著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 傾全力打造“中國薯都”
中共定西市委書記、市人大常委會主任石晶
中共定西市委副書記、市人民政府市長楊子興
定西市堅(jiān)持走發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，狠抓良種繁育、規(guī)�；N植、貯藏體系建設(shè)、精深加工、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)過多年努力，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，已成為全國三大馬鈴薯集中主產(chǎn)區(qū)之一，脫毒種薯生產(chǎn)能力居全國之首，在增加群眾收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。我們將舉全市之力，經(jīng)過幾年的努力，把定西真正打造成名副其實(shí)的“中國薯都”。
一、著眼于打造中國薯都，努力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
打造中國薯都，擴(kuò)大定西馬鈴薯的影響力和知名度，是在新形勢下全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益的戰(zhàn)略舉措。我們考慮提出打造中國薯都，一是定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以獨(dú)特的自然氣候條件為依托，以千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營為主體，以市場的客觀需求為導(dǎo)向，因自然環(huán)境而誕生，因群眾生產(chǎn)而發(fā)展，因市場需求而壯大，屬于自然選擇型、群眾創(chuàng)造型與市場帶動型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)該將后發(fā)優(yōu)勢盡快發(fā)揮出來。二是定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)目前盡管具備了一定的發(fā)展水平，但仍存在不少困難和問題，進(jìn)一步加快良種繁育、提升精深加工水平、構(gòu)建完備的市場營銷體系，將是今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)，積極構(gòu)建影響力大、吸引力強(qiáng)的“三基地一中心”，即全國最大的馬鈴薯良種基地、商品薯生產(chǎn)基地、馬鈴薯加工基地和全國馬鈴薯及其制品價(jià)格形成中心。三是必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府組織引導(dǎo)，通過財(cái)政貼補(bǔ)等措施，加大財(cái)政投入和信貸投入，積極吸收各方面的資金，動員全社會廣泛參與，加大扶持力度。圍繞打造中國薯都目標(biāo)，在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從重視量的擴(kuò)張向重視質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變，從重外銷向外銷與加工并重進(jìn)而向以加工為主轉(zhuǎn)變，從重均衡發(fā)展向重扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
二、著眼于打造中國薯都，大力實(shí)施馬鈴薯良種工程
實(shí)施良種工程是提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的生命工程。一是要積極扶持建設(shè)良種繁育體系。以安定、渭源為重點(diǎn)區(qū)域，加大對市旱農(nóng)中心科研基地和渭源渭河源種業(yè)公司、定西愛蘭薯業(yè)公司等種薯龍頭企業(yè)的扶持力度，建立健全以脫毒苗和微型原原種工廠化生產(chǎn)為核心的馬鈴薯脫毒種薯繁育供應(yīng)體系，分層次、分區(qū)域建立馬鈴薯脫毒原種網(wǎng)室擴(kuò)繁和一、二級原種生產(chǎn)基地，力爭用二到三年時(shí)間建成原原種、一級原種、二級原種、一級合格種薯的四級良種繁育體系，努力提高良種應(yīng)用率和脫毒良種應(yīng)用率。二是要努力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技含量。依托甘肅省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心和省農(nóng)科院會川馬鈴薯育種點(diǎn)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專用新品種，以選育適宜定西不同區(qū)域條件的新品種為目標(biāo)，加快良種繁育進(jìn)程。按照品種專用化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化、基地訂單化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，依據(jù)馬鈴薯質(zhì)量安全五項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，確定不同區(qū)域的主栽和搭配品種，加大對現(xiàn)有優(yōu)良品種的推廣力度，抓好馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。三是要加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，大力開展馬鈴薯新品種的引種、選育、擴(kuò)繁、推廣和馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的試驗(yàn)示范，最大限度地提高馬鈴薯單位面積產(chǎn)量。積極示范推廣馬鈴薯無公害病蟲害防控技術(shù)，大力推廣應(yīng)用機(jī)械深耕、深松以及機(jī)播、機(jī)收技術(shù)，提高馬鈴薯種植水平。
三、著眼于打造中國薯都，切實(shí)推動馬鈴薯精深加工上規(guī)模、上水平
