西寧市委書記毛小兵被調(diào)查

數(shù)位消息人士稱，毛小兵被調(diào)查與其在西礦集團及西部礦業(yè)擔(dān)任董事長期間的事項有關(guān)

　　本報記者 李微敖 北京報道

　　2014年4月24日晚間，中央紀(jì)委監(jiān)察部宣布，青海省省委常委、西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

　　與毛小兵有交往的人對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，毛小兵較為“踏實、能干”，也喜鼓勵、提攜后進(jìn)。至于他被調(diào)查的原因，數(shù)位消息人士稱，與其在西部礦業(yè)集團有限公司（下稱西礦集團）及西部礦業(yè)股份有限公司（601168.SH，下稱西部礦業(yè)），擔(dān)任董事長期間的事項有關(guān)。

　　2005-2007年，西礦集團增資擴股，及西部礦業(yè)上市前后，即傳聞眾多，風(fēng)波不斷，其中的“資本狂歡”，更為市場所側(cè)目。據(jù)財新傳媒4月25日的報道，曾擔(dān)任西礦集團副董事長及西部礦業(yè)董事的江彪，在今年3月上旬即被帶走問話。

　　毛小兵履歷

　　毛小兵，1965年生，湖南常德人。在其16歲時，即考入當(dāng)時的北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)），在自動化系工業(yè)自動化專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　1985年，畢業(yè)后的毛小兵，被分配到中國有色金屬工業(yè)總公司錫鐵山礦務(wù)局工作。錫鐵山礦務(wù)局的總部，當(dāng)時位于青藏高原北部的青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會錫鐵山，這里以盛產(chǎn)鉛鋅礦聞名，是中國年采選礦量最大的鉛鋅礦所在地。

　　在錫鐵山礦務(wù)局，毛小兵歷任干事、技術(shù)員、發(fā)電廠檢修車間副主任、氣車間副主任、生產(chǎn)科副科長、副廠長、廠長等職。1993年，任礦務(wù)局局長助理；1994年，任副局長；1999年，升任局長。

　　2000年，錫鐵山礦務(wù)局改制為西部礦業(yè)有限責(zé)任公司（下稱，西礦公司），毛小兵任董事長、總經(jīng)理。

　　成立之初，西礦公司的股東為控股85.45%的中國銅鉛鋅集團公司，和占股14.55%的青海省重工物資供銷運輸公司。

　　同年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［2000］17號）及于2000年8月形成的“國家經(jīng)貿(mào)委、國家有色金屬工業(yè)局、中國鋁業(yè)集團公司、中國銅鉛鋅集團公司與青海省人民政府關(guān)于在青中央所屬有色金屬企事業(yè)單位體制改革問題商談紀(jì)要”等文件，中國銅鉛鋅集團公司將所持85.45%的股份，全部移交給青海省國資委。

　　由此，西礦公司變?yōu)榱艘患仪嗪Ｊ�屬企業(yè)，毛小兵也由央企干部，轉(zhuǎn)而成為青海省管干部。

　　西礦改制懸疑

　　2005年，西礦公司引入中信信托投資有限責(zé)任公司、中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)股份有限公司（下稱中關(guān)村科學(xué)城公司）、中國新紀(jì)元有限公司（下稱新紀(jì)元公司）等股東，增資擴股，注冊資本增至16億元。

　　此三家分別占股30%、20%、16%，青海省國資委占股34%。當(dāng)時，每股價格約為1.18元。2006年1月，青海省國資委又將2.8%的股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至海西州國有資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司。其原因是錫鐵山礦，位于海西州境內(nèi)。

　　2006年7月，西礦公司改為西部礦業(yè)集團有限公司，毛小兵任集團董事長。

　　在西礦集團增資擴股的同時，西部礦業(yè)的引資也在進(jìn)行。

　　2000年12月18日，青海省政府出具《關(guān)于同意設(shè)立“青海西部礦業(yè)股份有限公司”的批復(fù)》，批準(zhǔn)由西礦公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合鑫達(dá)金銀開發(fā)中心、株洲冶煉廠（后更名為株洲冶煉集團有限責(zé)任公司）、長沙有色冶金設(shè)計研究院、廣州保稅區(qū)瑞豐實業(yè)有限公司等4家單位，共同發(fā)起設(shè)立青海西部礦業(yè)股份有限公司，2001年4月9日更名為西部礦業(yè)股份有限公司。

