根據(jù)省委常委會在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中征求到的意見建議,就壓縮文件簡報(bào)數(shù)量,提高文件簡報(bào)質(zhì)量,作如下規(guī)定。
一、控制減少數(shù)量
1.壓減發(fā)文總量。本著精簡高效的原則,從實(shí)際需要出發(fā),該壓縮的壓縮,該合并的合并,可發(fā)可不發(fā)的不發(fā),不需發(fā)的堅(jiān)決不發(fā),切實(shí)減少文件數(shù)量。
2.杜絕重復(fù)發(fā)文。凡國家法律法規(guī)或黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的、中央文件已有明確要求的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,一律不再發(fā)文。內(nèi)容與已發(fā)文件重復(fù)、沒有新的內(nèi)容、操作性不強(qiáng)的不發(fā)文。
3.減少講話行文。常委在全省性重要會議上的講話,已在有關(guān)內(nèi)部刊物上刊發(fā)的,《甘肅工作通報(bào)》原則上不再印發(fā)。已在《甘肅日報(bào)》及其他報(bào)刊上公開發(fā)布的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,不再另行印發(fā)。
4.壓縮常規(guī)文件。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)年度工作要點(diǎn)和一般性工作會議紀(jì)要、辦理具體工作事務(wù)的文件,省委辦公廳原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。
5.嚴(yán)控簡報(bào)數(shù)量。報(bào)送省委的簡報(bào)每個部門只保留1種。特殊情況確需增加的,須報(bào)省委辦公廳審核同意。已通過文件報(bào)送省委的事項(xiàng),不再以簡報(bào)報(bào)送。
6.推行網(wǎng)絡(luò)辦文。積極推進(jìn)公文電子化和二維條碼應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件簡報(bào)印發(fā)數(shù)量。
二、提高文件質(zhì)量
7.文件務(wù)實(shí)管用。文件要緊密結(jié)合實(shí)際,突出指導(dǎo)性和可操作性,做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精煉、要求明確。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要政策性文件,要深入調(diào)查研究,對擬定的政策措施進(jìn)行充分論證。
8.簡報(bào)從快從實(shí)。簡報(bào)主要反映重要的動態(tài)、問題、舉措、經(jīng)驗(yàn)以及工作意見建議等,做到特色鮮明、要情清楚、及時高效,用最精煉的語言反映工作情況。對緊急信息類簡報(bào),嚴(yán)格按照規(guī)定的時限要求,在第一時間報(bào)送。
9.控制篇幅字?jǐn)?shù)。文件要言簡意賅,嚴(yán)格控制篇幅,除重大決策部署外,省委、省委辦公廳文件一般不超過3000字。簡報(bào)每期篇幅一般不超過1500字;參考資料和調(diào)研報(bào)告一般不超過4000字,超過的應(yīng)有內(nèi)容摘要。
三、嚴(yán)格審核把關(guān)
10.嚴(yán)把文件入口。省委辦公廳要對報(bào)送省委的文件統(tǒng)一審核。凡不符合行文規(guī)則、不符合發(fā)文要求的文件,一律不予受理,堅(jiān)決從源頭上把住關(guān)口。
11.從嚴(yán)管住出口。凡以省委名義上報(bào)中央、中央辦公廳的文件,由省委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。以省委辦公廳名義上報(bào)中央辦公廳的文件和信息,涉及全局重大事項(xiàng)的,經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由省委秘書長簽發(fā)。以省委名義下發(fā)的、涉及全局性工作的文件,須經(jīng)省委常委會討論通過。不允許未履行審簽程序的、質(zhì)量不合格的文件發(fā)出。
12.規(guī)范報(bào)文程序。報(bào)送省委的文件須由省委辦公廳按程序辦理,各地各部門嚴(yán)格按照職權(quán)范圍報(bào)送文件,不得多頭呈報(bào)、黨政交叉報(bào)送。除常委明確要求的外,文件不得直接呈送常委個人。
13.力戒升格行文。可以省委辦公廳名義印發(fā)的,不以省委名義印發(fā);可由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文解決的,不以省委、省委辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)?梢宰h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,不以省委、省委辦公廳名義發(fā)文。
14.嚴(yán)禁越權(quán)行文。未經(jīng)省委批準(zhǔn),各部門不得向下級黨委發(fā)布指示性公文,不得要求下級黨委報(bào)文。
15.嚴(yán)格審核備案。省委辦公廳對報(bào)送省委的簡報(bào)進(jìn)行進(jìn)一步清理,主要對簡報(bào)的種類、內(nèi)容、分送范圍進(jìn)行審核,逐一重新登記備案。未備案或與備案不符的,一律不予受理。部門會議簡報(bào)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報(bào),一律不報(bào)送省委。
16.強(qiáng)化督查落實(shí)。省委辦公廳定期對精簡和規(guī)范文件簡報(bào)工作進(jìn)行督查,對文件簡報(bào)把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)量反彈、違反程序的,要及時進(jìn)行通報(bào),責(zé)令整改。