新華社東京９月６日電 新聞分析：日本競(jìng)標(biāo)泰國(guó)軍用雷達(dá)采購(gòu)項(xiàng)目意欲何為
新華社記者沈紅輝
據(jù)日本媒體近日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省將競(jìng)標(biāo)泰國(guó)空軍雷達(dá)采購(gòu)項(xiàng)目，爭(zhēng)取向泰國(guó)出口“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)。分析人士指出，出于地緣政治動(dòng)機(jī)，安倍晉三政府努力突破日本和平憲法限制，加快對(duì)東南亞轉(zhuǎn)讓武器步伐。
“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)由日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)巨頭三菱電機(jī)公司制造，是日本第一款自主研發(fā)的高性能“電子掃描陣列雷達(dá)”，擁有出色的識(shí)別、跟蹤飛行物能力，目前部署于日本７處自衛(wèi)隊(duì)基地內(nèi)。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱，泰國(guó)空軍雷達(dá)老化嚴(yán)重，擬引進(jìn)３臺(tái)新雷達(dá)，日本獲悉后決定對(duì)“ＦＰＳ－３”雷達(dá)加以改造后參與競(jìng)標(biāo)。
近年來(lái)，安倍政府在東南亞動(dòng)作頻頻，加強(qiáng)滲透，試圖拉攏東南亞國(guó)家。日方此番對(duì)泰推銷(xiāo)武器是其外交戰(zhàn)略的一環(huán)。右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》宣稱，若能實(shí)現(xiàn)對(duì)泰出口“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)，自衛(wèi)隊(duì)和泰軍便可在雷達(dá)使用、部隊(duì)訓(xùn)練等方面開(kāi)展合作，共享情報(bào)。
此次投標(biāo)也是安倍政府近年來(lái)加緊對(duì)東南亞轉(zhuǎn)讓武器的最新跡象。二戰(zhàn)后，日本出臺(tái)“武器出口三原則”，嚴(yán)禁武器出口，但安倍政府２０１４年４月廢除這一售武禁令，大幅放寬對(duì)外輸出軍事裝備和技術(shù)的限制。此后，日本官民聯(lián)手推動(dòng)防衛(wèi)裝備出海，搶灘國(guó)際武器市場(chǎng)。
出于地緣政治等因素考慮，日本將東南亞視作武器出口的重點(diǎn)目標(biāo)。安倍政府解禁售武后實(shí)現(xiàn)的首個(gè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓自衛(wèi)隊(duì)裝備案例，正是今年３月向菲律賓海軍有償出租的多架二手ＴＣ－９０教練機(jī)。
近兩年，安倍政府一直在從外交層面積極布局，為擴(kuò)大在東南亞的武器租售鋪路。２０１６年１１月，日本和東盟在老撾簽署防衛(wèi)合作協(xié)議“萬(wàn)象愿景”，同意開(kāi)展包括“防衛(wèi)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)讓”在內(nèi)的防務(wù)合作。此外，日本已和菲律賓簽署《防衛(wèi)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定》，并正在爭(zhēng)取和其他東南亞各國(guó)也簽署此類(lèi)協(xié)定。
今年６月，在日本舉辦的防務(wù)展上，三菱重工重點(diǎn)展示一款履帶式兩棲裝甲車(chē)模型，迎合東南亞一些國(guó)家提升水陸作戰(zhàn)能力的需要。展覽結(jié)束后，日本防衛(wèi)省還專門(mén)召集菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼等東南亞各國(guó)國(guó)防部門(mén)人士開(kāi)會(huì)，了解各國(guó)在防務(wù)方面的課題和需求，并介紹日方能夠提供涵蓋裝備運(yùn)營(yíng)維護(hù)、訓(xùn)練指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的一條龍服務(wù)，尋求向這些國(guó)家出口防衛(wèi)裝備。
不過(guò)，分析人士指出，因性價(jià)比短板明顯，日本硬拼東南亞市場(chǎng)難度不小。這是因?yàn)�，長(zhǎng)期以來(lái)，日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)幾乎僅以日本自衛(wèi)隊(duì)為客戶，未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致防衛(wèi)裝備價(jià)格昂貴。
近年來(lái)，日本爭(zhēng)奪澳大利亞潛艇項(xiàng)目慘敗而歸，對(duì)印度出口ＵＳ－２水上飛機(jī)擱淺至今，問(wèn)題都出在價(jià)格上。東南亞國(guó)家國(guó)防預(yù)算有限，采購(gòu)裝備精打細(xì)算，恐怕對(duì)昂貴的“日貨”望而卻步。
分析人士指出，此次爭(zhēng)奪泰國(guó)雷達(dá)項(xiàng)目，日本將面臨來(lái)自意大利等歐洲國(guó)家的多家防務(wù)企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)�！埃疲校樱场狈揽绽走_(dá)能否中標(biāo)是未知數(shù)。據(jù)外媒報(bào)道，泰國(guó)年度國(guó)防預(yù)算在６０億美元左右，并無(wú)實(shí)力引進(jìn)高性能雷達(dá)。日本政府內(nèi)部也有聲音擔(dān)心此次投標(biāo)后卷入慘烈的價(jià)格戰(zhàn)。
鑒于此，未來(lái)一段時(shí)間，出租或免費(fèi)轉(zhuǎn)讓“二手貨”可能是安倍政府向東南亞提供防衛(wèi)裝備更現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。目前，日本法律禁止自衛(wèi)隊(duì)無(wú)償向外國(guó)轉(zhuǎn)讓防衛(wèi)裝備。安倍政府已決定修訂相關(guān)法律，然后向菲律賓和馬來(lái)西亞無(wú)償提供Ｐ－３Ｃ反潛巡邏機(jī)等二手裝備。
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