綜合新華社電 3月16日下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。隨著2900多名人大代表投票表決的順利完成，新一屆國(guó)務(wù)院組成人員全部產(chǎn)生。
一天前，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第一號(hào)主席令，任命李克強(qiáng)為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。
16日，習(xí)近平主席簽署第二號(hào)主席令，對(duì)由李克強(qiáng)提名的新一屆國(guó)務(wù)院其他組成人員進(jìn)行了任命——
張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱為國(guó)務(wù)院副總理；
楊晶、常萬(wàn)全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國(guó)務(wù)委員；
26人為各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
——這是一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的團(tuán)隊(duì)。從國(guó)務(wù)院總理、副總理到國(guó)務(wù)委員，無(wú)一不是新的面孔。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。
——這是一個(gè)年富力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。國(guó)務(wù)院總理、副總理和國(guó)務(wù)委員平均年齡61.4歲，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人平均年齡60歲，比上一屆都有所降低。
——這是一個(gè)值得信任的團(tuán)隊(duì)。他們知識(shí)層次高，多人擁有碩士或博士學(xué)位，大多經(jīng)過(guò)重要崗位歷練，熟悉相關(guān)領(lǐng)域的情況，有的還有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。他們當(dāng)中不少人曾在基層做過(guò)農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過(guò)知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過(guò)自然災(zāi)害、金融危機(jī)、突發(fā)事件等重大考驗(yàn)。
“相信他們一定能夠承擔(dān)起時(shí)代賦予的重任。”朝克代表說(shuō)。
換屆
國(guó)務(wù)院組成人員新任部長(zhǎng)達(dá)到9人
從國(guó)務(wù)院總理、副總理到國(guó)務(wù)委員，無(wú)一不是新的面孔。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人中，有10名為新任命成員，占總數(shù)的38.5%。
國(guó)務(wù)院組成部門(mén)即國(guó)家部委，已經(jīng)按本次人代會(huì)審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置，因此，部長(zhǎng)(主任)共25人。
其中16人留任部委原職：包括教育部部長(zhǎng)袁貴仁、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌等。
新任部長(zhǎng)(主任)共計(jì)9人，包括外交部部長(zhǎng)王毅、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史、國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任王正偉、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌。
另外，國(guó)務(wù)委員常萬(wàn)全、郭聲琨、楊晶還兼任國(guó)防部部長(zhǎng)、公安部部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)。
綜上，新一屆國(guó)務(wù)院組成人員中，新任人員高達(dá)18人。
分析
人員配置釋放改革信號(hào)
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中，李克強(qiáng)一直銳意改革；張高麗曾在全國(guó)改革最前沿——深圳工作；過(guò)去5年，汪洋主政廣東，曾任國(guó)家發(fā)改委主任的馬凱一直在呼吁深化行政體制改革，“人員配置已經(jīng)釋放出了強(qiáng)烈的改革信號(hào)”。
年齡
“50后”占25人最年輕部級(jí)55歲
統(tǒng)計(jì)顯示，33名國(guó)務(wù)院組成人員中，平均年齡60.21歲。
其中，8人為“40后”，他們分別是，張高麗、劉延?xùn)|、馬凱這三位副總理，以及國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢、住建部部長(zhǎng)姜偉新、文化部部長(zhǎng)蔡武和央行行長(zhǎng)周小川。
其余25人均為“50后”，其中有17人還不到60周歲：包括國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，副總理汪洋，以及楊潔篪、楊晶、郭聲琨、王勇等4位國(guó)務(wù)委員。
在各國(guó)務(wù)院組成人員中，外交部部長(zhǎng)王毅、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家民委主任王正偉、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、水利部部長(zhǎng)陳雷、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義也都不到60歲。
根據(jù)已發(fā)布的簡(jiǎn)歷，生于1957年6月的國(guó)家民委主任王正偉最年輕，現(xiàn)年55歲。