加工增值是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心環(huán)節(jié)。要以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新成果，加快擴(kuò)建和技改步伐，在增加精淀粉生產(chǎn)總量的同時(shí)，推動企業(yè)向精深加工方向發(fā)展。要充分發(fā)揮馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會和馬鈴薯淀粉質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心的作用，對精淀粉未達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的千噸以上重點(diǎn)企業(yè)，盡快督促實(shí)施技術(shù)改造，力爭用三到五年時(shí)間使全市千噸以上企業(yè)產(chǎn)品綜合指標(biāo)達(dá)到國家一級以上，80%的企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國家優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)。對產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國家優(yōu)級以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要通過引進(jìn)國外先進(jìn)工藝和技術(shù)，逐步達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。努力提升馬鈴薯精深加工水平，大力支持發(fā)展變性淀粉、全粉和休閑食品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好安定區(qū)20萬噸一期6萬噸變性淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，使全市馬鈴薯淀粉加工形成較為先進(jìn)的加工體系和品質(zhì)優(yōu)良、品種豐富的產(chǎn)品體系。同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，積極調(diào)整優(yōu)化淀粉加工布局，嚴(yán)格控制產(chǎn)能新增，堅(jiān)決關(guān)閉重度污染的小型淀粉加工點(diǎn)和水源區(qū)淀粉廠，依法督促各淀粉加工企業(yè)加快建設(shè)污水處理設(shè)施，全面停止馬鈴薯淀粉加工企業(yè)污水向河道直排。
四、著眼于打造中國薯都，全面提高馬鈴薯及其制品市場營銷的質(zhì)量和效益
搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境，是發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的必然要求。要高度重視馬鈴薯及其制品流通工作，通過健全完善貯藏體系、市場體系、運(yùn)銷體系，逐步把定西發(fā)展成中國馬鈴薯及其制品的價(jià)格形成中心和信息發(fā)布中心。一是抓好貯藏體系建設(shè)。要廣泛發(fā)動群眾，并爭取項(xiàng)目、資金，扶持大戶、協(xié)會和企業(yè)，加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐。要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和使用關(guān)，做到科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、合理布局、規(guī)范建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、發(fā)揮效益。二是抓好市場體系建設(shè)。要在重點(diǎn)把定西馬鈴薯綜合交易中心建成西北最大的馬鈴薯及其制品集散交易中心的同時(shí)，抓好全市四個(gè)大型馬鈴薯交易市場的改擴(kuò)建以及信息發(fā)布、包裝配載等功能的完善，要與國內(nèi)終端市場做好聯(lián)網(wǎng)工作，及時(shí)收集、整理、發(fā)布馬鈴薯價(jià)格、需求等方面的信息，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展。三是抓好運(yùn)銷體系建設(shè)。要把馬鈴薯采挖后的外銷與貯藏后外銷有機(jī)結(jié)合起來，努力建立馬鈴薯外銷長效機(jī)制。要進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，研究終端市場，減少流通環(huán)節(jié)，開辟綠色通道，解決運(yùn)輸瓶頸，確保馬鈴薯收獲后的運(yùn)銷暢通。
市場經(jīng)濟(jì)的特征是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律。生產(chǎn)要素在這三大規(guī)律的作用下，從效率低的地區(qū)或者行業(yè)流向效率高的地區(qū)或行業(yè)，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。在定西這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市場發(fā)育水平很低，必須堅(jiān)持把政府與市場緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，傾力推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。今后三年通過貸款貼息、項(xiàng)目投資、財(cái)政補(bǔ)貼等辦法投入扶持資金5000萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款5億元，重點(diǎn)實(shí)施良種工程，支持精深加工、貯藏設(shè)施和市場體系建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)掘馬鈴薯文化，多渠道推出以馬鈴薯為題材的精神文化產(chǎn)品，不斷提升中國薯都的影響力。中國薯都，是以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)命名的城市，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益提升的標(biāo)志。打造中國薯都，不僅是目標(biāo)，更是責(zé)任。我們將以中國薯都這張名片為優(yōu)勢，不斷推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的康莊大道上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
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