學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越
——省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班大會交流發(fā)言摘登
（3月23日下午，省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班舉行大會交流發(fā)言）
用足用活用好政策 推動酒泉轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
酒泉市委書記 馬光明
本次研討班主題明確，重點突出；內(nèi)容豐富，對癥下藥；成效顯著，意義深遠。通過集中學(xué)習(xí)研討，進一步提高了熟悉、掌握和運用政策的能力，進一步增強了研究和謀劃工作的本領(lǐng)，進一步提升了推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平。對用好政策措施、搶抓發(fā)展機遇、提高干部素質(zhì)、改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意義深遠。
貫徹落實好本次研討班精神，結(jié)合酒泉實際，要在四個方面狠下功夫：
一是認真學(xué)習(xí)，在解放思想上狠下功夫。在全市開展思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變活動，著力解決在轉(zhuǎn)型跨越中畏縮不前，在開發(fā)開放中瞻前顧后，在為民富民中患得患失的思想，進一步提高干部群眾把握政策的水平、拓寬開發(fā)開放的視野、增強轉(zhuǎn)型跨越的能力。
二是全面梳理，在用好政策上狠下功夫。深入細致地梳理中央和省上出臺的一系列政策措施，特別是在新能源及裝備制造業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善和保障民生等方面對我市利好的政策，把握取向、吃透精神、用足用活，最大限度地把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
三是大干快上，在項目建設(shè)上狠下功夫。今年完成各類項目８５１個，完成投資９４１億元，比去年增長４５％以上。在新能源建設(shè)上，年內(nèi)新增風(fēng)電裝機３００萬千瓦，力爭實現(xiàn)５００萬千瓦；新增光電裝機１０００兆瓦，把酒泉建成名副其實的全國第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地和全國第一個百萬千瓦級光電基地。今年“五一”前開工建設(shè)合肥光伏產(chǎn)業(yè)園等一批大項目好項目。
四是嚴明獎懲，在狠抓落實上狠下功夫。實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制，把重大項目全部落實到人頭上，年終嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，把抓落實的能力和效果作為評價和任用干部的重要依據(jù)，形成重業(yè)績、重實效的用人導(dǎo)向。
全面貫徹落實好本次研討班精神，著力在四個方面實現(xiàn)新突破：
一是發(fā)揮優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型跨越上實現(xiàn)新突破。把酒泉市放在全省發(fā)展格局中重新審視、重新定位，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、土地等方面的優(yōu)勢，自我加壓，跨越發(fā)展。按照省委書記王三運在酒泉調(diào)研時提出的“酒泉要在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上挑大梁、在開發(fā)開放上做標桿、在富民興隴上走前列”的要求，將全市生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入在省上下達指標的基礎(chǔ)上分別調(diào)高１到２個百分點，ＧＤＰ增長比全省平均增速調(diào)高５個百分點，力爭發(fā)展水平高于全省平均水平，在轉(zhuǎn)型跨越上實現(xiàn)新突破。
二是加強合作，在開發(fā)開放上實現(xiàn)新突破。加強與兄弟省區(qū)市特別是東部發(fā)達省市的交流合作，內(nèi)聯(lián)外引，優(yōu)勢互補，合作共贏。大力實施“開放帶動”戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展至上、投資為本，投資至上、項目為本，項目至上、落地為本”的理念，通過走出去招商、請進來招商、借勢招商等形式，招商引資到位突破５００億元。
三是強基固本，在為民富民上實現(xiàn)新突破。扎扎實實開展好聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，特別要把酒泉市１１個建制移民鄉(xiāng)、６０個建制移民村的１５．７５萬移民作為聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的重中之重，舉全市之力，幫助移民脫貧致富，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平，在為民富民上實現(xiàn)新突破。
四是轉(zhuǎn)變觀念，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。以學(xué)習(xí)宣傳本次研討班精神為契機，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識。使一切有利于改革創(chuàng)新的思想觀念充分釋放，一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分聚集，一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才資源各盡其才，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)改革創(chuàng)新的新突破。
搶抓政策機遇 推動張掖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
張掖市委副書記、市長 欒克軍
省委舉辦這次省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，充分體現(xiàn)了省委、省政府高瞻遠矚的政治視野、跨越崛起的堅定信心和為民富民的執(zhí)政理念。這是凝聚發(fā)展合力的有效舉措，也是加快轉(zhuǎn)型跨越的全面動員。
