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安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科違紀(jì)違法案件剖析
(2014-1-6 17:28:47)  來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)   打印本頁(yè)

貪婪擊退恐懼

——安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科違紀(jì)違法案件剖析

  2013年6月,經(jīng)中央批準(zhǔn),中央紀(jì)委對(duì)安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科立案檢查。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查,中央紀(jì)委查實(shí)了倪發(fā)科的受賄問(wèn)題,其收受大量玉石,占受賄總額近八成的事實(shí)也浮出水面。

  9月底,倪發(fā)科受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

  玉石,色澤溫潤(rùn),晶瑩剔透,歷來(lái)深受人們喜愛(ài)。古人常把君子之德和玉石品質(zhì)相提并論,更是提升了玉石的文化內(nèi)涵。

  然而,對(duì)于安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科來(lái)說(shuō),玉石映照出的不是他的君子之德,而是在縱好圖利驅(qū)使下的腐化墮落軌跡。一塊塊精美的玉石,如今卻成了他一筆筆受賄的鐵證。

  玩物喪志:從癡迷愛(ài)好到放縱圖利,他淪為欲望的“俘虜”

  古人云:“好船者溺,好騎者墮,君子各以所好為禍!睂(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),愛(ài)好是把雙刃劍,既可以修身養(yǎng)性、陶冶情操,也會(huì)玩物喪志、因好致害。

  倪發(fā)科2008年擔(dān)任安徽省副省長(zhǎng)后,分管國(guó)土資源工作,未經(jīng)組織審批同意,就擔(dān)任了省珠寶協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),接觸上了玉石,從此一發(fā)不可收拾,甚至到了瘋狂的地步。

  “玉石是身份的象征,集文化藝術(shù)價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和收藏價(jià)值為一體,玉能養(yǎng)人,人能養(yǎng)玉,經(jīng)常與玉接觸能促進(jìn)玉與人的物質(zhì)交換!闭f(shuō)起玉石,倪發(fā)科頓感精神,眼睛發(fā)光。

  在賞玉、玩玉的需求感和滿足感的驅(qū)使下,倪發(fā)科不能自已:看電視、看書(shū),玉不離手;穿得多時(shí),脖子上還要戴上一個(gè)玉石掛件;每到周末,把喜歡的玉石玉器鋪開(kāi),一件一件欣賞;每隔兩周,給精品玉石玉器逐一打蠟、上油;到外地出差,再忙也要擠時(shí)間到當(dāng)?shù)氐挠衿魇袌?chǎng)或商場(chǎng)看一看,甚至借機(jī)繞道到玉石產(chǎn)地和玉石市場(chǎng);隨身攜帶小電筒、放大鏡,到商場(chǎng)、古玩城檢驗(yàn)自己的賞玉水平,在與玉石老板的交流中,享受當(dāng)專家和被認(rèn)同的快感。

  倪發(fā)科還喜歡“斗玉”,常約上幾個(gè)玩家,各帶幾塊好玉,一起欣賞,比比誰(shuí)的玉好。此時(shí)的倪發(fā)科,已全然忘了自己是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和該有的自我警醒、自我約束。漸漸地,倪發(fā)科玩得越來(lái)越出格,越來(lái)越放縱。

  倪發(fā)科鐘情于玉石,不止于愛(ài)好,更因?yàn)樗钪O其價(jià)值。他說(shuō):“玉石滿足了我對(duì)它現(xiàn)實(shí)價(jià)值的貪欲感和對(duì)收藏價(jià)值的期盼。好的玉石玉器資源稀缺,不可再生,物以稀為貴,給后代留些有價(jià)值、有文化藝術(shù)品位的優(yōu)秀作品和財(cái)富,遠(yuǎn)比留其他錢財(cái)更安全,也更有價(jià)值和意義。”