分析
老中青結(jié)合有利改革
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理汪洋分別為57歲、58歲，與往屆政府相比，明顯年輕化，同時(shí)也使整個(gè)班子年齡呈現(xiàn)出梯隊(duì)特征，年齡跨度較大，“目前改革進(jìn)步深水期，而深化改革是新一屆政府的最主要任務(wù)，老中青結(jié)合，有利于改革攻堅(jiān)”。
學(xué)歷
13人有博士學(xué)位文科生仍占多數(shù)
33名國(guó)務(wù)院組成人員中，有13名博士，占比高達(dá)39.4%：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，更成為新中國(guó)首位博士總理。
副總理劉延?xùn)|為法學(xué)博士；兩位國(guó)務(wù)委員楊潔篪、郭聲琨，分別為歷史學(xué)博士、管理學(xué)博士。此外，名單中還有9位博士，比如萬(wàn)鋼和周小川擁有工學(xué)博士頭銜，韓長(zhǎng)賦、蔡武則是法學(xué)博士，高虎城為社會(huì)學(xué)博士，李斌和劉家義是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，王毅是外交學(xué)博士。
其余20人中，大專學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷5人，另14人均為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比達(dá)42.42%。
對(duì)比2008年十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議產(chǎn)生的國(guó)務(wù)院組成人員，其中12人有博士學(xué)位；11人為碩士、研究生學(xué)歷，碩士、研究生占比31.43%；8人為大學(xué)本科學(xué)歷；3人大專學(xué)歷；1人中專畢業(yè)。
此外，本屆國(guó)務(wù)院組成人員的33人中，理工科專業(yè)背景的8人，政經(jīng)專業(yè)背景達(dá)10人。其余15人是文史哲等人文學(xué)科專業(yè)背景。
分析
文科背景有利社管創(chuàng)新
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，新一屆國(guó)務(wù)院班子高學(xué)歷化特征明顯。他認(rèn)為，兩屆政府都是人文學(xué)科背景占多，是社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，“近年來(lái)轉(zhuǎn)向了人文學(xué)科專業(yè)背景的干部占多，這是政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，為滿足政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需求”。
履歷
12人有知青經(jīng)歷 5人曾在西部工作
1974-1976年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾是安徽鳳陽(yáng)縣大廟公社東陵大隊(duì)知青。跟他有相同知青或生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)戰(zhàn)士經(jīng)歷者還有11人，包括國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨以及王毅、徐紹史、姜大明、高虎城、萬(wàn)鋼、苗圩、姜偉新、楊傳堂、蔡武、周小川等。
根據(jù)簡(jiǎn)歷，有15人的第一履歷都是工人、教師等一線基層崗位。這包括副總理劉延?xùn)|、國(guó)務(wù)委員楊潔篪、楊晶等。
引人注目的兩位女部長(zhǎng)李斌和吳愛(ài)英，第一履歷都是教師，而袁貴仁、周生賢、韓長(zhǎng)賦等3位部長(zhǎng)也都做過(guò)教員。
簡(jiǎn)歷顯示，在擔(dān)任國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)人之前，楊傳堂、陳雷、周生賢、李立國(guó)、楊晶等5人有西部工作經(jīng)歷。郭聲琨、李斌、吳愛(ài)英、姜大明、樓繼偉等既有主政一方的經(jīng)歷，又有國(guó)家部委工作經(jīng)歷。
另外，郭聲琨同時(shí)具有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，曾任中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理，跟他經(jīng)歷相似的還有苗圩，曾任東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理，還當(dāng)過(guò)武漢市委書(shū)記；高虎城，歷任中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司、中國(guó)華潤(rùn)有限公司負(fù)責(zé)人。
分析
基層起步 體現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)
汪玉凱表示，從一線基層起步、歷經(jīng)多地多個(gè)崗位，以及西部等艱苦崗位鍛煉，我國(guó)高層干部選拔大多呈現(xiàn)上述軌跡。
汪玉凱說(shuō)：“新一屆國(guó)務(wù)院班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有自己的特點(diǎn)，有自己的工作優(yōu)勢(shì)�！�
新面孔
9位新任部長(zhǎng)跨領(lǐng)域任職歷經(jīng)多崗