學(xué)習(xí)研究政策、推動轉(zhuǎn)型跨越，必須充分挖掘區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人文、環(huán)境等優(yōu)勢要素，大抓項目擴總量，開放開發(fā)提速度，引進集成上層次，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新型工業(yè)跨越發(fā)展，旅游和文化產(chǎn)業(yè)深度融合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展總量、均量、質(zhì)量同步提升，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型。
一是以思想的大解放推動轉(zhuǎn)型跨越。把解放思想作為轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù)，以思想的大解放推動思路的大拓展、機制的大創(chuàng)新、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。堅持用創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用開放的方法推動工作，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，一切創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情充分迸發(fā)。
二是以大開放大開發(fā)推動轉(zhuǎn)型跨越。在優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)上，精心策劃包裝一批礦產(chǎn)、清潔能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等具有較高發(fā)展層次、規(guī)模和吸引力的產(chǎn)業(yè)項目定向招商；在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，帶著做完前期工作的項目到大型央企、知名民企上門招商，到中東部技術(shù)完備的企業(yè)零距離招商；在比較效益突出的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，面向全國吸引國內(nèi)外投資客商參與景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)；在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展上，通過設(shè)立“項目特區(qū)”、開辟“園中園”、實行分稅制等形式，為青藏高原、內(nèi)蒙古高原以及新疆東部地區(qū)資源在張掖加工、轉(zhuǎn)化、外運搭建平臺，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)互利共贏；在鼓勵企業(yè)做強做大上，支持本地企業(yè)跨區(qū)域?qū)で蠛献鳎瑢崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，壯大規(guī)模實力，提升市場競爭力。
三是以項目大聚集推動轉(zhuǎn)型跨越。率先做強做優(yōu)國家級百萬畝雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)，加快育繁推一體化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造全國最大的雜交玉米制種基地；積極引進品牌加工企業(yè)，拉長百萬頭肉牛繁育、屠宰精深加工、熟制品、皮革制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造西北肉牛產(chǎn)業(yè)第一大市；搶抓國家支持建設(shè)河西新能源基地和張掖鎢鉬冶金新材料多聯(lián)產(chǎn)新型循環(huán)工業(yè)體系的機遇，積極培育壯大新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全省能源轉(zhuǎn)化、國家鎢鉬冶金新材料接續(xù)基地；深入挖掘西部大開發(fā)等各項政策，強力推動基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生及社會事業(yè)項目，增強可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是以產(chǎn)業(yè)大提升推動轉(zhuǎn)型跨越。緊緊圍繞玉米制種、肉牛、馬鈴薯、高原夏菜、設(shè)施葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)畜產(chǎn)品加工大市和貿(mào)易大市。積極融入河西新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，超常規(guī)實施風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電項目，加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。深入挖掘多姿多彩的生態(tài)資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵，著力打造絲綢之路上的重要旅游目的地。
五是以政策集成創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型跨越。把用好政策作為轉(zhuǎn)型跨越的強大引擎，堅持向政策要項目、要效益。創(chuàng)新放大政策的推動效應(yīng)，拓展運用范圍和支持功能，用足用活與己密切相關(guān)的現(xiàn)有政策，使政策變規(guī)劃、規(guī)劃變項目、項目變成效，實現(xiàn)政策效益的最大化。創(chuàng)新政策運用模式，把單項政策綜合利用、綜合政策分解利用、延伸輻射政策靈活利用、周邊省區(qū)政策爭取利用、普惠政策積極利用。
六是以優(yōu)良環(huán)境推動轉(zhuǎn)型跨越。大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補”的理念，把“為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)”當(dāng)作硬任務(wù)，營造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。實行代辦制、例會制和跟蹤服務(wù)制，形成“企業(yè)管生產(chǎn)、政府管服務(wù)”的創(chuàng)業(yè)機制。依法保護投資者合法權(quán)益，確保招商項目來一個成一個，努力把張掖營造成政策高地、成本洼地和創(chuàng)業(yè)福地。
提高謀劃能力 推動天水跨越式發(fā)展
天水市委書記 馬世忠
