《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》——
打造六大支撐 實(shí)施十大工程
◇記者 吳少華
科技鑫報(bào)1月18日訊“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是深化改革、擴(kuò)大開放的重要階段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。為確保到2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)，并提交正在召開的省十二屆人大四次會(huì)議審議�！毒V要》分析了“十三五”時(shí)期發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重大支撐、重大工程及保障措施，展開了一副甘肅省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。今日起，本報(bào)將陸續(xù)推出系列報(bào)道，對《綱要》里的新目標(biāo)、新舉措等進(jìn)行報(bào)道。
《綱要》指出，為確保到2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)，今后五年，突出補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面短板，在完成已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全國平均水平，到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%，超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值年均增長7%，達(dá)到37000元左右。
與此同時(shí)，我省將充分發(fā)揮特色優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以戰(zhàn)略平臺(tái)和重大舉措為抓手，著力打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，牽引和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——著力打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展為手段，以打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)和“1+17”精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，營造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好環(huán)境，加快科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)富民興隴。
——著力打造向西開放大門戶。以落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)等平臺(tái)，推進(jìn)開放開發(fā)，用好外部大市場，做優(yōu)節(jié)會(huì)大平臺(tái)，拓展合作大格局。爭取建設(shè)中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建好向西開放的重要門戶，不斷增強(qiáng)我省影響力、競爭力和承載力。
——著力打造物流集散大樞紐。發(fā)揮絲綢之路甘肅黃金段三千里戰(zhàn)略通道優(yōu)勢、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢、與中亞西亞聯(lián)系密切的人文優(yōu)勢，建設(shè)蘭州國際港務(wù)區(qū)、蘭州中歐貨運(yùn)班列編組樞紐和物流集散中心，加快蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港，蘭州、天水、武威三大國際陸港以及保稅區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成服務(wù)全國、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)走廊和物流集散大樞紐。
——著力打造清潔能源大基地。憑借豐富的風(fēng)光電和核能資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快開發(fā)進(jìn)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見的要求，建設(shè)全國重要的新能源、新能源裝備制造、能源化工等基地，加快電力外送通道和區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化能源就地消納和轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
——著力打造文明傳承大平臺(tái)。依托絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新和利用等工作，保護(hù)好文物“祖業(yè)”，推動(dòng)好文化事業(yè)，發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，加快中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化傳承體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系建設(shè)，推動(dòng)文化旅游深度融合，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。
著力打造生態(tài)安全屏障——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面節(jié)約和高效利用資源，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善相協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色富省、綠色惠民。
此外，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、科技創(chuàng)新工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、文化旅游融合發(fā)展工程、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工程、教育優(yōu)先發(fā)展工程、保障和改善民生工程、“平安甘肅”工程等十大工程。
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