最高人民檢察院日前對陜西“房姐”龔愛愛假戶口事件掛牌督辦，并下發(fā)通知要求北京、山西、陜西檢察機(jī)關(guān)立即介入調(diào)查，依法查處假戶口背后可能存在的失職瀆職犯罪。此前最高檢已對鄭州“房妹”事件掛牌督辦。
另據(jù)爆料，龔愛愛還以龔仙霞的名義在北京朝陽區(qū)北苑某處擁有1000多平米方的房產(chǎn)。知情人士透露，該處房產(chǎn)分為4套，1套房子出租給某干洗店，另外3套空置。
反腐專家指出，目前發(fā)案的這些“房氏”案件中很多掛鉤官員腐敗案件。專家建議，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以從“公布房產(chǎn)”開始。此外，假戶口所涉及的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該依法沒收。
應(yīng)關(guān)注有實(shí)權(quán)“小官”
據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近期爆發(fā)的“房氏”案件中，當(dāng)事人自己或其親戚一般都是小有權(quán)力的公職人員。權(quán)力機(jī)構(gòu)涉及的部門包括房管局、村委、城市管理綜合執(zhí)法局、銀行、財(cái)政局等，都屬于權(quán)力比較集中的部門。
“房姐”龔愛愛曾經(jīng)的身份是陜西省榆林市神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長。這樣一個(gè)職位屬于縣級銀行高管，和傳統(tǒng)意義上容易出現(xiàn)貪腐的職位不同。但北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言分析，龔愛愛事實(shí)上把握了一個(gè)縣的投資領(lǐng)域，她能夠決定給你多少錢，不給你多少錢，這確實(shí)是一種權(quán)力。李成言認(rèn)為，如果說對“房姐”的房產(chǎn)要質(zhì)疑的話，第一考慮的是她的公職權(quán)力。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，在反腐過程中，我們不僅要關(guān)注那些擁有實(shí)權(quán)的官員，還要關(guān)注那些權(quán)力看起來不大的執(zhí)行者。不僅是有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部可以以權(quán)謀私，哪怕是一個(gè)小辦事員，如果他在崗位上不按照規(guī)則辦事，都有可能以權(quán)謀私。
北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究所副所長杜治洲直言，從目前發(fā)案的這些“房氏”案件來看，與房子掛鉤的貪腐現(xiàn)象涉案金額大，反映的是當(dāng)前反腐敗的形勢非常嚴(yán)峻。
中央黨校反腐專家林喆指出，貪腐官員容易選擇用房子消化、轉(zhuǎn)移、隱藏自己的非法所得，把貪污的黑錢變成房產(chǎn)投資。這個(gè)過程實(shí)際上是一個(gè)洗錢（將犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，通過各種手段掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)，使其在形式上合法化的行為）的過程，是貪腐官員隱藏自己財(cái)產(chǎn)的一種方式。同時(shí)，房產(chǎn)投資的日常打理，占用時(shí)間也不會(huì)太多。再次，房產(chǎn)可以保值升值，增加財(cái)富。
建官員公布房產(chǎn)制度
“房氏家族”中，多戶口成為一個(gè)重要特征。
專家表示，根據(jù)居民身份證法第十六、十七條，用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。
“目前，戶籍管理上位法缺乏，尚無中央層面的法律、行政法規(guī)。”中國社科院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任周漢華建議，國家應(yīng)以此次“房姐”、“房妹”事件為契機(jī)，加強(qiáng)專門立法，推進(jìn)戶口管理的法制化。
在這些已經(jīng)暴露的“房氏”家族中，涉及公務(wù)員自身和公務(wù)員的親戚。杜治洲分析，這給建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度提了個(gè)醒，即我們不僅要關(guān)注公務(wù)員能夠查到的財(cái)產(chǎn)，還要關(guān)注公務(wù)員的隱形財(cái)產(chǎn)，而對其親屬的財(cái)產(chǎn)是否需要公示也非常值得討論。
對于公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度遲遲沒有進(jìn)展的情況，杜治洲建議，高層不妨考慮，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以從“公布房產(chǎn)”開始。
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