省委舉辦這次研討班，對于我們進一步解放思想、創(chuàng)新理念，提高掌握運用政策、研究謀劃工作、推動創(chuàng)新發(fā)展的能力，具有十分重要的意義。天水市將認真貫徹落實這次研討班的重要精神，搶抓政策機遇，完善發(fā)展思路，瞄準發(fā)力重點，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。
一、提高謀劃能力，豐富完善總體發(fā)展思路
按照省委書記王三運在天水調(diào)研時強調(diào)的“強化三種意識、打造三個高地”，“著眼全面小康、抓好富民產(chǎn)業(yè)”，“圍繞跨越發(fā)展、加強黨的建設(shè)”的要求，天水市確立了“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)、國家級園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動、縣區(qū)組團式推進”的總體發(fā)展構(gòu)想�！瓣P(guān)天經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)”，就是舉全市之力加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新的增長極；“國家級園區(qū)支撐”，就是加快建設(shè)天水國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，改造提升國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和麥積山風(fēng)景名勝區(qū)；“現(xiàn)代化城市帶動”，就是擴大城市規(guī)模、完善服務(wù)功能、加強名城保護；“縣區(qū)組團式推進”，就是迅速壯大縣域經(jīng)濟。
二、強化資源開發(fā)，組織好地質(zhì)勘探大會戰(zhàn)
按照王三運同志強調(diào)的“資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化”的要求，一方面加強與省國土資源廳、駐市地勘單位的合作配合，在全市范圍內(nèi)部署開展一場地質(zhì)資源勘探大會戰(zhàn)，全力做好地質(zhì)找礦突破行動各項服務(wù)工作，努力實現(xiàn)地質(zhì)資源勘探開發(fā)的重大突破；另一方面，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目對接，做到“一個礦區(qū)，就是一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)集群”，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為天水長遠發(fā)展提供資源保障。
三、搶抓歷史機遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
堅持“走出去，請進來”，從整體上營造對外開放的環(huán)境，全方位拓展對外開放的空間，以大開放促進大開發(fā)。深入開展招商引資活動，以“機械制造、電工電器、電子信息、建筑建材、醫(yī)藥食品、能源化工”等六大產(chǎn)業(yè)集群為載體，吸引央企和有實力的大企業(yè)、大集團與天水的企業(yè)進行戰(zhàn)略合作、企業(yè)重組，壯大天水的工業(yè)實力。實行招商引資目標責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取多種形式，大招商、招大商，力爭引進一批關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業(yè)和大項目。要狠下決心改善發(fā)展環(huán)境，把優(yōu)化環(huán)境作為一把手工程，下放權(quán)力，減少審批，提高效率，創(chuàng)造一個能夠招得來、留得住、能發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、打破瓶頸制約，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是健全立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快天（水）平（涼）鐵路、莊（浪）天（水）二級公路、十（偃）天（水）高速公路建設(shè)，爭取盡快啟動實施寶（雞）蘭（州）客運專線、天水機場遷建、天（水）平（涼）高速公路等項目。二是抓好水源地建設(shè)，盡快啟動曲溪城鄉(xiāng)供水工程，加快上磨水庫等工程建設(shè)。三是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四是改善農(nóng)村基本條件，推動城鄉(xiāng)一體化進程。五是加大扶貧攻堅力度，深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。
五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮好國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“花�！碧O果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、張家川牛肉等品牌的帶動作用，扶持發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，以“星火”、“華天”、“長城”等知名品牌和國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，加快星火機床、華天電子、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃建設(shè)全球華人尋根祭祖圣地和麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園。
天水市將以這次研討班為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力推動天水跨越式科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省十二次黨代會的勝利召開。
加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化 主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
省工信委黨組書記、主任 李 平
省委“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，是在甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期舉辦的，必將對我們解放思想、振奮精神、統(tǒng)一認識，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越產(chǎn)生極其重大的影響。工業(yè)是推動轉(zhuǎn)型跨越的主力軍，今后我們將對照面臨的政策機遇，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實好省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的各項任務(wù)。
