創(chuàng)特色 求實效 促發(fā)展
——秦安縣王尹鄉(xiāng)開展學(xué)習(xí)實踐活動
試點工作的做法和成效
特約記者 馮喜成
六月的山鄉(xiāng)王尹,麥浪滾滾,碩果盈枝,豐收在望。以“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,猶如春風(fēng)化雨,給山山洼洼帶來了生機和希望。
秦安縣王尹鄉(xiāng)自今年3月被市委確定為全市第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位后,鄉(xiāng)黨委高度重視,周密謀劃,精心組織,狠抓落實,試點工作創(chuàng)出了特色,取得了實效,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
分層施教,圍繞提高黨員干部素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,王尹鄉(xiāng)創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,立足農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員實際,有的放矢地開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
該鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村黨員干部中廣泛深入地開展了以學(xué)政治理論、比思想認(rèn)識,學(xué)先進典型、比模范行為,學(xué)法律法規(guī)、比行政能力,學(xué)業(yè)務(wù)知識、比服務(wù)本領(lǐng)為主要內(nèi)容的“四學(xué)四比”活動。為了學(xué)習(xí)先進,尋找差距,謀求發(fā)展,于3月14日組織60多名鄉(xiāng)村干部赴隴城、五營、興國等鄉(xiāng)鎮(zhèn),參觀學(xué)習(xí)了基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、氣調(diào)庫建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、全膜覆蓋、設(shè)施種植等方面的工作典型。通過參觀學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)村干部開闊了視野,啟迪了思路,增長了見識。為了確保黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策落到實處,該鄉(xiāng)邀請財政、社保、民政、教育、衛(wèi)生等部門有關(guān)人員對鄉(xiāng)村干部就惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一卡統(tǒng)”發(fā)放管理辦法的業(yè)務(wù)知識進行了專題培訓(xùn)。5月20日,鄉(xiāng)上舉辦了鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會,邀請縣委常委、組織部長郭海軍就新時期按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強村級組織建設(shè)進行了輔導(dǎo)講座。今年以來,全鄉(xiāng)共舉辦鄉(xiāng)村干部科學(xué)發(fā)展理論、惠農(nóng)政策法規(guī)、廉政知識、實用科技等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期,受訓(xùn)人員達1100人(次)。
王尹鄉(xiāng)針對農(nóng)民黨員的致富需求,把普及農(nóng)村實用技術(shù)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,積極開展了“實施助農(nóng)培訓(xùn)工程,增強群眾致富本領(lǐng)”主題實踐活動,先后舉辦果椒建園、全膜種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、勞務(wù)技能、溫棚建設(shè)等各類培訓(xùn)班18期,受訓(xùn)黨員群眾8200人(次)。4月8日,鄉(xiāng)上邀請?zhí)焖畮煼秾W(xué)院生命科學(xué)與化學(xué)學(xué)院研究員、全省果樹專家呼麗萍教授,在趙梁、王廟、尹川等村對400多名果農(nóng)群眾開展了果樹病蟲害防治等知識的培訓(xùn)。同時,與縣勞務(wù)辦聯(lián)合舉辦了勞務(wù)培訓(xùn)班,對黨員群眾從政策法規(guī)、勞務(wù)技能、務(wù)工維權(quán)等方面進行了引導(dǎo)性培訓(xùn)。
下訪民情,圍繞理清科學(xué)發(fā)展思路調(diào)研問計
為了廣集民智,廣納良策,共謀科學(xué)發(fā)展之計,王尹鄉(xiāng)按照“開門搞教育,問計于群眾”的原則,深入開展了 “六個一”主題實踐活動。一是組織黨員干部上門走訪一批農(nóng)戶,了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況,掌握群眾所需所想；二是深入村組召開一次科學(xué)發(fā)展懇談會,傾聽群眾意見建議,了解農(nóng)村發(fā)展動態(tài),商討科學(xué)發(fā)展之策；三是深入各村開展一次惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查摸底,了解掌握存在的困難和問題；四是領(lǐng)導(dǎo)干部包抓一個調(diào)研課題,形成了9份質(zhì)量較高的調(diào)研報告；五是黨員干部撰寫一篇心得體會文章,35名黨員干部緊密結(jié)合包片駐村和分管工作實際,撰寫體會文章48篇；六是開展一次科學(xué)發(fā)展大討論活動,鄉(xiāng)村兩級干部按照“找差距,理思路,謀發(fā)展”的要求,對各自工作進行了一次對照檢查,提出了改進措施和努力方向。