  蒼蠅專叮有縫的蛋。一些老板早就覬覦領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,就怕你沒(méi)愛(ài)好。安徽首礦大昌金屬材料有限公司監(jiān)事會(huì)主席吉立昌等老板就一次次投其所好,為其買單。而倪發(fā)科明知玉石價(jià)值不菲,卻照收不誤,對(duì)好的和田玉更是來(lái)者不拒。

  在這些老板中,吉立昌給倪發(fā)科送玉石玉器最多,價(jià)值也最高。

  2011年春的一天,與倪發(fā)科已“深度”交往多年的吉立昌來(lái)到倪家“匯報(bào)”工作?吹郊⒉蠏熘粋(gè)玉石手把件,倪發(fā)科就讓他取下看看。把玩了幾下,倪發(fā)科說(shuō):“這個(gè)手把件品相一般!睆闹行岢鲆恍耙馕丁钡募⒉B忙說(shuō),家里還有3塊新疆朋友送的玉石籽料,可以拿來(lái)請(qǐng)他鑒賞一下。

  很快,吉立昌回家將3塊玉石籽料送到倪家!安诲e(cuò)、不錯(cuò),是和田玉籽料!蹦甙l(fā)科摩挲著玉石說(shuō)!澳呤¢L(zhǎng)要是喜歡的話,就送給你了。”倪發(fā)科客氣一下,就收下了。

  此后,兩人經(jīng)常在一起談?wù)撚袷。因(yàn)榧⒉龑?duì)玉不太懂,倪發(fā)科就專門(mén)介紹一位玉石專家與他認(rèn)識(shí)。2011年5月的一天,倪發(fā)科讓吉立昌和玉石專家一起去新疆買玉,吉立昌心領(lǐng)神會(huì),就聯(lián)系玉石專家一起飛到烏魯木齊。吉立昌回合肥后將購(gòu)買的玉石全部拿到倪發(fā)科家中,讓倪挑選。最終,倪發(fā)科選了1個(gè)帶木底座的玉擺件、3個(gè)手把件、2個(gè)玉掛件和2條籽料手鏈,價(jià)值約50萬(wàn)元。

  2011年6月,吉立昌和玉石專家再次前往新疆,買了20多塊籽料,花費(fèi)約100萬(wàn)元。送到倪家中后,倪發(fā)科細(xì)細(xì)把玩、鑒賞之后,全部收下。

  2012年5月,吉立昌到烏魯木齊辦完事后專程繞道和田買玉。他這次買了一個(gè)長(zhǎng)約七八厘米、寬約六七厘米,橢圓形,全身包紅褐色皮的籽料,價(jià)格95萬(wàn)元,還買了大大小小的其他一些籽料;睾戏蕸](méi)幾天,吉立昌就將這些玉石拿到倪發(fā)科家中,那塊價(jià)值95萬(wàn)元的籽料讓倪發(fā)科愛(ài)不釋手,首先被選中。這一次,倪發(fā)科從中挑選了總價(jià)達(dá)350萬(wàn)元的玉石。

  給倪發(fā)科送玉較多的還有某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人黃某某。

  2010年上半年的一天,黃某某到倪發(fā)科家里看望,聊天中得知倪對(duì)玉石很有興趣,馬上表示,下次來(lái)帶一塊送給倪欣賞。隨后,他就來(lái)到合肥市一家玉器店,花16萬(wàn)元買了一塊雕刻好的玉石手把件。倪發(fā)科沒(méi)推讓就收下了,還說(shuō):“這塊玉石白度不夠,我更喜歡白度好的原石。”黃某某明白倪發(fā)科的意思,就說(shuō)下次再幫著找找看。

  過(guò)了一段時(shí)間,黃某某去另一家玉器店買了一塊和田玉原石,白度較好,扁圓形,購(gòu)買價(jià)格16萬(wàn)元。倪發(fā)科這次表示很滿意。