一、超前謀劃，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，為富民興隴提供強有力的支撐和保障
要抓住蘭州新區(qū)建設(shè)１０００萬噸煉化項目機遇，充分做好項目前期論證；加快年產(chǎn)２０萬噸非光氣法合成聚碳酸酯（ＰＣ）項目論證；打造隴東、中部、河西煤化工集群；利用無井式氣化采煤技術(shù)，破解煤炭安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源綜合利用難題，走環(huán)境友好型綠色煤炭利用新路子；加快推進稀土新材料及延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化；加快推進碳基光伏及耐高溫材料產(chǎn)業(yè)化；充分發(fā)揮鎳鈷資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鎳鈷新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做好優(yōu)勢資源永續(xù)化利用。
最近，國土資源部門在天水召開地質(zhì)找礦會議，我們要主動配合，在資源轉(zhuǎn)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，把心思用在謀劃上，把功下在落實上，主動謀劃、對接和落實項目，把成果體現(xiàn)在項目上。
二、主動出擊，對接企業(yè)精確招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
（一）建立基本完備的全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系和組織架構(gòu)。省政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》，成立了相關(guān)工作機構(gòu)，發(fā)布了《甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》。我們已經(jīng)與全國３３個省區(qū)市、計劃單列市和“兩會”期間受邀參加懇談會的企業(yè)，發(fā)出了產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)系函。工信部非常支持甘肅承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，爭取上半年完成工信部與我省簽訂《支持甘肅省加快開放開發(fā)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議》。
（二）全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及招商引資勢頭強勁，開局良好。今年全國“兩會”期間，金昌市政府和金川公司、白銀市、天水市、蘭州市、張掖市、嘉峪關(guān)市等簽訂了一批大項目、好項目。應(yīng)該說，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作行動早、啟動快、大項目多、效果比較顯著。武威市跟蹤東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，瞄準大項目，緊盯重點企業(yè)，主動上門招商，招商引資項目投資成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主動力。各縣區(qū)采取組團招商、小分隊招商和點對點精確招商等形式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作已全面啟動。
（三）靠實各市州目標任務(wù)。
——經(jīng)與各市州對接，各地儲備了６７９個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點項目，總投資５１７８億元。今年的任務(wù)是完成工業(yè)投資１８５７億元，同比增長２３％，其中，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到位資金達到５８０億元，同比增長５０％；央企合作項目開工率達到５０％，累計資金到位率達到２０％。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作突出、完成年度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目引資任務(wù)，按照承接項目到位資金數(shù)排序前三名的市州和成績突出的部門、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)將給予獎勵。省工信委、省經(jīng)濟合作局將采取逐項考核，以項目落地、資金到位為準，不搞“紙上談兵”。
——培育特色園區(qū)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)良的承接載體。積極實施跨省間雙方或多方合作“共建園區(qū)”，由發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)負責(zé)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等工作，每個市州要有２個以上“共建園區(qū)”。
——打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群�！笆濉逼陂g，要圍繞酒嘉冶金及新材料和新能源及新能源裝備制造、金昌有色金屬及新材料、蘭州石油化工、蘭白有色金屬及新材料、銀光軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、隴東煤電化基地等，通過轉(zhuǎn)移承接，打造成千億級的產(chǎn)業(yè)集群。各地要結(jié)合自身優(yōu)勢，再承接打造一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。
——構(gòu)建開發(fā)開放平臺。舉辦有特色的節(jié)會招商、承辦和參加區(qū)域性的節(jié)會招商，積極參加省上組織的重大招商活動，走出去招商，創(chuàng)新招商引資載體，今年各市州自主組織的重大招商活動不少于３次。
用足用好政策 借鑒先進經(jīng)驗 推動轉(zhuǎn)型跨越
白銀市委書記 張智全
省委舉辦這次研討班，抓住了推動轉(zhuǎn)型跨越的總抓手，開啟了思想大解放的總開關(guān)，發(fā)出了政策大落實的動員令，吹響了工作大促進的進軍號。