通過深入調(diào)研,集思廣益,王尹鄉(xiāng)黨委進一步完善了當(dāng)前和今后一個時期全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路,提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)這個主題,大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林果強鄉(xiāng)、勞務(wù)富鄉(xiāng)三大戰(zhàn)略,努力培植林果業(yè)、勞務(wù)業(yè)、草編加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè),著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、社會事業(yè)三大建設(shè),全面構(gòu)建富強、生態(tài)、文明、和諧新王尹。
學(xué)習(xí)實踐活動進入第二階段以來,王尹鄉(xiāng)通過座談交流、入戶走訪和書面征求“三個渠道”,繼續(xù)征求事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的意見建議。同時,通過開展訪示范戶問勤勞致富經(jīng)驗、訪老干部問科學(xué)發(fā)展良策、訪上訪戶問群眾所怨所需、訪貧困戶問百姓冷暖疾苦的“四訪四問”活動,引導(dǎo)廣大群眾為科學(xué)發(fā)展建言獻策。全鄉(xiāng)共征求到涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、民生工程建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等5個方面的意見建議243條。
真抓實干,圍繞解決民生問題落實整改
王尹鄉(xiāng)山大溝深,交通不便。今年以來,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下死決心,攻堅破難,積極實施了通鄉(xiāng)油路建設(shè)項目,全面完成了長達14.77公里的古王公路鋪油工程,徹底打通了直通縣城、橫穿王尹、東接興豐、南連云山的交通干線,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。同時,全鄉(xiāng)掀起了村組道路建設(shè)的熱潮,采取政府投資補助、群眾投工投勞相結(jié)合的方式,共新修村組道路3條11.6公里,整修村組道路12條27.5公里。
王尹鄉(xiāng)把辦實事、解難題、促發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改、即知即改,集中解決了行路難、吃水難、就醫(yī)難、增收難等群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。針對當(dāng)?shù)厝罕婏嬎倘�、長年吃窖水的問題,積極向上爭取項目,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施了農(nóng)村安全飲水項目。目前,郝康、陶陽等10村19000多人用上了安全放心的自來水。針對姚溝流域果園灌溉不足的問題,爭取項目資金96萬元,新打水窖400眼,建成占地1.2萬平方米的大型集雨場,新增灌面1200多畝。針對孟河、姚溝、王新、成小四所小學(xué)沒有圍墻大門、教師辦公住宿差的問題,鄉(xiāng)上堅持“統(tǒng)籌項目辦實事,整合資金解難事”的原則,從各中小學(xué)�；I措教育經(jīng)費9.7萬元,新建校門兩處,新砌學(xué)校圍墻360米,新修教師宿舍8間。針對群眾就醫(yī)不便和計劃生育服務(wù)不到位等問題,組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)計生站開展“關(guān)愛婦女兒童,落實基本國策”送健康下鄉(xiāng)活動10次,免費檢查診療500多人次。針對群眾盲目開展災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)的問題,鄉(xiāng)上邀請縣規(guī)劃局、發(fā)改局等單位專業(yè)技術(shù)人員,對王新、李莊等村的整村搬遷、災(zāi)后重建進行了統(tǒng)一規(guī)劃,促進了新農(nóng)村建設(shè)的有序推進,目前已完成整村災(zāi)后重建188戶。針對王尹傳統(tǒng)草編生產(chǎn)工藝落后、銷售不暢等問題,鄉(xiāng)上正在籌建草編專業(yè)合作社,建立技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工、品牌宣傳、銷售服務(wù)為一體的營銷網(wǎng)絡(luò),進一步做大做優(yōu)草編加工業(yè)。
著眼長遠,圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能整章建制
王尹鄉(xiāng)從學(xué)習(xí)實踐活動一開始,就緊緊圍繞深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,堅持精短、管用、長期、實效的原則,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,扎實推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。
該鄉(xiāng)初步建立完善了黨委議事決策機制,凡上級重大決策部署、重點項目落實、鄉(xiāng)村干部調(diào)配等都要提交黨委會議集體研究決定；建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期向黨委會議述職制度,匯報近期工作情況,分析困難問題,提出下段工作打算；建立完善了鄉(xiāng)村干部向鄉(xiāng)村兩級干部大會報告工作制度,每次分別選擇一至兩名工作先進和后進的干部進行述職,鼓勵先進,鞭策后進；建立完善了鄉(xiāng)村干部科學(xué)考核評價機制,從出勤到崗、駐村工作、實施項目、取得實效、廉潔行政等5個方面進行綜合考評；建立完善了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制,隨時隨地化解各類信訪隱患,全力維護社會和諧穩(wěn)定；建立完善了農(nóng)村黨員實用科技培訓(xùn)機制,堅持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同季節(jié),有針對性開展各類培訓(xùn)活動,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣經(jīng)常化、制度化。
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