  不僅玉石玉器,對(duì)于字畫(huà),倪發(fā)科也照收不誤,因?yàn)樗谩白之?huà)有一定價(jià)值,可以留給下一代”。從上世紀(jì)90年代起,他就開(kāi)始收受字畫(huà),并一直延續(xù)到案發(fā)前。專案組從其家人處扣押的字畫(huà)有90幅之多,其中,2003年至2007年,僅收受黃某某所送名家字畫(huà)就達(dá)15幅。

  玉本無(wú)瑕,奈何貪欲作祟。表面看,倪發(fā)科似乎是“栽”在了玉石上;然而,根本上還是私欲膨脹,他被自己的貪欲所“俘虜”。

  吃人家嘴軟,拿人家手短。倪發(fā)科接受了吉立昌、黃某某等老板送的大量好處后,原則、底線被拋在一邊,利用手中的權(quán)力大肆為他們牟利。

  為了吉立昌公司的發(fā)展,倪發(fā)科放下副省長(zhǎng)的“架子”,和其一起跑環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批手續(xù),為吉立昌實(shí)際控制的公司挪用國(guó)家下達(dá)的保障房用地指標(biāo),幫助其以低價(jià)購(gòu)買鐵礦探礦權(quán)。

  對(duì)于另一個(gè)“信賴的朋友”黃某某,倪發(fā)科屢次違規(guī)四處打招呼、施加壓力,幫助其更改項(xiàng)目規(guī)劃、調(diào)整容積率、逃避處罰等,使其從中獲取巨大收益。

  除了收受吉立昌、黃某某的巨額賄賂,倪發(fā)科還接受丁某、鄭某等個(gè)體老板給予的支付旅游費(fèi)用、免費(fèi)裝修房子等好處。作為回報(bào),倪發(fā)科為他們公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目濫用權(quán)力,當(dāng)“掮客”拉關(guān)系,違規(guī)給予政策優(yōu)惠、落實(shí)用地指標(biāo),等等。

  此時(shí)的倪發(fā)科,手中的權(quán)力已經(jīng)成為這些不法老板謀取非法利益的“開(kāi)路斧”、“搖錢樹(shù)”。他在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn),越陷越深。

  迷失方向:從激情干事到沉溺享樂(lè),他一步步走向歧途

  “禍莫大于不知足,咎莫大于欲得”。倪發(fā)科為玉石、字畫(huà)等“雅賄”所擊潰,被熏心物欲所擒獲,折射出當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的新手段和新特點(diǎn)。倪發(fā)科的落馬,也為領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)紛繁的物質(zhì)誘惑,面對(duì)奢靡、享樂(lè)之風(fēng),如何把握住自己,敲響了警鐘。

  —在追求享樂(lè)中,理想淡化了,信念滑坡了,人生目標(biāo)轉(zhuǎn)向了。

  倪發(fā)科1954年出生于一個(gè)普通的工人家庭,他從下鄉(xiāng)知青、安徽生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)班長(zhǎng)干起,一步步走上副省長(zhǎng)的崗位,用他自己的話說(shuō):“走過(guò)來(lái)不容易。那時(shí)有一種理想和信念支配著自己,激發(fā)出熱情和激情,為黨和人民做了一些有益的工作。”

  倪發(fā)科說(shuō),自己在副省長(zhǎng)任上的前兩年工作還是很積極的,后來(lái)感到自己年齡大了,快到點(diǎn)了,提拔沒(méi)有希望了,再加上受到一些消極現(xiàn)象的影響,思想隨之發(fā)生了變化,將重心從工作轉(zhuǎn)移到為退下來(lái)的生活做準(zhǔn)備。“過(guò)去幾十年是為別人活的,現(xiàn)在到了該為自己活一把的時(shí)候了!

