近期，我省一些派出所在換證工作中出現(xiàn)亂收費的問題，違背了人民群眾的利益，嚴重損害了公安機關的形象。對此，省公安廳領導高度重視，要求有關單位立即進行核查糾正，并于今天下午召開新聞發(fā)布會，通報換發(fā)二代證工作中的相關問題，鄭重重申二代身份證換證工作有關規(guī)定。發(fā)布會由公安廳辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李勇主持，公安廳治安總隊副總隊長李亞宏、副調(diào)研員金生明作現(xiàn)場新聞發(fā)布。
李亞宏指出，為了做好第二代居民身份證的發(fā)證工作，全省公安機關從2003年開始，做了大量的前期準備工作，按期完成了全省2600萬人口的基本信息核對和省廳制證中心的建設，今年4月份在蘭州、天水兩地組織開展制證工作試點，取得成功經(jīng)驗后，在全省積極推開此項工作。
二代證的技術含量比較高，按照政府和公民個人分別承擔費用的原則，國務院規(guī)定證件研發(fā)的經(jīng)費由中央財政負擔，制證中心、所建設經(jīng)費，制證設備、制證系統(tǒng)、信息采集設備，這些費用由地方各級政府負擔，證件的工本費由公民個人承擔，所謂的工本費就是材料費、制證過程中發(fā)生的費用。
關于具體收費問題。2003年國家發(fā)改委、財政部2322號文件已明確作出規(guī)定，對申領、換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證20元，對丟失補領或損壞換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證40元。公安部公治（2004）176號文件對此作了進一步明確，第二代居民身份證工本費包括制證材料費、證件制作的前期費用和制證消耗費三個部分。制證材料費每證13.50元，其中，證卡價格為13.14元，正反兩面打印膜每證0.36元；證件制作的前期費用和制證消耗費用每證6.5元，包括聘雇人員工資、制證的各類消耗和正常損耗等費用。2005年12月19日，省政府專門下發(fā)了《關于做好換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》，要求各級公安機關要公開辦證程序和收費標準，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴禁借換發(fā)二代證亂收費。對此，省公安廳的態(tài)度十分明確，堅決執(zhí)行國家發(fā)改委、財政部關于收費問題的有關規(guī)定，并多次下發(fā)通知，要求各地不折不扣地執(zhí)行國家核定的收費標準，不得以任何形式、任何名目向群眾亂收費。省公安廳領導反復強調(diào)、多次作出批示，禁止基層公安機關借換證之機向群眾亂收費，影響公安機關形象。省公安廳還多次派出工作組赴各地對辦理二代證工作進行明察暗訪和督促檢查，現(xiàn)場糾正一些地方辦證過程中服務態(tài)度不規(guī)范、組織安排不周密、向群眾亂收費等問題。
近期，一些派出所在換證工作中出現(xiàn)亂收費的問題，導致群眾不滿和社會各界的關注，并引起當?shù)匚飪r管理部門的高度重視。對此，省公安廳領導專門作出批示，要求認真進行核查糾正。經(jīng)調(diào)查，亂收費的問題確實存在，特別是在蘭州市的部分派出所，以為群眾提供打印照片為名，向群眾收取打印費10元。我們認為這是嚴重的違規(guī)行為，暴露出一些基層公安機關服務群眾意識淡薄、執(zhí)行上級要求態(tài)度不堅決、工作不落實等問題，特別是在省公安廳三令五申禁止亂收費的情況下，仍一意孤行，嚴重地損害了公安機關的形象，違背了人民群眾的利益。
對此，省公安廳鄭重重申：
第一，換發(fā)二代證工作是各級政府為廣大群眾所辦的一項“民心工程”。省公安廳進一步要求各級公安機關必須嚴格堅持質(zhì)量第一、群眾滿意第一的原則，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，切實將這項事關群眾切身利益的實事辦好。
第二，嚴格執(zhí)行居民身份證收費標準。申領、換領第二代居民身份證向居民收取工本費每證20元，丟失補領或損壞換領第二代居民身份證向居民收取每證40元，辦理臨時第二代居民身份證每證10元。嚴禁向群眾打印照片并收取費用；嚴禁公安機關與企業(yè)合作建立人像采集系統(tǒng)并收取照相費；嚴禁借辦理二代證之機變相收費，提高收費標準，擴大收費范圍。
第三，嚴格規(guī)范收費行為，切實做好第二代居民身份證收費管理工作。加強收費公示工作，在辦證場所的顯著位置公布第二代居民身份證收費標準，在接受社會輿論和人民群眾監(jiān)督的同時，接受物價、財政部門的監(jiān)督檢查。第四，加大檢查督導力度，落實責任追究制度。建立健全領導責任制和責任追究制度，省公安廳對換發(fā)第二代居民身份證地區(qū)的收費及服務群眾等情況進行明察暗訪，對借換發(fā)二代證之機亂收費的地方嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。
第五，改進工作方法，提高服務質(zhì)量。我省正面臨換發(fā)第二代居民身份證的高峰期，任務重，時間緊。各級公安機關要把換發(fā)第二代居民身份證工作作為服務群眾的一件大事來抓，要科學安排，周密部署，減少群眾排隊等候，要堅決杜絕“冷、橫、硬”的現(xiàn)象，熱情為群眾服務。
最后，李亞宏說，換發(fā)二代證是一項涉及環(huán)節(jié)多、技術要求高的全新工作，基層派出所在維護社會治安任務十分繁重的情況下，積極克服經(jīng)費不足、人員緊張、戶口核對繁瑣、技術操作難度大等困難，為完成工作任務放棄節(jié)假日，加班加點為群眾辦證，工作十分辛苦。希望社會各界對我們的工作給予更多的理解和支持。（馮俊燕）
打印本頁
