麥積區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委干部人事制度改革精神，緊緊圍繞基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、難點(diǎn)工作抓突破、重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、整體工作上水平的工作思路，不斷完善干部管理制度，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部管理工作效能。
創(chuàng)新機(jī)制，完善和規(guī)范干部工作制度。按照中央和省市深化干部人事制度改革綱要精神，緊緊抓住干部選拔任用、監(jiān)督管理、考核評價三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核的實(shí)施意見》等3個規(guī)范性文件,配套出臺了5個實(shí)施細(xì)則，即：干部選拔任用初始提名工作實(shí)施細(xì)則、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則、差額選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則、干部工作信息公開實(shí)施細(xì)則、干部選拔任用全程記實(shí)工作實(shí)施細(xì)則。形成了干部選拔任用、監(jiān)督管理和考核評價的制度體系。
加大力度，全面推進(jìn)干部人事制度改革。緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)施了5項(xiàng)改革措施：一是規(guī)范干部選任初始提名工作。針對干部初始提名工作中主體不夠清晰、程序不夠科學(xué)、責(zé)任不夠明確等問題，實(shí)施“四種提名”方式、推行四步提名程序、明確六條提名紀(jì)律。四種提名方式，即：對科級重要領(lǐng)導(dǎo)崗位人選，由區(qū)委全委會議（區(qū)委常委會議、四大組織聯(lián)席會議）推薦提名；對擬提拔崗位人選，由基層單位民主推薦提名；對平級交流崗位人選，由區(qū)委組織部綜合推薦提名；對公開選拔崗位人選，進(jìn)行公開選拔提名。四步提名程序，即：確定資格條件和范圍、征求分管領(lǐng)導(dǎo)和基層意見、民主推薦、集體研究。六條提名紀(jì)律，即：不得超職數(shù)或超職級提名，不得以個人意見代替民主推薦（會議研究）提名，不得臨時動議提名，不得違反規(guī)定程序提名，不得隱瞞事實(shí)真相提名，不得搞非組織活動提名。在今年的4次干部選任中，均按上述程序和辦法進(jìn)行提名，特別是今年機(jī)構(gòu)改革部門撤并中，區(qū)委專門召開全委會議，對8個部門正職崗位進(jìn)行了無記名推薦，綜合推薦結(jié)果確定了初始提名人選，進(jìn)一步擴(kuò)大了提名環(huán)節(jié)的民主，取得了良好的社會反響。二是全面推行差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作。針對試點(diǎn)中的問題，進(jìn)一步細(xì)化了差額選任程序、嚴(yán)肅差額選任紀(jì)律。今年以來，先后對74個科級崗位擬提拔人選全部按1∶2的比例進(jìn)行了差額選任，通過比較擇優(yōu)，保證了人選質(zhì)量。三是推行干部選拔任用全程記實(shí)工作。針對干部選拔過程中責(zé)任主體不夠明確，資料歸檔不夠完整等問題，規(guī)范全程記實(shí)機(jī)制，對動議、提名、考察、醞釀、討論決定、公示、任職等環(huán)節(jié)，逐條詳細(xì)填寫，真實(shí)記錄時間、地點(diǎn)、責(zé)任人、事由、結(jié)果，并由記錄人簽字后存檔。今年以來，對所有提拔干部進(jìn)行了全程記實(shí)，明確了干部選拔任用工作責(zé)任。四是深入推進(jìn)干部工作信息公開。針對黨員干部對干部工作關(guān)注度高、期望值高的現(xiàn)狀，通過會議、文件、公告、麥積黨建網(wǎng)、手機(jī)短信等不同的方式和渠道，對干部工作政策、干部選拔任用、干部監(jiān)督管理等信息進(jìn)行有序、有效和及時公開，進(jìn)一步擴(kuò)大了廣大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是有效開展科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核工作。針對干部管理工作中存在的重配輕管，重年終考核、輕日常管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的平時考核。7月中旬，對去年績效考核排名靠后的9個重點(diǎn)管理單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查考核，對整改情況進(jìn)行了通報。9月份，按照市委組織部要求，開展了科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核市級試點(diǎn)工作，特別是堅(jiān)持把平時考核與推動中心工作相結(jié)合，對政府機(jī)構(gòu)改革后撤并的7個部門及新調(diào)整的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了階段性考核，對新任職領(lǐng)導(dǎo)的履職情況和思想狀態(tài)進(jìn)行了跟蹤考察。
強(qiáng)化措施，不斷提高選人用人公信度。緊緊圍繞“兩滿意一提高”要求，以學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為統(tǒng)攬，采取“三抓”措施，提高選人用人公信度。一是抓導(dǎo)向，營造良好的選人用人環(huán)境。明確提出了重德才、重實(shí)績、重公論、重基層一線的“四重”用人導(dǎo)向。對年度績效考核排名領(lǐng)先的單位在干部選拔任用上重點(diǎn)考慮；對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大工作中實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部安排到重要崗位；對城市拆遷、搶險救災(zāi)等急、難、險、重任務(wù)面前表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先安排；對長期踏踏實(shí)實(shí)干事，兢兢業(yè)業(yè)工作的基層干部提拔重用，不讓老實(shí)人吃虧。在今年機(jī)構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，對績效考核排名靠前、實(shí)績突出的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)安排到區(qū)直部門重要崗位；從機(jī)關(guān)、部門選派7名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、工作優(yōu)秀、年齡偏大的10名領(lǐng)導(dǎo)干部安排到區(qū)直部門工作。二是抓熱點(diǎn)，加大競爭性選拔干部力度。按照“干什么、考什么”和“量身定制”的原則，去年上半年在全區(qū)推出220個科級后備干部崗位、28個社區(qū)黨組織書記崗位和16個村文書崗位進(jìn)行公選。有1403人報考。在公選過程中，做到命題制卷在外、閱卷登分在外、面試考官在外的“三個在外”，公選過程組織嚴(yán)密、程序合理、運(yùn)行高效，得到了社會各界的普遍認(rèn)可。三是抓自律，強(qiáng)化監(jiān)督措施。主動接受上級監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行任前報審、任中派員列席、任后備案管理等三項(xiàng)制度；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行擬提拔干部由紀(jì)檢、審計(jì)、計(jì)生、信訪等部門“會審”制度，防止“帶病提拔”；接受社會監(jiān)督，堅(jiān)持面向社會、面向群眾，能夠公開的內(nèi)容全部公開，增強(qiáng)了干部工作透明度，提高了選人用人公信度。
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