  “思想上的變化導(dǎo)致我的人生目標(biāo)追求隨之發(fā)生變化,由過(guò)去追求共產(chǎn)黨人的理想信念,到追求個(gè)人享樂(lè)、攀比奢靡消費(fèi)?吹絼e人出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所,喝名酒、抽名煙,請(qǐng)客送禮一擲千金,我也認(rèn)同并將其看成是社會(huì)普遍現(xiàn)象!蹦甙l(fā)科說(shuō),他選擇收取、欣賞玉石作為自己的享樂(lè),是因?yàn)椤坝袷切滦偷母邫n商品、特殊商品,一塊上萬(wàn)、幾十萬(wàn)的都有,絕對(duì)是高消費(fèi)、奢侈品”。理想信念滑坡是最根本的滑坡,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。倪發(fā)科的價(jià)值觀變了,人生追求的目標(biāo)變了,必然把時(shí)間和精力用于培養(yǎng)這一興趣愛(ài)好上,由此走上了一條不歸路。

  —在追求享樂(lè)中,底線失守了,防線沖垮了,權(quán)錢交易成為尋常事。

  “人生目標(biāo)追求轉(zhuǎn)向后,導(dǎo)致權(quán)力觀也發(fā)生了變化。”倪發(fā)科覺(jué)得,自己這么多年培養(yǎng)的民營(yíng)企業(yè)家好多都是億萬(wàn)富翁,既有成就感,又有失落感!八麄冎牢沂詹赜袷,就投我所好。吉立昌送我石頭最多,他的礦后期效益非常好,也很有錢,對(duì)他來(lái)講買點(diǎn)玉石只是毛毛雨。我拿了他的好處后,順其自然地想到為他提供更多的幫助和支持!

  倪發(fā)科說(shuō),他被喜好沖昏了頭腦,吉立昌和黃某某最初給他送錢送物,也曾被他拒絕。后投其所好,改送玉石,他便難抵誘惑,并作為一種樂(lè)趣和欲望來(lái)享受,從而越陷越深。

  “我也知道這是權(quán)錢交易!蹦甙l(fā)科說(shuō),但他認(rèn)為玉石、字畫(huà)比現(xiàn)金高雅、文明、隱蔽,披上愛(ài)好的外衣,更能掩人耳目。玉石、字畫(huà)物小價(jià)高,保值增值,易保管,易隱蔽,即使被人發(fā)現(xiàn),“玉石無(wú)價(jià),無(wú)法認(rèn)定。懂的人知道你有這愛(ài)好,不懂的人也不知道什么價(jià)錢”。

  吉立昌為什么給倪發(fā)科送玉石?我們還是聽(tīng)聽(tīng)他自己是怎么說(shuō)的吧:“我是外地人,在安徽辦企業(yè)開(kāi)礦不容易,企業(yè)的許多方面都需要當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,比如安監(jiān)、土地、稅收、治安等方面,都需要政府關(guān)照。與倪發(fā)科搞好關(guān)系,就是想靠上這棵大樹(shù),為我們企業(yè)提供保護(hù)!奔⒉淖园,道出了他給倪發(fā)科送玉石的動(dòng)機(jī)。權(quán)錢交易,使倪發(fā)科一步步墜入犯罪的深淵。

  —在追求享樂(lè)中,老板成為“親密”的朋友,勾肩搭背,不分彼此。

  君子之交淡如水,“官”“商”交往應(yīng)有道。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),親商、安商,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是職責(zé)所在,但必須堅(jiān)持原則,公私分明、不能逾矩,如果跨越界限,勾肩搭背、不分彼此,則早晚要出事。

  倪發(fā)科與很多老板過(guò)從甚密,甚至達(dá)到了不分你我、“親密無(wú)間”的地步。這些老板出入倪發(fā)科家,如進(jìn)“菜園子”,想來(lái)就來(lái)。無(wú)論是公事還是私事,不是去辦公室,而是進(jìn)他家門(mén)商討、“匯報(bào)”。

