4月17日，華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。宋林的落馬正是源于新華社記者王文志的實(shí)名舉報(bào)。這是繼去年12月財(cái)經(jīng)雜志副主編羅昌平實(shí)名舉報(bào)副部級(jí)官員劉鐵男之后，媒體記者再次通過(guò)微博形式實(shí)名舉報(bào)官員。
根據(jù)公開報(bào)道，十八大以來(lái)至今較受關(guān)注的27起實(shí)名舉報(bào)案中，有8起案件的舉報(bào)人為媒體人。
那么，作為響應(yīng)紀(jì)委號(hào)召、實(shí)名舉報(bào)違法官員的高發(fā)人群，媒體人要如何有理有據(jù)有節(jié)地實(shí)名舉報(bào)？
策略：舉報(bào)要鍥而不舍，必要時(shí)可以分開幾次舉報(bào)
4月15日晚7時(shí)36分，微博認(rèn)證為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者的王文志，通過(guò)微博實(shí)名舉報(bào)央企華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林包養(yǎng)情婦，并涉嫌貪腐。16日，宋林在華潤(rùn)集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布個(gè)人聲明稱“舉報(bào)內(nèi)容純屬捏造和惡意中傷”。17日，國(guó)資委方面表示已知曉網(wǎng)上的舉報(bào)，并上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。
這不是王文志針對(duì)宋林的第一次舉報(bào)。
去年7月17日凌晨，王文志在其微博貼出了實(shí)名舉報(bào)宋林的舉報(bào)信。王文志稱：“現(xiàn)以公民的身份實(shí)名舉報(bào)副部級(jí)官員華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林等高管在收購(gòu)山西金業(yè)資產(chǎn)的百億并購(gòu)案中故意放水，致使數(shù)十億元國(guó)資流失，宋林等已構(gòu)成瀆職，并有巨額貪腐之嫌。”當(dāng)日晚間，華潤(rùn)集團(tuán)在其官網(wǎng)聲明稱其中諸多揣測(cè)、臆斷乃至惡意誹謗之辭。如媒體及各界人士發(fā)現(xiàn)收購(gòu)交易存在貪污舞弊行為，歡迎向本公司及上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供舉報(bào)線索。
華潤(rùn)電力在去年7月18日發(fā)布公告，否認(rèn)諸多質(zhì)疑。
國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在2013年7月19日接受媒體采訪時(shí)稱，已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于記者實(shí)名舉報(bào)華潤(rùn)集團(tuán)高管層的相關(guān)報(bào)道。有關(guān)部門正在對(duì)華潤(rùn)集團(tuán)進(jìn)行審計(jì)；國(guó)資委將根據(jù)審計(jì)結(jié)果，研究相應(yīng)措施；如果存在違法違紀(jì)問(wèn)題，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
舉報(bào)之后將近9個(gè)月的時(shí)間，并沒有相關(guān)消息傳出，王文志15日晚上的第二次舉報(bào)，再一次讓舉報(bào)事件進(jìn)入公眾視野。不同的是，這一次面對(duì)王文志的舉報(bào)，是宋林以個(gè)人名義發(fā)表的聲明，并且比上一次應(yīng)對(duì)得更快。
在談到為什么兩次舉報(bào)時(shí)，王文志表示，“第一次舉報(bào)時(shí)，我已經(jīng)拿到第二次舉報(bào)（包養(yǎng)情婦、涉嫌貪腐）的舉報(bào)資料。這幾個(gè)月我一直在核實(shí)，通過(guò)多渠道證實(shí)了本次舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性�！�
方式方法：拿證據(jù)要從官員情婦下手
成功“打鐵”的羅昌平說(shuō)，他的實(shí)名舉報(bào)證據(jù)來(lái)自劉鐵男情婦徐非。
2011年夏天，羅昌平在網(wǎng)上查詢發(fā)改委資料時(shí)無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了徐非的微博，一條條控訴沉靜地躺在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)一隅，并不為人關(guān)注。
內(nèi)容指涉時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男，羅昌平產(chǎn)生了興趣。進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)，涉及的經(jīng)濟(jì)案件已經(jīng)有媒體零星報(bào)道。他與徐非取得聯(lián)系，并順手把掌握的內(nèi)容給了同事張鷺。
線索在張鷺手中沉睡了幾個(gè)月，“我忙完別的事，昌平問(wèn)起這事能不能做，我才仔細(xì)看材料�！边@之前，徐非也找過(guò)其他媒體，但被忽略。
出于職業(yè)習(xí)慣，羅昌平開始留意劉鐵男的消息，也偶爾從行業(yè)內(nèi)打聽他的名聲，“劉的口碑非常惡劣，行業(yè)內(nèi)都沒什么人說(shuō)他好�？剂恳粋�(gè)人，一是公眾評(píng)價(jià)，另外是身邊人或行業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)。有時(shí)候兩者是完全不一樣的。但劉是一致的不好。我想如果有機(jī)會(huì)，我還會(huì)監(jiān)督他，不會(huì)礙于他的高級(jí)別，但沒想到舉報(bào)這種事情�！�
進(jìn)入2012年夏天，原先僅是微信和郵件聯(lián)系的徐非從加拿大給羅昌平打了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)三四小時(shí)的越洋電話，“手機(jī)都發(fā)燙了。”電話中，徐非說(shuō)她是劉鐵男的情婦，遭到劉鐵男和倪日濤聯(lián)手打壓�！澳谴挝覍�(duì)劉有了更生動(dòng)的了解�！�
