蘇榮陸浩講話韓忠信主持
本報蘭州１２月１４日訊（記者張鶴）今天下午，全省加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨表彰大會在蘭州召開，大會表彰獎勵了２００４年發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣區(qū)市和優(yōu)秀非公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)家。大會要求，全省上下要認真全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，營造一個扶持、引導、服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，把我省非公有制經(jīng)濟推向一個新的發(fā)展階段。
省委書記、省人大常委會主任蘇榮，省委副書記、省長陸浩分別作重要講話。省委副書記、省紀委書記韓忠信主持會議。省委副書記馬西林，省委常委、副省長徐守盛，省委常委、省委政法委書記洛桑靈智多杰，省委常委、省軍區(qū)政委劉巨魁，省人大常委會黨組副書記、副主任柯茂盛，副省長楊志明、陸武成，省政協(xié)副主席李宇鴻、黃亦純、蔚振忠出席大會。
蘇榮在講話中指出，省委在不斷深化對省情認識的基礎上，今年把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為全省一項重點工作，采取了一系列措施加以推動，并倡導各級領導干部，要出于公心，敢于和善于同非公有制經(jīng)濟人士交朋友，以更好地幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。今天召開這個會議，是省委、省政府著眼于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展采取的一個重要步驟。
蘇榮指出，從全局來看，我省經(jīng)濟發(fā)展中有兩大難題很不容易破解：一個是農(nóng)民收入增長緩慢，一個是固定資產(chǎn)投資增長乏力。固定資產(chǎn)投資之所以上不去，一個重要原因就是我省的投資渠道單一，主要依靠國家投資，私人資本和社會資本投資嚴重不足。由此可見，沒有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有私人資本的大量投入，我省固定資產(chǎn)投資規(guī)模小、經(jīng)濟總量小的問題，就不可能有根本性的改觀。另一方面，我省國有企業(yè)改革滯后、機制不活，說來說去還是產(chǎn)權單一。實踐證明，通過非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化，是市場經(jīng)濟條件下公有制最重要、最有效的實現(xiàn)形式。因此，沒有非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，公有制經(jīng)濟就很難搞活，整個經(jīng)濟社會發(fā)展也就不可能有活力。歸結起來說，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟穩(wěn)定增長的必然選擇，是增強公有制經(jīng)濟活力的必由之路，是推進市場化進程的客觀要求。
蘇榮強調(diào)，要找準我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢的癥結。我省省情和經(jīng)濟社會發(fā)展方面有兩個獨特的因素，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的影響至關重要。一個是由于深刻的歷史淵源，形成了國有經(jīng)濟獨大的經(jīng)濟格局。由于國有經(jīng)濟比重大，也使一大批勞動力在相當長的時期內(nèi)不可能放棄“鐵飯碗”。另一個是甘肅相對廣闊而又貧瘠的土地，使大量農(nóng)民長期依附于土地而難以流動。這兩個因素造成的結果是，改革開放后非公有制經(jīng)濟在沿海蓬勃興起時，我省大量的勞動力受體制和土地的雙重束縛，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的沖動，導致非公有制經(jīng)濟發(fā)展遲遲難以起步。在經(jīng)濟社會發(fā)展上，起步遲往往意味著喪失機遇。在商品短缺時代，發(fā)達地區(qū)的非公有制經(jīng)濟完成了資本的原始積累，而我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展由于起步遲，錯失了這一機遇，以致缺乏資本的原始積累。從而從根本上制約了非公有制經(jīng)濟發(fā)展的進程。認識到這一點，我們就不應當怨天尤人，也不能坐而論道，必須對癥下藥，采取切實有力的措施，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
蘇榮強調(diào)，要努力走出符合省情的非公有制經(jīng)濟發(fā)展路子。在資本原始積累沒有完成和勞動者創(chuàng)業(yè)能力還比較低的情況下，仍然沿襲發(fā)達地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的模式，是行不通的；工作只停留在一般號召，籠統(tǒng)地鼓勵發(fā)展，空洞地談解放思想，也是很難解決實際問題的。這就要求我們必須把市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律同我省實際緊密結合起來，努力探索走出一條符合省情的加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的路子。一是要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟同改革抓企業(yè)結合起來，通過改革改制把一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)換為非公有制企業(yè)。實踐證明，利用私人資本參股、并購、控股國有企業(yè)，既是搞活國有企業(yè)的一條出路，也是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的可行途徑。應當明確，沒有這樣一個大的存量結構的調(diào)整，在可預見的未來，我省非公有制經(jīng)濟要有一個大的發(fā)展是不現(xiàn)實的。二是要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟同發(fā)展抓項目結合起來，通過引進域外私人資本催生一批非公有制企業(yè)。在省內(nèi)原始資本短缺的情況下，積極引進域外私人資本，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟最現(xiàn)實的選擇。我們必須用更大的氣力，進一步搞好招商引資工作。三是要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟同培育新的投資主體結合起來，通過啟動民間資本興辦一批非公有制企業(yè)。四是要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟同發(fā)展勞務經(jīng)濟結合起來，通過提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力為非公有制經(jīng)濟大發(fā)展打下堅實的基礎�？梢灶A見，數(shù)百萬的農(nóng)民在長期外出打工的艱辛磨煉中，一旦開闊眼界、增長見識、積累資本，一大批小老板就會應運而生，成為我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。
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