  比如吉立昌,倪發(fā)科與他特別“投緣”。兩人交往密切,經(jīng)常在一起吃飯、出游。一次,倪發(fā)科應(yīng)吉立昌的邀請(qǐng),去吉家吃羊肉餃子。吃完飯后,吉立昌讓倪發(fā)科看他珍藏的籽料,倪發(fā)科順手就挑了3塊較大的帶回家。倪發(fā)科擔(dān)任副省長(zhǎng)后,吉立昌還專門(mén)安排一輛汽車和一名司機(jī),隨時(shí)為他服務(wù)。而倪發(fā)科則用得安之若素、“心安理得”。

  不僅倪發(fā)科自己與老板“親密”接觸,他的家人也和老板們“深度”交往。因此,老板們不僅給倪發(fā)科行賄,還給他的家人送禮。他收受賄賂中的一部分,就是通過(guò)其家人代收的。

  沉痛的教訓(xùn)讓倪發(fā)科認(rèn)識(shí)到:“領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間還是保持一定距離比較好,不要互相走進(jìn)對(duì)方的生活!

  —在追求享樂(lè)中,貪婪擊退恐懼,誘惑侵蝕理性,僥幸心理讓他失去一次又一次自我挽救的機(jī)會(huì)。

  在接受組織調(diào)查時(shí),倪發(fā)科曾經(jīng)抱怨:“如果組織上早提醒或早處理我兩年,我給國(guó)家造成的損失也不至于這么大,自己犯的錯(cuò)誤也不至于這么嚴(yán)重!比欢,當(dāng)他冷靜下來(lái)反思自己的舉動(dòng),后悔的是,自己一次又一次失去自我挽救的機(jī)會(huì)。

  倪發(fā)科收受大量玉石、字畫(huà)后,自知價(jià)值太大,內(nèi)心也曾彷徨、恐懼過(guò),但最終還是貪婪擊退了恐懼,誘惑侵蝕了理性,他沒(méi)有主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),而是處心積慮規(guī)避調(diào)查,掩蓋錯(cuò)誤。

  早在2005年,安徽省委巡視組到六安市巡視時(shí),聽(tīng)聞風(fēng)聲的倪發(fā)科便要求黃某某把他送的幾幅字畫(huà)先拿回去,兩年后,倪發(fā)科居然又把字畫(huà)要回。2012年7月,倪發(fā)科得知可能被調(diào)查,于是將部分玉石退還給了吉立昌,兩個(gè)月后以為調(diào)查停止了,不僅收回了之前退的玉石,而且“忍不住”又順手收了3塊大的玉石。在得知組織調(diào)查后,他將收受的大量貴重物品轉(zhuǎn)移到了13名親友處,而且考慮到關(guān)系親疏,將價(jià)值高的玉石轉(zhuǎn)移到最親近的人那里。同時(shí),擔(dān)心其大量收受玉石問(wèn)題暴露,倪發(fā)科還向吉立昌提出以吉的名義辦個(gè)玉石展示館,將其收受的玉石轉(zhuǎn)移到展示館托管,使其貌似“物歸原主”,企圖逃避黨紀(jì)國(guó)法的追究。

  “現(xiàn)在,腸子都悔青了。如果人生可以重來(lái),我決不會(huì)走到今天這個(gè)地步!蹦甙l(fā)科痛悔莫及。

  然而,人生沒(méi)有如果,人生也不可能重來(lái)。倪發(fā)科的后悔,為時(shí)已晚。

  理想信念動(dòng)搖、思想防線崩潰,縱情享樂(lè)、私欲膨脹,玩物喪志、自甘墮落,最終深陷腐敗泥潭—倪發(fā)科帶給我們的教訓(xùn)是極其深刻的。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到,享樂(lè)主義盛行,不僅腐蝕干部、損害形象,也危害公信、敗壞風(fēng)氣;不僅弱化黨自身的凝聚力,也消解著社會(huì)的“精氣神”。任由其蔓延而得不到有效遏制,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi),就會(huì)像一把無(wú)情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

  “奢靡之始,危亡之漸”。當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開(kāi)展,每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必對(duì)照倪發(fā)科這個(gè)反面典型,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決自身存在的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,努力做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。(記者 史文杰 王新民)


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