羅昌平讓徐非補(bǔ)充材料。事后又通過(guò)幾次電話，“但是電話少，因?yàn)閮傻貢r(shí)差，所以改用郵件。當(dāng)時(shí)她在微博的賬號(hào)也已被銷號(hào)�！彪m然表明了身份，徐非提供材料仍有保留，“事情跟進(jìn)耗了將近一年，直到正式舉報(bào)前幾天，才拿到她和劉兩人的合影�！�
羅昌平基本能確認(rèn)她的身份了，“她提供了劉在日本、她在加拿大時(shí)，兩人的通話記錄，每個(gè)月的電話費(fèi)是幾十萬(wàn)日元。他們倆更早在日本認(rèn)識(shí)。后來(lái)是劉鐵男寄給她的一些明信片，反映的信息有限，普通朋友也會(huì)寄；然后我又讓她提供她在北京的開房記錄，哪個(gè)賓館，哪個(gè)時(shí)間段……更重要的是學(xué)歷的問(wèn)題，我舉報(bào)的時(shí)候，也覺得學(xué)歷不是特別重要，因?yàn)檫@不可能把一個(gè)高官撂倒，但是這成為連接他們倆的重要證據(jù)，所以不能忽略�！�
證據(jù)越來(lái)越多，越來(lái)越確實(shí)，羅昌平想的依然是做一篇和《公共裙帶》或者《連氏無(wú)間道》那樣一錘定音的稿子�！斑@是職業(yè)習(xí)慣，每年我都會(huì)在平時(shí)的報(bào)道中積累更進(jìn)一步的材料，形成一兩篇這樣的報(bào)道，其他記者可能疲于應(yīng)付日常報(bào)道，但我有的是時(shí)間慢慢琢磨。”
心態(tài)：端正心態(tài)，響應(yīng)紀(jì)委號(hào)召、盡到公民責(zé)任
無(wú)論是羅昌平還是王文志，在談到實(shí)名舉報(bào)的動(dòng)機(jī)時(shí)，都會(huì)認(rèn)真的說(shuō)，“我只是想盡一個(gè)普通公民的責(zé)任�！睆臉I(yè)12年，羅昌平的名字始終和中國(guó)最有名的腐敗官員聯(lián)系在一起。他所做的反腐調(diào)查報(bào)道主角包括上海原市委書記陳良宇、北京市原副市長(zhǎng)劉志華、首任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸、國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王益等等。
但在談及被人質(zhì)疑其爆料動(dòng)機(jī)時(shí)，羅昌平表示，“我也是想試一下，看看政府的反腐決心�！倍谕跷闹镜呐e報(bào)微博中，則使用了“中華人民共和國(guó)公民王文志”這樣的詞匯。
014年4月15日，王文志在微博上公開了一份給中紀(jì)委的實(shí)名舉報(bào)函。微博中稱：“尊敬的中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)：我在去年7月17日曾實(shí)名舉報(bào)副部級(jí)官員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林在華潤(rùn)收購(gòu)山西金業(yè)資產(chǎn)過(guò)程中存在嚴(yán)重的瀆職行為，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。出于對(duì)中央和中紀(jì)委的信任，今天我依然再次以公民的身份實(shí)名舉報(bào)宋林包養(yǎng)情婦，并涉嫌貪腐，具體見長(zhǎng)微博和照片。中華人民共和國(guó)公民王文志�！�
技術(shù)之外：舉報(bào)人保護(hù)制度的建立
除了要有上述技能外，記者實(shí)名舉報(bào)還需要認(rèn)真研究是否有一個(gè)良好的舉報(bào)人保護(hù)制度。
據(jù)羅昌平描述，一個(gè)好的舉報(bào)人保護(hù)制度應(yīng)該包括以下內(nèi)容：如果有人舉報(bào)，有關(guān)部門如公、檢、法、紀(jì)等應(yīng)該啟動(dòng)一個(gè)評(píng)估程序，分兩部分，一是大體核實(shí)事實(shí)的真實(shí)性；二是要評(píng)估舉報(bào)人的安全等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)啟動(dòng)不同保護(hù)措施。
關(guān)于怎么保護(hù)，首先，可以建立一套保密系統(tǒng)。香港廉政公署的舉報(bào)人制度就是非常保密的，每次舉報(bào)都有一個(gè)編碼回饋給舉報(bào)人，舉報(bào)材料及舉報(bào)人信息也以編碼的方式自動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公檢法在某一個(gè)層級(jí)的互通，提高辦案效率。
第二，要有一個(gè)干預(yù)制度。如果舉報(bào)人受到非正常干擾，應(yīng)該啟動(dòng)保護(hù)程序。比如當(dāng)天我舉報(bào)后，能源局說(shuō)報(bào)警，即使真有警察出動(dòng)，這在以往看來(lái)也不罕見，這時(shí)有關(guān)部門應(yīng)該出面制止。
第三是事后追責(zé)。安徽的一個(gè)舉報(bào)人舉報(bào)屬實(shí)，調(diào)查部門要重獎(jiǎng)他，但他不敢去領(lǐng)獎(jiǎng)�！吨袊�(guó)青年報(bào)》做了一項(xiàng)針對(duì)8000多人的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果八成人不看好實(shí)名舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)后果也很擔(dān)憂。能源局之前辟謠，現(xiàn)在看來(lái)就很不妥，如果有事后追責(zé)制度就比較好。
最后，誠(chéng)如羅昌平所說(shuō)：“我并不提倡媒體人當(dāng)舉報(bào)人，這是很無(wú)奈的舉動(dòng)”。個(gè)人行為和職務(wù)行為沒有明顯的界限，這不是職業(yè)新聞人應(yīng)該采取的方式。
南都網(wǎng)綜合法制晚報(bào)、南方周末、鳳凰網(wǎng)、南方人物周刊、京華時(shí)報(bào)。
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