新華網(wǎng)西安2月26日新媒體專電（記者張晨俊 薛天）記者26日從陜西省靖邊縣政府了解到，通過(guò)對(duì)全縣畜牧業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金進(jìn)行全面調(diào)查，靖邊縣紀(jì)委初步查明，該縣畜牧獸醫(yī)局兩名官員在標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥廠項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，存在申報(bào)程序不規(guī)范等違規(guī)違紀(jì)行為，決定對(duì)其立案審查。
近日，有媒體報(bào)道靖邊縣享受政府補(bǔ)貼的萬(wàn)只羊場(chǎng)只有百只羊，千只羊場(chǎng)僅幾十只羊，而有的羊場(chǎng)多年來(lái)卻沒(méi)拿到補(bǔ)助，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。目前，陜西省、榆林市畜牧部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組赴靖邊縣展開(kāi)調(diào)查，靖邊縣當(dāng)?shù)匾步M成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)2013年以來(lái)靖邊縣畜牧業(yè)項(xiàng)目配套補(bǔ)助資金使用情況展開(kāi)調(diào)查。
“萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)”曾養(yǎng)羊3.2萬(wàn)只 目前剩680只
經(jīng)調(diào)查，作為全縣唯一的萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)，靖邊縣豐程實(shí)業(yè)有限公司羊場(chǎng)于2011年開(kāi)始修建，并于同年承擔(dān)了榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。2012年，該場(chǎng)年底羊子存欄達(dá)1.7萬(wàn)余只，出欄近6000只。2013年，市縣有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。年底該羊場(chǎng)羊子存欄1.3萬(wàn)多只，出欄1.9萬(wàn)多只，年飼養(yǎng)量達(dá)3.2萬(wàn)只。
近年來(lái)，靖邊縣羊子產(chǎn)業(yè)受羊肉、羊絨等羊產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下滑及銷售難等因素影響，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)羊子存欄迅速下降，羊場(chǎng)養(yǎng)殖效益一路走低，對(duì)全縣畜牧業(yè)形成了較大沖擊。2014年，豐程實(shí)業(yè)有限公司羊場(chǎng)羊子存欄僅3000余只，出欄1.3萬(wàn)余只。2015年，該場(chǎng)年底羊子存欄量?jī)H1000多只，2016年2月22日，該場(chǎng)羊子存欄為680只。
畜牧局長(zhǎng)親屬開(kāi)辦羊場(chǎng) 曾獲補(bǔ)助20萬(wàn)元
據(jù)調(diào)查，靖邊縣“新飛養(yǎng)殖場(chǎng)”曾于2014年獲得20萬(wàn)元陜西省財(cái)政補(bǔ)助，該養(yǎng)殖場(chǎng)法人董國(guó)軍確為該縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)田文濤的外甥。
據(jù)靖邊縣副縣長(zhǎng)折小利介紹，位于靖邊縣席麻灣鎮(zhèn)西高峁村的“新飛養(yǎng)殖場(chǎng)”修建于2010年，羊場(chǎng)總占地面積10畝，已建成規(guī)范化羊舍1500平方米，飼料庫(kù)90平方米，飼草棚230平方米。2013年，該羊場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目被列入當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目予以扶持。2014年9月，經(jīng)榆林市畜牧和財(cái)政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過(guò)，獲得陜西省財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元。
畜牧局兩名公職人員被立案調(diào)查
記者了解到，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委目前已經(jīng)成立專案組，針對(duì)該事件中是否存在套取省市縣項(xiàng)目資金、公職人員是否存在違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
靖邊縣紀(jì)委書(shū)記王志琴表示，現(xiàn)初步查明，靖邊縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)田文濤、縣畜牧技術(shù)推廣站站長(zhǎng)邊治堂在2013年標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥廠項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，存在申報(bào)程序不規(guī)范、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)縣紀(jì)委2月25日研究，決定對(duì)田文濤、邊治堂二同志違紀(jì)問(wèn)題立案審查。
目前，調(diào)查組和紀(jì)委專案組正在有序展開(kāi)調(diào)查，待調(diào)查核實(shí)后，將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。
新聞回顧
華商報(bào)榆林訊（記者 陳冰）省、市兩級(jí)政府對(duì)養(yǎng)羊戶都有一定的補(bǔ)貼，華商報(bào)記者在調(diào)查靖邊縣幾個(gè)養(yǎng)羊場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)外宣稱擁有萬(wàn)只的養(yǎng)羊場(chǎng)，卻只有幾百只羊。面對(duì)記者質(zhì)疑，靖邊縣畜牧局局長(zhǎng)田文濤說(shuō)：羊是流動(dòng)的，誰(shuí)能數(shù)得清。
