秦安：必須念好商貿(mào)經(jīng)
（配圖：天水在線）
素有“旱碼頭”之稱的秦安縣，商貿(mào)流通歷來活躍，是西北地區(qū)頗具規(guī)模的小商品集散地。然而，改革開放30年，同樣是靠小商品起家的溫州人腰包越來越鼓，秦安小商品市場卻經(jīng)歷了從繁華到滯后之“痛”。痛定思痛，秦安人更加意識到重振商貿(mào)業(yè)對于全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
“秦安無礦產(chǎn)資源，光靠土地做文章是賺不了大錢的，一定要把商貿(mào)業(yè)作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)揮秦安人善做生意的優(yōu)勢，推動秦安商貿(mào)業(yè)的第二次振興！”省人大代表、秦安縣委書記陳天雄在接受本報記者采訪時充滿信心。
讓地攤意識融入市場經(jīng)濟
近年來，秦安縣委、縣政府把培育建設市場作為搞活商貿(mào)流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的基礎工程常抓不懈，取得了顯著成效。
陳天雄告訴記者，目前，秦安縣個體工商戶和私營企業(yè)達到5337戶，注冊資金2.21億元，從業(yè)人員4.6萬人，并依托市場間接解決了5.7萬多人的就業(yè)問題，非公經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的50.1%。商貿(mào)流通業(yè)已成為秦安第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱、安置勞動力的重要渠道、地方稅收的重要來源。
“現(xiàn)在小商品市場能貢獻600多萬元的稅收，但我認為不夠，它的潛力是6000萬，”陳天雄說，“我們小商品市場的服務功能還不強，所以需要改造市場，提高市場的規(guī)模和檔次。”
目前，秦安縣形成了以小商品市場為龍頭、城區(qū)各大專業(yè)市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎的市場格局，各類市場達到41個，市場建設總投資2.42億元，占地面積557.33畝，市場年成交額6.5億元。
積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略
秦安縣堅持走工貿(mào)聯(lián)動的路子，積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設為載體，依托小商品市場和特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展小商品加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)品涉及鞋帽、地毯、鉛筆、紙箱、淀粉、果汁等160多個花色品種，地產(chǎn)產(chǎn)品的市場占有率達到30%以上。
“這些企業(yè)一頭挑著城市，一頭擔著農(nóng)民，不僅為小商品市場的發(fā)展提供了土壤，也成了吸納農(nóng)村富余勞動力的主渠道�！标愄煨鄹嬖V記者。近五年，秦安縣中小企業(yè)年均增長速度保持在10%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于全縣GDP的20%左右。
2008年7月，秦安成立了新疆、青海、西藏、寧夏等秦安商會，商貿(mào)流通的領域得到進一步拓展。為了加快構(gòu)建倉儲配送、電子商務、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代物流體系，秦安縣今年擬引資2.8億元，在西川新城區(qū)規(guī)劃建設一處占地245畝的“秦安中國西部小商品城”。該項目建成運營后，將會帶動和促進秦安商貿(mào)業(yè)的二次騰飛。
用政策激活干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
“目前，國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境不是很好，雖外出務工的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)，但我們?nèi)栽诮M織輸出，”陳天雄說，“往外走是一方面，但還要加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我們也出臺了很多政策，鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)，讓更多的人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，進入流通環(huán)節(jié)�！�
近年來，秦安縣委、縣政府通過制定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，先后吸引9萬名勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動1.89萬人間接就業(yè)，有153名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在西川、蔡店、何川、葉堡等工業(yè)園區(qū)投資辦廠，創(chuàng)辦各類企業(yè)46家，吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力11000多人，這些昔日闖蕩四海的打工仔，將上億元的資金投入到造福家鄉(xiāng)的事業(yè)中，興辦企業(yè)、開設店鋪，涉及服裝、餐飲等多個行業(yè)。
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