甘肅日報蘭州訊（記者楊世智 實習生張靜）省政府近日出臺相關(guān)政策實施意見，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)運營，培育農(nóng)業(yè)、水利工程多元化投資主體。
《實施意見》支持專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類經(jīng)營主體，以特許經(jīng)營、獨資、合資、合作、捐贈及投工、投勞等方式參與規(guī)劃內(nèi)農(nóng)田水利和水土保持等工程的建設(shè)、運營、管理、科學研究與技術(shù)咨詢、勞務服務；允許財政補助形成的小型農(nóng)田水利和水土保持工程資產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)用水合作組織持有和管護；積極探索研究發(fā)行水利建設(shè)債券或基金，對重點水利建設(shè)的投入實行資本金管理；按照水務一體化要求，通過多元投資、企業(yè)化管理，實現(xiàn)重點水利項目建管合一。為保障農(nóng)業(yè)、水利工程投資合理收益，社會資本按規(guī)劃投資建設(shè)或運營管理農(nóng)田水利、水土保持設(shè)施和節(jié)水供水重大水利工程的，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇，同等享受政府財政支持政策，同等享受政府在用地方面的優(yōu)惠政策，依法獲取供水水費等經(jīng)營收益；承擔公益性任務的工程享受當?shù)卣?guī)定的工程維修養(yǎng)（管）護經(jīng)費財政補助；按照“誰投資、誰所有”的原則確定工程產(chǎn)權(quán)，社會資本投資形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸社會資本投資主體所有，財政補助資金形成的資產(chǎn)可以交由社會資本投資主體代為運營管護。社會資本投資建設(shè)或運營管理農(nóng)田水利、重大水利工程等，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押其相關(guān)權(quán)益；征收、征用或占用的，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)所有人或經(jīng)營管護權(quán)益主體同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償或賠償。
《實施意見》指出，為吸引社會資本參與水資源開發(fā)利用和保護，要加快建立水權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，鼓勵社會資本投資項目新增合理用水需求通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓解決，鼓勵和支持社會資本通過參與建設(shè)高效節(jié)水、重大節(jié)水供水工程優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)。社會資本出資建設(shè)節(jié)水、供水工程取得的水資源使用權(quán)，在規(guī)定使用期限內(nèi)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押和參股經(jīng)營等權(quán)益。水權(quán)交易價格應通過公開交易由供用水雙方協(xié)商確定；社會資本投資的中小型水利設(shè)施按照收益適當高于長期國債收益率的原則由供用水雙方協(xié)商制定水價；由國有資本和社會資本共同投資的水利工程，實行政府定價；價格調(diào)整不到位的水利設(shè)施，按照管理權(quán)限，由同級政府安排財政性資金給予補償。
打印本頁
