批 激活體育市場(chǎng)》的發(fā)言。此后，圍繞賽事審批的話題引起各界高度關(guān)注。在９月２日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上以及１０月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和１１月初中央第十一巡視組向國(guó)家體育總局反饋巡視情況中，都提到了取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批的問(wèn)題。
打印本頁(yè)
