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甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)
(2014-11-14 8:25:23)  來源:甘肅日報(bào)  打印本頁

關(guān)于對《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》
向社會公開征求意見的公告

  為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,推動華夏文明傳承創(chuàng)新,促進(jìn)地方立法的民主化、公開化,甘肅省人大教科文衛(wèi)委員會就《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》向社會公開征求意見,敬請社會各界人士提出寶貴意見和建議,公眾可通過以下途徑和方式反饋意見和建議:

    1.電子郵箱:gssrdjkwwwyh@163.com    2.通訊地址:蘭州市城關(guān)區(qū)人民路9號(730046)

    3.傳   真:0931—8771090             4.電   話:0931—8771091  8771092

    意見反饋截止時(shí)間為2014年11月24日。

甘肅省人大教科文衛(wèi)委員會  

    2014年11月14日     

甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)

  第一章  總  則

    第一條 為繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,推動華夏文明傳承創(chuàng)新,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存活動,適用本條例。

    第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括:

    (一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

    (二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

    (三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

    (四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

    (五)傳統(tǒng)體育和游藝;

    (六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分中屬于文物的實(shí)物和場所,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

    第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng),維護(hù)民族團(tuán)結(jié),注重真實(shí)性、完整性、傳承性和公益性;遵循政府主導(dǎo)、社會參與,保護(hù)為主、搶救第一,合理利用、傳承發(fā)展的原則。

    第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的領(lǐng)導(dǎo),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查搶救、傳承研究、宣傳教育、展演展示和資料實(shí)物的征集收購等。

    對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存應(yīng)在項(xiàng)目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予扶持。

    第六條 縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

    發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民族宗教、旅游、衛(wèi)生、體育、新聞出版廣電、文物、檔案等其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同縣級人民政府文化行政部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

    居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)工作。

    第七條 縣級以上人民政府文化行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識,提高全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。

    鼓勵、支持公民、法人和其他組織建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳。

    鼓勵、支持公民、法人和其他組織以捐贈、資助、獎勵、提供商業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)立基金等形式,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的合作和交流。

    第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。

    第二章  調(diào)查與名錄

    第九條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況,建立普查檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。普查情況向本級人民政府和上一級人民政府文化行政部門報(bào)告。

    第十條 縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,具體實(shí)施由文化行政部門負(fù)責(zé)?h級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。

    縣級以上人民政府文化行政部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄,建立檔案,健全調(diào)查信息共享機(jī)制。

    公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。

    第十一條 境外組織或者個人在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)向省文化行政部門提出申請。省文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請后十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定;獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件送交調(diào)查所在地文化行政部門,方可開展調(diào)查活動。調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向省文化行政部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物、圖片、資料復(fù)制件及電子檔案。

    境外組織和個人在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與省內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。

    第十二條 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得被調(diào)查對象的同意,尊重其民族風(fēng)俗、信仰和習(xí)慣,不得損害調(diào)查對象的合法權(quán)益,不得歪曲和濫用調(diào)查成果,不得非法占有或者損毀實(shí)物和資料。

    第十三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、調(diào)查中建立的檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)向社會公開,便于公眾查閱。

    第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,將體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有一定歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和鮮明地域或者民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入名錄予以保護(hù)。

    相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,其形式和內(nèi)涵在本行政區(qū)域內(nèi)兩個以上地區(qū)均保持完整的,可以同時(shí)列入同級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

    第十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,可以向文化行政部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。

    鼓勵公民、法人和其他組織向縣級以上人民政府文化行政部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索。

    第十六條 公民、法人和其他組織可以向文化行政部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請。申請主體不是項(xiàng)目傳承人的,應(yīng)當(dāng)獲得項(xiàng)目傳承人的授權(quán)。

    申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

    (一)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;

    (二)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型性、代表性;

    (三)具有在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承傳播的特點(diǎn);

    (四)具有地域或者民族特色,在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響。

    第十七條 申請或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄應(yīng)當(dāng)向文化行政部門提交以下材料:

    (一)項(xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值;

    (二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;

    (三)保護(hù)要求,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;

    (四)有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料。

    第十八條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目專家評審制度,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審專家?guī),對擬列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評審。

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的評審、認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

    第十九條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目予以公示,征求公眾意見。公示時(shí)間不少于二十日。

