新華社華盛頓12月5日電（記者徐劍梅）美國白宮4日深夜發(fā)布美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，全面闡述美國總統(tǒng)特朗普今年1月重返白宮后的“美國優(yōu)先”外交政策，聚焦美國“核心國家利益”，重新調(diào)整美國全球安全優(yōu)先事項(xiàng)。
報(bào)告認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國所追求的“永久主導(dǎo)世界”，是“從根本上來說不可取且不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”，損害美國中產(chǎn)階級和工業(yè)基礎(chǔ)。今后，美國國家安全戰(zhàn)略旨在保護(hù)經(jīng)過優(yōu)先級排序的有限“核心國家利益”，而非面面俱到。
在地區(qū)層面，報(bào)告提出“西半球優(yōu)先”，宣稱“美國必須在西半球保持首要地位”，加強(qiáng)在拉美的軍事存在，確保美國在拉美“持續(xù)享有對關(guān)鍵戰(zhàn)略要地的使用權(quán)”。報(bào)告尖銳批評歐洲，警告其因移民政策等原因面臨“文明消亡的嚴(yán)峻前景”，稱美國對歐政策應(yīng)優(yōu)先考慮“幫助歐洲糾正其當(dāng)前發(fā)展軌跡”。報(bào)告對中東在美國外交政策中的地位作了“降級”處理，提出要避免陷入使美國在中東地區(qū)付出巨大代價(jià)的“永久戰(zhàn)爭”。
在烏克蘭問題上，報(bào)告把通過談判迅速結(jié)束烏克蘭危機(jī)稱為“美國核心利益”，稱美國需要“重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定”，以及“終結(jié)北約作為永久擴(kuò)張聯(lián)盟的認(rèn)知”。報(bào)告還指責(zé)歐盟阻撓美國結(jié)束烏克蘭危機(jī)的努力。
在軍事層面，報(bào)告提出要阻止地區(qū)沖突升級為整個(gè)大陸和全球的戰(zhàn)爭，要保有全球最強(qiáng)大核威懾，為美國本土打造 “金穹”等下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，重振國防工業(yè)基礎(chǔ)，解決低成本無人機(jī)和導(dǎo)彈等昂貴武器系統(tǒng)的成本錯(cuò)位。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，美國要結(jié)束盟友和伙伴“搭便車”，要求其承擔(dān)所在地區(qū)主要防務(wù)責(zé)任，為集體防御作出更多貢獻(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)層面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，要求“重新平衡”全球貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)大美國對全球關(guān)鍵礦產(chǎn)和材料的獲取，監(jiān)控全球關(guān)鍵供應(yīng)鏈和技術(shù)進(jìn)步；通過“戰(zhàn)略性關(guān)稅”和新技術(shù)應(yīng)用，推動美國再工業(yè)化；強(qiáng)化美國“能源主導(dǎo)”和“金融主導(dǎo)”地位，保持美國科技和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新優(yōu)勢。
報(bào)告再度突出特朗普反移民、反全球化立場，宣稱“大規(guī)模移民時(shí)代終結(jié)”，“邊境安全是國家安全首要要素”，同時(shí)淡化國際合作議題，拒絕接受“氣候變化”理念，指責(zé)一些國際機(jī)構(gòu)、規(guī)范和議程試圖削弱國家主權(quán)，甚至被“反美力量”所操控。
美國總統(tǒng)通常在每個(gè)任期首年年底發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報(bào)告。報(bào)告沒有法律約束力，但對美國聯(lián)邦政府預(yù)算分配和政策優(yōu)先事項(xiàng)制定具有一定影響。
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