重大項目:甘肅發(fā)展的火車頭
“人們對于西北的想象,總會犯兩個錯誤,或者夸張了它的荒涼與苦寒,或者奢望于它的嶄新和發(fā)展!鄙蟼世紀(jì)30年代,著名記者范長江這樣說過。
5年來,千里隴原,一大批“頂天立地”的大項目或啟動建設(shè)或抓緊實施或已經(jīng)開始發(fā)揮效益。隨著全省發(fā)展抓項目的深入開展,甘肅的“嶄新和發(fā)展”已不再是奢望。
5年間,136個重大建設(shè)項目完成投資2800億元
2007年以來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及國際金融危機(jī)沖擊、汶川大地震、舟曲特大山洪泥石流等各種重大挑戰(zhàn),全省上下緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建等重大機(jī)遇,集中財力、物力、人力,重點建設(shè)了一批交通、能源、工業(yè)、水利、生態(tài)及社會事業(yè)等方面的重大項目,有力支撐了我省固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
有一組數(shù)據(jù)讓人振奮:2007年-2011年的5年間,我省全社會固定資產(chǎn)投資累計完成13104億元,年均增長32.6%,是之前5年固定資產(chǎn)投資總量的3.37倍;省政府確定的136個以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的重大建設(shè)項目,完成投資2800億元,占固定資產(chǎn)投資的21%。這些重大項目的建設(shè)和建成投產(chǎn),提升了全省基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力,輻射帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
發(fā)展抓項目,是“四抓三支撐”總體思路的核心內(nèi)容之一。重大項目的帶動作用不可替代。
省發(fā)展改革委副主任、省政府重大項目辦主任魏寶君告訴記者,重大項目促進(jìn)了投資的較快增長,我省全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)多年保持較快增長,經(jīng)濟(jì)增長中投資貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,而重大項目建設(shè)占固定資產(chǎn)投資的1/4左右,成為“投資拉動型”經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
5年來,通過一批交通、水利、能源、教育、文化和衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動,推動了生產(chǎn)要素的集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,增加了財政、稅收和就業(yè),提高了收入和社會保障水平等。
不僅如此,省十一次黨代會以來,全省上下通過實施“發(fā)展抓項目”戰(zhàn)略,有力地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,推動了機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高了行政效率和服務(wù)水平,創(chuàng)新了項目工作的理念、機(jī)制和方法,營造了發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
基于省情,今后一段時期,投資仍將是我省經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力!拔覀儽仨毑粩嗌闲马椖、上大項目、上好項目,確保固定資產(chǎn)投資的較快增長,努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)!蔽簩毦f。
過去的5年,是我省重大項目投資規(guī)模最大的時期
5年來,交通、水利、生態(tài)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不僅極大地改善了生產(chǎn)生活條件,也為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。嘉峪關(guān)至安西、平?jīng)鲋炼ㄎ、寶雞至天水等高速公路和部分通縣二級公路相繼建成通車,新增高速公路里程1335公里,全省高速公路總里程達(dá)到2396公里;蘭武二線、蘭青二線、武嘉電氣化等鐵路建成投運,新增鐵路里程385公里,省內(nèi)鐵路營運里程達(dá)到2880公里;金昌機(jī)場和天水、張掖軍民合用機(jī)場建成通航,民航機(jī)場從4個增加到7個。疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉綜合開發(fā)項目、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程、南陽渠灌溉工程等重大水利工程建成投運,極大地改善了項目區(qū)的生產(chǎn)生活用水條件,生態(tài)環(huán)境和社會效益已逐步顯現(xiàn)。
5年間,以建設(shè)隴東煤電、河西新能源兩大能源基地為重點,我省啟動實施了酒泉國家首個千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè),一期工程已建成536萬千瓦,二期工程國家已同意開展前期工作,首批300萬千瓦已上報國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。平?jīng)鲭姀S二期、西氣東輸二線等一批重大能源項目建成投產(chǎn)。5年共新增電力裝機(jī)容量1562萬千瓦,全省發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2748萬千瓦;新增煤炭產(chǎn)量877萬噸,達(dá)到4700萬噸;新增原油產(chǎn)量148萬噸,達(dá)到480萬噸。
在“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的指引下,蘭州石化60萬噸乙烯改擴(kuò)建、金川公司蘭州科技園、華煤集團(tuán)60萬噸煤制甲醇等一大批重大項目順利建成投產(chǎn)。在這些產(chǎn)業(yè)提升項目的帶動下,2011年預(yù)計全省完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1769億元,5年間年均增長18%。
5年來,全省累計爭取中央投資79.34億元,建設(shè)了6000多個社會事業(yè)項目,重點加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化、社會福利等基本公共服務(wù)體系建設(shè)。省人民醫(yī)院住院部大樓、甘肅展覽中心和甘肅大劇院等一批重大社會公益性項目相繼建成投運,進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的共享程度和覆蓋面,提高了基本公務(wù)服務(wù)的能力和水平。
目前,全省還有引洮供水一期、石羊河流域重點治理、敦煌水資源合理利用生態(tài)保護(hù)等重大水利工程,石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)治理工程,雷家角至西峰、成縣至武都等高速公路及通縣二級公路項目,蘭渝、天平、西平和蘭新鐵路第二雙線等重大鐵路項目,以及蘭州中川機(jī)場二期擴(kuò)建、慶陽機(jī)場改擴(kuò)建,白龍江橙子溝水電站、核桃峪煤礦、馬福川煤礦、金川公司6萬噸電解鎳、白銀公司銅冶煉改造、酒鋼集團(tuán)榆鋼支持災(zāi)后恢復(fù)重建,省中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、敦煌莫高窟保護(hù)利用設(shè)施、黃河劇院拆除重建等一批在建重大項目正在加快推進(jìn),這些項目建成投運后,將為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的增長點和重要支持。
可以說,過去的5年,是我省歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好、最快的時期,也是我省固定資產(chǎn)投資及重大項目建設(shè)投資規(guī)模最大、項目最多、成效最為顯著的時期。
今后幾年,我省將緊緊抓住政策疊加的機(jī)遇,根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù),按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批”的要求,全力推進(jìn)在建重大項目,加快有關(guān)項目的前期工作,不斷啟動實施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,能夠有效帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)綜合實力和發(fā)展后勁,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的重大項目。
站在新的起點,甘肅蓄勢待發(fā)。