在全省GDP中，中小企業(yè)似乎無足輕重，因為僅蘭州石化、金川、酒鋼、蘭州卷煙、平?jīng)鲭姀S等幾家大公司的產(chǎn)值就占了全省相當大的比額，因而他們的發(fā)展、資金運營等方面受到省政府和各級部門的高度關注。
據(jù)了解，中小企業(yè)是全社會就業(yè)的主渠道，其雇用職工占到全國企業(yè)就業(yè)率的95%以上，我省自然也不例外�？墒牵c大企業(yè)、大集團相比，我省中小企業(yè)的資金信用擔保狀況卻顯得十分被動，其業(yè)務的部分主要指標也出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，發(fā)展很不平衡。
目前，全省有各類信用擔保機構64戶，注冊資本13.85億元。其中，政府出資21戶，注冊資本5.26億元；社會出資43戶，注冊資本8.58億元。全省信用擔保機構雖注冊有64戶，但目前僅有27戶能夠正常開展擔保業(yè)務。我省各類信用擔保業(yè)務出現(xiàn)被動局面的主要原因，一是注冊資金在減少，目前正常開展業(yè)務的27戶擔保機構注冊資金8.77億元，較上年減少7%；其中，其他法人實體及民間資本出資的16戶擔保機構注冊資金4.27億元，較上年減少27%。二是擔保貸款金額減少，累計擔保貸款3.5億元，擔保責任余額12.22億元，較上年減少31.32%。三是經(jīng)營收入減少。開展業(yè)務的27戶擔保機構實現(xiàn)業(yè)務收入2481.9萬元，較上年減少40.87%。四是實現(xiàn)利潤減少，開展業(yè)務的27戶擔保機構中，有14戶盈利，6戶虧損，7戶持平，累計盈利559.54萬元，較上年下降45.28%。
據(jù)省經(jīng)委有關負責人分析，造成我省中小企業(yè)信用擔保業(yè)務下降的主要原因：一是銀監(jiān)會辦公廳明確規(guī)定“擔保機構注冊資本應在1億元人民幣以上，且必須是實繳資本”。受此影響，省內(nèi)多數(shù)銀行與擔保機構停止了業(yè)務合作，致使去年后半年全省擔保貸款業(yè)務基本上處于停滯狀況。二是信用擔保屬高風險、低收益行業(yè)，加之政府應提供的風險補償政策不到位，全省有12戶擔保機構已逐步退出融資擔保市場，省內(nèi)外社會資本進入擔保行業(yè)的勢頭相應減緩。三是我省多數(shù)擔保機構實力弱且分散，部分擔保機構管理素質(zhì)不高，運作不規(guī)范，經(jīng)營風險上升以致無法正常開展業(yè)務而退出擔保市場。
針對我省目前中小企業(yè)信用擔保業(yè)出現(xiàn)的被動局面，有關專家建議，一是應盡快出臺以擔保基金、風險補償、風險準備金稅前列支等方面為重點的政策措施，進一步改善中小企業(yè)信用擔保業(yè)發(fā)展環(huán)境，用政策調(diào)動各擔保機構的積極性。二是由省主管部門牽頭，用財政資金為杠桿，以聯(lián)保、互保和再擔保為主線，實現(xiàn)對省內(nèi)重點示范擔保機構的重組聯(lián)合，組織共同擔保聯(lián)合體，建造我省中小企業(yè)信用擔保的“航母”。三是啟動中小企業(yè)自身信用制度建設，加強與金融機構和銀行的同步聯(lián)動，選擇培育一批成長性強、經(jīng)濟效益好、信用能力強的中小企業(yè)群體，實現(xiàn)擔保機構與金融機構的對接與合作，以做大做好中小企業(yè)融資擔保。四是推進對各類擔保機構的資信調(diào)查和信用評級，在規(guī)范運作的基礎上，擇優(yōu)扶持一批重點示范擔保機構。
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