　　毛小兵亦兼任西部礦業(yè)的董事長。

　　2003年，西部礦業(yè)向湖北鴻駿投資有限公司、東風(fēng)實業(yè)公司、維維集團股份有限公司等9家企業(yè)，定向增發(fā)1.9億股，每股價格3元。

　　其中又經(jīng)歷數(shù)次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如2006年7月，高盛（Goldman Sachs）從東風(fēng)實業(yè)公司受讓了其持有的10%股權(quán)，成為新的股東。

　　2006年7月，一家僅注冊不到一個月的公司北京安瑞盛科技有限公司受讓了湖北鴻駿投資有限公司持有西部礦業(yè)的14%的股權(quán)，共計4487萬股。北京安瑞盛科技有限公司一舉成為西部礦業(yè)的第二大股東。

　　2007年，上市前夕的西部礦業(yè)，以資本公積金、法定公積金轉(zhuǎn)增股本和未分配利潤送紅股，大規(guī)模轉(zhuǎn)增送股，達(dá)到每10股，轉(zhuǎn)增送50股。此舉，將上市前各股東所持每股成本，基本均降至1元以下，甚至0.5元左右。

　　在北京安瑞盛科技有限公司入股一年后，2007年7月12日，西部礦業(yè)在上海證券交易所掛牌，發(fā)行價為13.48元，當(dāng)天收盤價高達(dá)32.84元，暴漲143.62%。隨后，西部礦業(yè)繼續(xù)狂飆，至2007年8月28日，盤中達(dá)到頂峰68.50元。一時成為資本市場的神話。

　　2009年2月，西部礦業(yè)發(fā)布公告稱，公司接到股東—寧波安瑞盛科技有限公司遞交減持公司股票的通知。本次減持后，寧波安瑞盛僅持有西部礦業(yè)1535萬股，占總股本的0.6442%。寧波安瑞盛科技有限公司由北京安瑞盛科技有限公司更名而來。

　　通過迅速入股和上市后減持，寧波安瑞盛科技有限公司套現(xiàn)可能達(dá)到上十億之巨。因巨額套現(xiàn)，這家公司當(dāng)年在資本市場受到密切關(guān)注，但為何短短兩年時間內(nèi)獲此暴利，至今仍不清晰。

　　礦業(yè)腐敗鏈

　　應(yīng)該指出的是，生于1964年，擁有北京大學(xué)核物理專業(yè)理學(xué)學(xué)士學(xué)位，及中國人民銀行總行金融研究所經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位的江彪，在1999年12月至2001年10月，曾任新紀(jì)元公司總裁、董事長；從2001年11月起，又出任中關(guān)村科學(xué)城公司董事、總裁。入股西部礦業(yè)集團后，江彪于2006年1月起，擔(dān)任西礦集團董事，2007年1月任西礦集團副董事長。

　　此外，江彪還是成立于2006年3月29日的北京嘉禾鑫源礦業(yè)投資有限責(zé)任公司的董事長。西礦集團是該公司的第一大股東，持股46%。

　　新紀(jì)元公司、中關(guān)村科學(xué)城公司究竟是何種關(guān)系？西礦集團，乃至西部礦業(yè)的“真正控制人”，真的是青海省國資委么？在當(dāng)時，這些都是疑問。

　　有青海政壇人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，在青海省屬企業(yè)里，西礦集團擁有“獨一無二的影響力”，理由很簡單，其是該省唯一一家躋身中國企業(yè)500強的企業(yè)。這固然與西礦集團掌握的巨大資源有關(guān)，也不乏毛小兵本人的努力�！八�的務(wù)實、能干，還是得到了較多的認(rèn)可。另外，他也比較喜歡鼓勵、提攜后進(jìn)�！�

　　2009年，毛小兵離開了他工作24年的西礦集團，出任西寧市委副書記、代市長；2010年，成為市長。

　　2011年年底，毛小兵轉(zhuǎn)任西寧市委書記，2012年5月，升任青海省委常委、西寧市委書記。

　　值得注意的是，2013年以來，中國多位政界要員的落馬，與礦產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗有關(guān)。這包括2013年11月被調(diào)查，目前已進(jìn)入司法程序的，原國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長、礦產(chǎn)資源儲量司司長及“整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議”辦公室主任的賈其海；2013年12月，落馬的時任四川省政協(xié)主席李崇禧；2014年3月落馬的云南省副省長沈培平等。

　　在2014年3月的全國“兩會”總理記者招待會上，國務(wù)院總理李克強曾著重表態(tài)，“對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地�！保ň庉� 衣鵬 譚翊飛 申劍麗）