人民觀點(diǎn)

人民日?qǐng)?bào)聚焦改革“攔路虎”：別讓能力不足成為阻力

——深化改革必須解決突出問(wèn)題①

本報(bào)評(píng)論部

　　新一輪改革大潮已經(jīng)起勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，要突出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人民福祉，突出對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)。當(dāng)前，各地區(qū)各部門(mén)正在迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際推出了一系列改革舉措，總體看勢(shì)頭不錯(cuò)、反響良好，但也暴露出一些地方能力不足、思路不對(duì)、方法不當(dāng)、落實(shí)不力等問(wèn)題。

　　今天起，我們將刊登系列“本報(bào)評(píng)論部”文章，聚焦問(wèn)題，剖析原因，為搬除改革道路上的“絆腳石”“攔路虎”提供鏡鑒。

　　——編 者

　　某省一位廳長(zhǎng)下基層，問(wèn)了群眾“家里幾口人”“收入怎么樣”“有沒(méi)有什么困難”等幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題后，就不知如何繼續(xù)交流下去。對(duì)諸如此類不會(huì)說(shuō)話的干部，群眾的批評(píng)入木三分：與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與青年學(xué)生說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去。不會(huì)說(shuō)話，從一個(gè)側(cè)面折射出一些干部存在“能力不足”的危險(xiǎn)。

　　新一輪改革已經(jīng)起勢(shì)。要開(kāi)好局、破好題，形成千帆競(jìng)發(fā)的好態(tài)勢(shì)，就得解決一些突出問(wèn)題，掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”。干部能力不足的問(wèn)題，就是其中之一。必須看到，治理能力已經(jīng)成為影響我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。與治理體系現(xiàn)代化相比，各級(jí)干部在提高治理能力上需要下更大氣力。全面深化改革，提高治理能力既是一大目標(biāo)，又是推進(jìn)改革必須著力的問(wèn)題。當(dāng)前，尤其需要解決推進(jìn)改革能力不足的問(wèn)題。

　　公眾對(duì)信息透明期待日益強(qiáng)烈，有的領(lǐng)導(dǎo)仍覺(jué)得群眾“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”。面對(duì)傳言流布，有的地方部門(mén)手忙腳亂、應(yīng)對(duì)失當(dāng)，先忙辟謠后忙證實(shí)。面對(duì)矛盾問(wèn)題，有的干部首先想的是如何擺平，仍然信奉“用人民幣解決”。在治理過(guò)程中習(xí)慣于老思路老套路，結(jié)果，不是不對(duì)路子，就是事與愿違，甚至南轅北轍�！斑@就叫新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用�！比ツ�3月，習(xí)近平總書(shū)記坦言，“我看這種狀態(tài)，在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。”以這種狀態(tài)推進(jìn)改革如何能攻堅(jiān)克難？又怎能解決深化改革進(jìn)程中所遇到的新問(wèn)題、新矛盾？

　　這種狀態(tài)的背后，是一些人喪失了能力不足的警惕性，失去了本領(lǐng)不夠的危機(jī)感。以為所學(xué)的知識(shí)、所積累的經(jīng)驗(yàn)一輩子夠用，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維。在信息時(shí)代，一年不學(xué)習(xí)，所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%，各級(jí)干部尤需砥礪“吾生也有涯，而知也無(wú)涯”的為政態(tài)度，強(qiáng)化“入山問(wèn)樵，入水問(wèn)漁”的求知精神。不及時(shí)吃透中央精神，怎么能向群眾講明白？不堅(jiān)持調(diào)研不斷變化的實(shí)際，怎么能拿出對(duì)癥下藥的改革決策？每月每年把時(shí)間泡在瑣屑事務(wù)里，擲在觥籌交錯(cuò)中，如何擔(dān)得起推進(jìn)改革的重任？現(xiàn)在，從“鐵八條”到反“四風(fēng)”，一個(gè)重要方向就是把一些干部從酒桌拉回到書(shū)桌、從“酒精考驗(yàn)”狀態(tài)切換到思考問(wèn)題狀態(tài)。各級(jí)干部都應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)想一想，自己以前的時(shí)間都去哪了？現(xiàn)在富余下來(lái)的時(shí)間可以干些什么？

　　我們說(shuō)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，需要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，因而在各級(jí)干部的能力儲(chǔ)備上，就不僅要有智慧還要有勇氣，充分蓄積那么一股子敢闖敢試、敢作敢當(dāng)?shù)膭蓬^。有些群眾常常疑惑：“為什么中央的好政策，到了我們這里就變樣了？”造成中央的“好經(jīng)”念歪的一個(gè)重要原因，就是有“懶和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”的觀念，對(duì)于己有利的改革措施加快推開(kāi)，對(duì)動(dòng)自己奶酪的決策就陽(yáng)奉陰違，對(duì)撈不著油水而費(fèi)時(shí)費(fèi)力的政策就犯“拖延癥”。一說(shuō)淘汰落后產(chǎn)能，他用工人失業(yè)作擋箭牌；一說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)、壯士斷腕，他就強(qiáng)調(diào)“也不能都不管吧”。說(shuō)到底，是私心私利消解了一些干部的勇氣和擔(dān)當(dāng)，使他們失去了與時(shí)俱進(jìn)的治理能力，反而成為推進(jìn)改革的一大阻力。在這個(gè)意義上，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，方能為深化改革增動(dòng)力、去阻力。

　　兩千多年前，《老子》就講：“政善治，事善能�！苯裉�，要把一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)帶入現(xiàn)代化，善治的難度與善能的要求，遠(yuǎn)非治理一個(gè)小國(guó)可比。我們說(shuō)各級(jí)干部肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，誠(chéng)非虛言。惟以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，以“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神，著力增強(qiáng)推進(jìn)改革的能力，著力提升現(xiàn)代治理能力，我們才能“亂云飛渡仍從容”，入深水得蛟龍。