天水市第六次黨代會以來，天水市食品藥品安全監(jiān)管工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持一手抓機(jī)構(gòu)改革、一手抓安全監(jiān)管，一手抓能力建設(shè)、一手抓社會共治，依法落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，深入開展專項治理，鞏固了全市食品藥品安全狀況穩(wěn)定向好的發(fā)展形勢，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
——橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管體制基本建成
2013年，我市按照國務(wù)院和省政府關(guān)于深化食品藥品監(jiān)管體制改革的部署要求，將市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職能整合到市縣食品藥品監(jiān)督管理部門，列為同級政府工作部門，并加掛食品安全委員會辦公室牌子。市一級組建了食品、藥品稽查局，食品、藥品檢驗檢測中心4個正縣級事業(yè)單位，各縣區(qū)分別組建了正科級建制的食品藥品稽查局和食品藥品檢驗檢測中心，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個街道辦事處均組建了正科級建制的食品藥品監(jiān)管所，使全市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)由改革前的10個增加至148個，食品藥品監(jiān)管人員由改革前的204人增加至969人，在全市2542個行政村（社區(qū)）共聘用食品藥品安全協(xié)管員3542人，全市食品藥品安全行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐、基層監(jiān)管的“四位一體”監(jiān)管體制基本形成。
——群防群控、共治共管的監(jiān)管格局日臻完善
健全完善部門間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮食安委的牽頭抓總作用和綜合協(xié)調(diào)職能，積極推進(jìn)跨部門食品安全聯(lián)動協(xié)作機(jī)制建設(shè)，逐步健全完善了與農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)檢、公安及食安委其他成員單位在風(fēng)險評估、案件查處、檢驗檢測、應(yīng)急處置、統(tǒng)計分析等方面的信息共享制度，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力，使食品藥品安全社會共治共管格局更加牢固。積極配合各級人大、政協(xié)做好對食品藥品安全工作的檢查、調(diào)研和視察，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案；充分發(fā)揮12331投訴舉報電話、市長留言板等平臺的載體作用，暢通消費者咨詢、投訴、舉報渠道，充分調(diào)動社會團(tuán)體、新聞媒體、人民群眾參與食品藥品安全監(jiān)督的積極性、主動性，聚集食藥安全“正能量”，有效增強(qiáng)了社會各界關(guān)注、支持食品藥品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺的輿論宣傳作用，持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳，堅持每年舉辦12331投訴舉報宣傳月、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月等大型宣傳活動，廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)和安全常識，營造了濃厚的輿論氛圍，提高了廣大消費者的食品藥品安全自我防范能力。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，食品藥品監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)
修訂完善了《天水市食品安全委員會工作規(guī)則》等50多項食品藥品管理制度，全面完成“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，用制度管權(quán)、管人、管事的工作機(jī)制不斷健全，“最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的”食品藥品監(jiān)管制度初步建立。扎實推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，2015年全市37家基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)通過省級驗收；今年，又遴選出了48家基層監(jiān)管所繼續(xù)申報規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員及從業(yè)人員教育培訓(xùn)，每年堅持對全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員分縣區(qū)、分層次進(jìn)行全員培訓(xùn)，監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力全面提升，食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。修訂完善了《天水市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，分別組建了市級食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，先后投資150余萬元購置了食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急裝備，積極開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練培訓(xùn)，切實提高食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
——創(chuàng)新監(jiān)管方式，食品藥品監(jiān)管效能大幅提升