9位新任部長(zhǎng)中，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的經(jīng)歷最為豐富。14歲參軍，轉(zhuǎn)業(yè)后在首鋼總控室、北京自動(dòng)化研究所當(dāng)工人。1984年調(diào)任國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室財(cái)金組主任科員，逐漸顯示出財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的工作能力，歷經(jīng)上海體改辦副主任、國(guó)家體改委宏觀司司長(zhǎng)等職，然后曾主政地方，當(dāng)過(guò)貴州省副省長(zhǎng)。之后進(jìn)入國(guó)家部委，當(dāng)過(guò)財(cái)政部副部長(zhǎng)，2007年調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)。此番任職重回財(cái)政部。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城插過(guò)隊(duì)、當(dāng)過(guò)工人，1972年到北二外讀書(shū)，后公派留學(xué)，然后就開(kāi)始了外交生涯，曾任駐剛果使館商務(wù)處工作人員。
李斌此番出任機(jī)構(gòu)改革新設(shè)部門(mén)“國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”主任之前，她已經(jīng)在“地方——國(guó)家部委”之間走了兩個(gè)來(lái)回。2001年9月至2007年7月，曾任吉林省副省長(zhǎng)，后調(diào)任國(guó)家人口計(jì)生委，曾任主任；前年調(diào)任安徽，曾任省長(zhǎng)。
國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)雖是一個(gè)新設(shè)部門(mén)，但對(duì)李斌而言不算陌生。任吉林省副省長(zhǎng)時(shí)，她主管醫(yī)療衛(wèi)生；在國(guó)家人口計(jì)生委時(shí)，專門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略；前年主政安徽后，一直推進(jìn)安徽醫(yī)改模式。
接受媒體采訪時(shí)，李斌曾說(shuō)，“衛(wèi)生和計(jì)生都是重要的民生。大家見(jiàn)面時(shí)常說(shuō)的一句話就是‘祝大家身體健康、家庭幸�！��？梢�(jiàn)，衛(wèi)生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量�！�
新外長(zhǎng)王毅曾于2007年，在朝核問(wèn)題六方會(huì)談中擔(dān)任中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，后調(diào)任國(guó)臺(tái)辦主任，接受采訪時(shí)曾數(shù)次表示“對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有政治談判時(shí)間表”“兩岸未統(tǒng)一是民族最大傷痛”。
監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢2007年起任中紀(jì)委副書(shū)記，之后查處了原廣東政協(xié)主席陳紹基、原廣東紀(jì)委書(shū)記王華元、原深圳市長(zhǎng)許宗衡等多起大要案。
上將常萬(wàn)全任國(guó)防部部長(zhǎng)前，曾是中國(guó)載人航天工程總指揮，經(jīng)歷了神七、神八、神九的發(fā)射過(guò)程，曾3次向全世界宣告，“中國(guó)發(fā)射圓滿成功！”
這是一個(gè)值得信任的團(tuán)隊(duì)。他們知識(shí)層次高，不少人曾在基層做過(guò)農(nóng)民、工人、教師等工作，有一些還下鄉(xiāng)當(dāng)過(guò)知青。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大都經(jīng)受過(guò)自然災(zāi)害、金融危機(jī)、突發(fā)事件等重大考驗(yàn)。 ——據(jù)新華社《寫(xiě)在新一屆國(guó)務(wù)院組成人員產(chǎn)生之際》
國(guó)務(wù)院組成人員名單
總理
李克強(qiáng)
副總理
張高麗 劉延?xùn)| 汪洋 馬凱
國(guó)務(wù)委員
楊晶 常萬(wàn)全 楊潔篪 郭聲琨 王勇
秘書(shū)長(zhǎng)
楊晶
組成部門(mén) (注：★代表新任人員)
★外交部部長(zhǎng)王毅
★國(guó)防部部長(zhǎng)常萬(wàn)全
★發(fā)展改革委主任徐紹史
教育部部長(zhǎng)袁貴仁
科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼
工信部部長(zhǎng)苗圩
★國(guó)家民委主任王正偉
公安部部長(zhǎng)郭聲琨
國(guó)安部部長(zhǎng)耿惠昌
★監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)
司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英
★財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉
人社部部長(zhǎng)尹蔚民
★國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明
環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢
住建部部長(zhǎng)姜偉新
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂
水利部部長(zhǎng)陳雷
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
★商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城
文化部部長(zhǎng)蔡武
★衛(wèi)生和計(jì)生委主任李斌
央行行長(zhǎng)周小川
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義
A10-A11版采寫(xiě)(除署名外)/新京報(bào)記者 王姝 蔣彥鑫 郭少峰 鄧琦 閆欣雨
(原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院25位部長(zhǎng)中9人任新崗位)
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