>>知情人說(shuō)
靖邊唯一的萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)最多時(shí)也才3000多只羊
靖邊縣畜牧局在2015年底回顧“十二五”成就時(shí)，對(duì)外公布了一組數(shù)據(jù)：2015年底，全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)235.2萬(wàn)只，豬58.2萬(wàn)頭……分別比上一個(gè)五年增長(zhǎng)32%、10.6%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值18.2億元。靖邊縣畜牧局長(zhǎng)田文濤2015年11月在一個(gè)會(huì)議上說(shuō)，靖邊縣已經(jīng)建成萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)，千只養(yǎng)羊場(chǎng)37個(gè)，500只養(yǎng)羊場(chǎng)110個(gè)。事實(shí)情況如何呢？2月18日，知情人李某說(shuō)：“去年，我去過(guò)那個(gè)在海則灘鄉(xiāng)的萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)，一只羊都沒(méi)有，前兩天聽(tīng)說(shuō)又養(yǎng)了幾百只。田局長(zhǎng)說(shuō)的37個(gè)千只羊場(chǎng)，也沒(méi)有那么多，多的上百只，少的只有幾十只而已。”
2月20日，華商報(bào)記者在李某的帶領(lǐng)下，來(lái)到了位于海則灘鄉(xiāng)的馮成實(shí)業(yè)有限公司，也就是靖邊縣唯一的萬(wàn)只養(yǎng)羊場(chǎng)。養(yǎng)羊場(chǎng)外安裝了監(jiān)控，大門(mén)緊鎖，里面沒(méi)有人。李某說(shuō)：“馮成開(kāi)了有四年，最多的時(shí)候也只養(yǎng)了3000多只羊，根本就沒(méi)有達(dá)到所謂萬(wàn)只的規(guī)模�！�
面對(duì)記者的疑問(wèn)，田局長(zhǎng)回答：“萬(wàn)只羊場(chǎng)因?yàn)樾б娌缓�，目前也就幾百只。誰(shuí)說(shuō)千只羊場(chǎng)不到一百只？羊都是流動(dòng)的，誰(shuí)能數(shù)得清？養(yǎng)羊的自己都數(shù)不清�！�
>>養(yǎng)羊戶說(shuō)
每年都有政府補(bǔ)貼“三年了我一毛沒(méi)拿到”
據(jù)了解，為了扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，省政府每年都會(huì)拿出一筆資金，作為養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。比如，2014年省政府補(bǔ)貼政策就是：重點(diǎn)扶持一批存欄基礎(chǔ)母羊500只以上的種養(yǎng)羊場(chǎng)，每場(chǎng)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20萬(wàn)元；扶持一批存欄1000只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥場(chǎng)，每場(chǎng)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20萬(wàn)元；扶持一批存欄200只以上肉羊養(yǎng)殖戶或家庭農(nóng)場(chǎng)，每戶補(bǔ)助5萬(wàn)元。
李某養(yǎng)了300多只羊，他對(duì)記者說(shuō)：“我都養(yǎng)羊三年了，政府的補(bǔ)貼一毛都沒(méi)拿到。這個(gè)也不光是我，還有一些養(yǎng)羊大戶也都沒(méi)有�！崩钅痴f(shuō)：“我們這么多羊沒(méi)拿到錢，田局長(zhǎng)家的羊才幾十只，卻領(lǐng)了十幾萬(wàn)�！�
>>記者調(diào)查
新飛羊場(chǎng)領(lǐng)過(guò)20萬(wàn)補(bǔ)貼現(xiàn)在只有幾十只羊
李某和孫某所說(shuō)的田局長(zhǎng)家的羊場(chǎng)就是姬家坬村的新飛養(yǎng)羊場(chǎng)，記者向這個(gè)村和其他附近幾個(gè)村子的村民打聽(tīng)，都說(shuō)這是田局長(zhǎng)家的羊場(chǎng)。
2月18日，華商報(bào)記者找到新飛養(yǎng)羊場(chǎng)，兩個(gè)大棚隔出了幾個(gè)小圈，稀稀拉拉圈著幾十只羊。養(yǎng)羊場(chǎng)由兩個(gè)七旬老人照料。其中姓苗的老人告訴記者：“這個(gè)羊場(chǎng)是董某的，我們是田局長(zhǎng)的親戚，來(lái)這里養(yǎng)羊有4年時(shí)間，這些年里來(lái)來(lái)去去也就六七十只羊�！�
華商報(bào)記者在靖邊縣畜牧局查到，2013年的補(bǔ)貼名單里就有新飛養(yǎng)羊場(chǎng)，上面寫(xiě)著領(lǐng)取市政府補(bǔ)貼20萬(wàn)元，養(yǎng)羊場(chǎng)有肉羊400只，種羊260只。
對(duì)于補(bǔ)貼發(fā)放原則，靖邊縣畜牧局推廣站白站長(zhǎng)說(shuō)：“這就是2013年當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查的數(shù)字，20萬(wàn)元是一次性補(bǔ)貼的錢，羊數(shù)也是當(dāng)時(shí)檢查統(tǒng)計(jì)的。原則上領(lǐng)過(guò)補(bǔ)貼資金的羊場(chǎng)，三年內(nèi)不能再領(lǐng)，每年要從不同的羊場(chǎng)中評(píng)選�！卑渍鹃L(zhǎng)還解釋說(shuō)，千只養(yǎng)羊場(chǎng)指的是每年共養(yǎng)殖的羊數(shù)，除去一年中買賣的羊數(shù)，平時(shí)的存欄數(shù)要達(dá)到五六百只。
針對(duì)村民反映的情況，田局長(zhǎng)說(shuō)：“新飛養(yǎng)羊場(chǎng)不是我的，那是我外甥的。補(bǔ)貼是由省市兩級(jí)政府發(fā)放，每年都會(huì)有一定的名額，名單是由幾個(gè)部門(mén)一起現(xiàn)場(chǎng)檢查，然后由榆林市畜牧局核準(zhǔn)，確定后補(bǔ)貼都是由財(cái)政局發(fā)的。”
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