    縣級以上人民政府文化行政部門對公眾以書面方式提出的異議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為異議不成立的,在二十個工作日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,重新組織專家按照規(guī)定的程序進(jìn)行評審。

    第二十條 縣級以上人民政府文化行政部門根據(jù)專家評審的意見和公示結(jié)果,擬定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級人民政府文化行政部門備案。

    第二十一條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,文化行政部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任單位。保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

    (一)制定并實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)與傳承計(jì)劃;

    (二)收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;

    (三)保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)物、資料和場所;

    (四)開展該項(xiàng)目的展示展演活動;

    (五)為該項(xiàng)目傳承及相關(guān)活動提供必要條件;

    (六)定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

    第二十二條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)每兩年對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評估。評估不合格的,責(zé)令限期整改,整改后仍不合格的,變更非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位;無法變更或者項(xiàng)目失傳的,命名機(jī)關(guān)取消其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄資格。

    第二十三條 縣級以上人民政府可從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中向上一級文化行政部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。

    上級人民政府文化行政部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),可以將下級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的項(xiàng)目列入本級名錄。

    第三章  傳承與傳播

    第二十四條 縣級以上人民政府文化行政部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,可以認(rèn)定代表性傳承人。

    代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

    (一)完整掌握某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝;

    (二)具有某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公認(rèn)的代表性、權(quán)威性和影響力;

    (三)積極開展傳承活動,培養(yǎng)傳承人。

    第二十五條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上人民政府文化行政部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人人選;推薦時(shí),應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意。

    公民也可以自薦申請認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人。

    第二十六條 公民、法人和其他組織推薦或者公民自薦申請認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

    (一)被推薦人或者申請人的基本情況;

    (二)該項(xiàng)目傳承譜系及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;

    (三)被推薦人或者申請人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)的證明材料;

    (四)被推薦人或者申請人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物資料;

    (五)其他說明被推薦人或者申請人代表性的材料。

    第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評審程序的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。代表性傳承人名單經(jīng)縣級以上人民政府文化行政部門批準(zhǔn)后予以公布。

    第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人享有下列權(quán)利:

    (一)傳授、展示技藝和開展學(xué)術(shù)研究;

    (二)享受傳承人補(bǔ)助費(fèi);

    (三)開展傳承活動有困難的,向縣級以上人民政府文化行政部門申請扶持;

    (四)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見、建議;

    (五)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)傳承人。

    第二十九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

    (一)開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;

    (二)妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料;

    (三)配合縣級以上人民政府文化行政部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;

    (四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化行政部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化行政部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

    第三十條 縣級以上人民政府及其文化行政部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動:

    (一)提供必要的傳承場所;

    (二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助開展授徒、傳藝、交流等活動;

    (三)支持參與社會公益性活動;

    (四)資助有關(guān)技藝資料的整理、出版;

    (五)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè);

    (六)支持開展傳承、傳播活動的其他措施。

    第三十一條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)每兩年對代表性傳承人進(jìn)行一次考評?荚u不合格的,責(zé)令限期整改,整改后仍不合格的,由原認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其資格。

    第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地和數(shù)字展示館,結(jié)合節(jié)慶、文化活動、當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗等組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的展示、表演等活動。

    博物館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門展示室、陳列廳、傳習(xí)所,傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,并向社會開放。

    鼓勵有條件的公民、法人和其他組織依法成立研究機(jī)構(gòu),興辦專題博物館,開設(shè)專門展室,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

    第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的、具有較高價(jià)值的民居、建筑物、場所等加以維護(hù)、修繕,具備條件的向公眾開放。

    第三十四條 鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物捐贈給公共文化機(jī)構(gòu)收藏,或者委托公共文化機(jī)構(gòu)保管、展出。接受捐贈的公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸,妥善保管?/P>

    第三十五條 文化、教育行政部門應(yīng)當(dāng)因地制宜地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動,傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    保護(hù)單位、代表性傳承人通過走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等形式,傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

    第三十六條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究規(guī)劃,明確重點(diǎn)科研項(xiàng)目,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻(xiàn)、典籍、資料等的整理、翻譯、出版和研究工作,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理利用的科學(xué)水平。 

    鼓勵、支持以弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。支持與境外的組織和個人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)研究的合作與交流。

    第四章  規(guī)劃與保護(hù)