結(jié)合白銀實際，貫徹落實好這次研討班精神，要突出抓好六個方面：
第一，以吃透政策為根本，切實用足用活用好政策。目前，白銀面臨著政策疊加的難得機遇，除全省共享的政策機遇外，還享受諸多特殊的扶持政策，如資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地改造、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、全省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等，這些政策含金量都很高。我們要深入細致研究，全面進行梳理，把握政策精髓，系統(tǒng)謀劃對接，從政策中找機遇、用機遇，從政策中找項目、謀項目，最大限度地發(fā)揮各類政策的集成放大效應(yīng)，切實將政策變成具體項目，變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
第二，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，著力提升研究謀劃水平。發(fā)展抓項目，根本抓規(guī)劃。要全面對接國家和省上的各類規(guī)劃，將其細化落實為具體項目。要緊抓啟動編制《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的機遇，進一步完善生產(chǎn)力布局、白銀工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)體系等各類規(guī)劃，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、各類規(guī)劃和重大項目能夠更多的納入國家戰(zhàn)略層面，用科學(xué)的規(guī)劃體系引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越。
第三，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺。努力突破交通瓶頸制約，從蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、區(qū)內(nèi)、區(qū)際三個層面，謀劃實施一批重點交通項目，盡快形成暢通便捷的公路鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。特別要以隴東煤炭西運、平衡甘肅中部煤炭資源配置為目標，積極謀劃推進包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目。把優(yōu)化水資源配置作為一項重大戰(zhàn)略，科學(xué)編制水資源配置規(guī)劃，為轉(zhuǎn)型跨越提供充足的水資源保障。要加快“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把各類園區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺，吸引更多的大項目好項目入駐園區(qū)，形成具有增長極作用的產(chǎn)業(yè)集群。
第四，以循環(huán)經(jīng)濟為引領(lǐng)，加快推進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移。健全完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策體系和科技支撐體系，促進循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會建設(shè)，努力創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。充分發(fā)揮復(fù)合能源和資源組合條件好的優(yōu)勢，著眼資源附加值的最大化和資源利用的永續(xù)化，加大資源勘探開發(fā)力度，謀劃實施一批上下游緊密關(guān)聯(lián)的重點項目，打通、延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建有色、化工、能源、建材、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等６個橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展、具有較強競爭力的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育７個循環(huán)經(jīng)濟重點園區(qū)、３５戶骨干企業(yè)和５０戶清潔生產(chǎn)企業(yè)，形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展格局，構(gòu)建鏈條完整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標。
第五，以創(chuàng)新驅(qū)動為先導(dǎo)，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。充分利用國家級高新區(qū)這塊金字招牌，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。特別要把科技孵化器建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點，聚集創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，吸引更多的創(chuàng)新成果向園區(qū)聚集，孵化一批科技含量高、增值潛力大、發(fā)展前景廣的好項目，三年內(nèi)把白銀高新區(qū)建設(shè)成國家級科技孵化器。加快推進“人才特區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引高端人才，建設(shè)人才高地，為轉(zhuǎn)型跨越提供持久動力。
第六，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，努力推進富民強市進程。抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和集中連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃的重大機遇，系統(tǒng)對接全面實現(xiàn)小康目標的指標體系，找準差距，倒計時確定分年度實現(xiàn)的工作任務(wù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項目標的實現(xiàn)。要認真貫徹落實省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的重大決策部署，建立長效機制，集中為民解難題、辦實事，不達小康不脫鉤。
打印本頁