全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理、食品藥品安全外置化及記分管理、食品安全電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用、餐飲服務(wù)“明廚亮灶”改造升級、藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險評估和藥品零售企業(yè)分類管理等一系列監(jiān)管措施，深入推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管、食品安全責(zé)任保險試點，不斷強(qiáng)化了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能。截止2016年8月，全市共創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)1個、食品安全示范街2條、食品示范店26戶、食品安全示范學(xué)校食堂14戶；已有200余家食品生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單位參與了食品安全責(zé)任保險投保，530戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系；198戶食品生產(chǎn)企業(yè)、894戶食品批發(fā)企業(yè)和商場超市、459戶中型以上餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂加入了食品安全電子追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“外置化”公示率達(dá)100%。積極推進(jìn)食品藥品惠民項目有效實施，在全市藥品零售企業(yè)及基層監(jiān)管單位配發(fā)安裝了701套藥品安全便民電子查詢設(shè)備及系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市零售藥店藥品便民電子查詢終端設(shè)備全覆蓋，消費者可隨時在任一零售藥店查詢購買到的藥品詳細(xì)信息，對藥品質(zhì)量進(jìn)行初步甄別；在人口居住較為集中的農(nóng)貿(mào)市場和商場超市建設(shè)了22個食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，主要開展食用農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬及食品中其它非法添加項目的快速檢測工作；在兩區(qū)五縣的主城區(qū)商場超市設(shè)置60臺食品安全信息溯源機(jī)，消費者通過溯源機(jī)的掃描窗對食品條形碼進(jìn)行掃描，實現(xiàn)食品安全信息的可視化，便捷追溯所購食品生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢測報告等信息。
——強(qiáng)化技術(shù)支撐，檢驗檢測能力顯著增強(qiáng)
積極爭取各方支持，先后完成了市藥品檢驗檢測中心實驗室搬遷改造和實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審，共確認(rèn)藥品、化妝品檢驗資格品種和參數(shù)687個；積極參與國家、省上舉辦的藥品檢驗檢測比對試驗，在2015年全省藥品檢驗檢測技能競賽中獲得了團(tuán)體第一名。2014年爭取到國家食品安全監(jiān)測能力建設(shè)項目2168萬元，現(xiàn)儀器設(shè)備配置已全部到位，實驗室改造工程即將完成。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品抽樣檢測及問題產(chǎn)品核查處置，近三年，共抽檢各類食品8587批次、抽檢各類藥品2748批次，合格率逐年提升。制定了《天水市食品抽樣檢驗及核查處置程序》，拍攝了《食品抽驗檢驗及核查處置程序模擬示范》培訓(xùn)影像材料，并代表全省在國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品抽驗檢測暨核查處置有關(guān)會議上進(jìn)行了展示匯報。
——強(qiáng)化專項整治，食品藥品安全水平明顯提升
堅持問題導(dǎo)向，注重風(fēng)險防控，緊盯重點區(qū)域、重要時段、重點品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開展食品藥品安全隱患排查和專項整治工作。先后深入開展了中藥材中藥飲片專項整治、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治、藥品“兩打兩建”專項行動、保健食品打“四非”專項行動、農(nóng)村市場食品安全專項整治、餐飲具洗消保潔專項治理、冷凍肉品“四打三建”專項行動、醫(yī)療器械“五整治”、食品安全“百日大整治”等多次大型專項整治行動；特別是在藥品“兩打兩建”專項行動中，查處并銷毀非法分裝中藥飲片30余噸（貨值金額92萬多元）；在農(nóng)村市場食品安全專項整治中，查獲不合格食品120種共計1.2萬余件，查處違法案件131起，處罰沒款22萬余元，搗毀非法生產(chǎn)銷售假劣乳飲品黑窩點1個。每年組織開展春秋季學(xué)校食品安全專項檢查，“五·一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)假日和“伏羲文化旅游節(jié)”等重大活動期間食品藥品安全專項檢查及隱患排查行動；及時組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險產(chǎn)品專項清查工作。全市共查處食品安全違法案件1170起，收繳罰沒款297.27萬元，查處藥品醫(yī)療器械違法案件1873起，收繳罰沒款509.77萬元；向公安部門移送食品藥品安全涉刑案件56起，聯(lián)合公安部門破獲生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品案件62起、生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品案件135起，搗毀食品藥品加工黑作坊、黑工廠72個，打掉食品藥品犯罪團(tuán)伙10個。
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