    第三十七條 縣級以上人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

    第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施搶救性保護(hù)。

    文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目制定搶救保護(hù)方案,優(yōu)先安排專項(xiàng)資金,記錄、整理、保存項(xiàng)目資料和實(shí)物,修繕建(構(gòu))筑物和場所,改善或者提供相應(yīng)的傳承條件,對列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目學(xué)藝者予以扶持。

    第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)施記憶性保護(hù)。

    文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人對記憶性保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)開展調(diào)查,收集相關(guān)資料和實(shí)物,形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料,建立數(shù)據(jù)庫、檔案庫。

    第四十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存完整、特色鮮明、歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價(jià)值和廣泛群眾基礎(chǔ)的特定區(qū)域,可以申請?jiān)O(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

    申請?jiān)O(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的,由縣級以上人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨兩個以上行政區(qū)域的,可以聯(lián)合申報(bào)。

    文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠。因設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的,由文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地人民政府給予補(bǔ)償。

    第四十一條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,明確保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)識,保持文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài),不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。

    第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)納入本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對存續(xù)狀態(tài)較好,具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下,通過市場開發(fā),創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等形式,實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。

    依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目開展的生產(chǎn)性保護(hù)及產(chǎn)業(yè)開發(fā),享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

    第四十三條 鼓勵、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、保護(hù)責(zé)任單位將符合條件的傳統(tǒng)技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法等,申請專利、注冊商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志、登記版權(quán)等。

    單位和個人擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的實(shí)物、資料、建(構(gòu))筑物、場所等,其所有權(quán)或者使用權(quán)受法律保護(hù)。

    第四十四條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),采取數(shù)字化存儲手段系統(tǒng)記錄相關(guān)資料,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。

    第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取限量開采、提高利用率等措施,保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料。嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜賣。

    保護(hù)單位和代表性傳承人有權(quán)優(yōu)先利用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。依法需要經(jīng)過特別許可的,從其規(guī)定。

    鼓勵種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的原材料。鼓勵科研創(chuàng)新,開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。

    第四十六條 縣級以上人民政府編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄相關(guān)聯(lián)的建筑物、場所、遺跡及其附屬物采取保護(hù)措施。

    工程建設(shè)涉及前款規(guī)定的建筑物、場所、遺跡及其附屬物的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

    第五章  利用與管理

    第四十七條 鼓勵公民、法人和其他組織在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,通過文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,開發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、服務(wù)和旅游項(xiàng)目,提升產(chǎn)品和服務(wù)的文化和精神內(nèi)涵,催生新業(yè)態(tài),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    第四十八條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目名稱及所在地、所屬民族等相關(guān)信息,不得進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳。

    第四十九條 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵,保持原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌。

    禁止歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

    第五十條 攜帶本省珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物出境的,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

    第五十一條 未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格的,不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動。

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人不得實(shí)施與其資格不相符的傳承、傳播活動。

    第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)人員,保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的正常開展。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等專門人才。

    第六章  法律責(zé)任

    第五十三條 違反本條例規(guī)定,在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位、代表性傳承人的過程中弄虛作假的,由縣級以上人民政府文化行政部門給予警告;已認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位或者代表性傳承人的,予以撤銷,責(zé)令返還保護(hù)經(jīng)費(fèi)和傳承補(bǔ)貼,并處以二千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

    第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)對公共文化機(jī)構(gòu)征集、收購、受贈、展示的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文獻(xiàn)、實(shí)物等資料損毀或者侵占的;

    (二)侵占、破壞公民、法人和其他組織擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、建筑物、場所的。

    第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令停業(yè)整頓,恢復(fù)原狀,對責(zé)任單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處以一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)歪曲、貶損、濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的;

    (二)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未進(jìn)行有效保護(hù)的。

    第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以二千元以上一萬元以下罰款:

    (一)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目未注明項(xiàng)目名稱及所在地、所屬民族等相關(guān)信息,進(jìn)行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳的;

    (二)未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格,以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動的。

    第五十七條 縣級以上人民政府、有關(guān)部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,按照管理權(quán)限,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)不履行保護(hù)管理職責(zé),造成后果的;

    (二)不采取有效保護(hù)措施,造成瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳的;

    (三)截留、擠占、挪用、貪污非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的;

    (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

    第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第七章  附 則

    第五十九條 本條例自2015年  月  日起施行。


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