秦安城市建設系列報道：
多措并舉 打造生態(tài)宜居現代城市
堅持規(guī)劃的高起點，推動城市健康、理性、可持續(xù)發(fā)展
近年來,秦安縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,把城市建設作為推動經濟發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、改善生活條件、促進富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安的一項重要舉措,充分尊重城市規(guī)劃、建設、管理三者的內在規(guī)律,高起點規(guī)劃,高水平建設,高效能管理,經過不懈努力,人居環(huán)境顯著改善,服務功能不斷增強,生態(tài)宜居現代城市的局面進一步呈現。
堅持規(guī)劃的高起點,推動城市健康、理性、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是城市建設的靈魂。該縣立足當前,著眼長遠,正確處理局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護等方面的關系,科學規(guī)劃,規(guī)劃先行,致力于建設和完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理體系。
在宏觀層面,認真分析縣域地理自然條件,充分考慮城市對各類生產要素的集聚和承載能力以及歷史沿革、文化背景等因素,從城市規(guī)模、空間布局、產業(yè)結構和生態(tài)環(huán)境等方面進行科學論證,明確了建設葫蘆河畔生態(tài)宜居現代城市、打造“活力秦安•河畔綠城”的城市發(fā)展方向。從空間資源的整體性和城鄉(xiāng)經濟的關聯性出發(fā),把城市和農村作為一個有機整體,推進城鄉(xiāng)一體,注重土地、資源稟賦、人力資本、產業(yè)等要素的銜接協(xié)調,制定新版《規(guī)劃》,遵照“三集中”(企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、居民向小區(qū)集中、產業(yè)向規(guī)模經營集中)原則,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,促進各類資源合理配置。
在微觀層面,堅持適度超前、量力而行,注重各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃與總體規(guī)劃的配套與銜接。在城區(qū),以建設殷實敦厚、擴容增效、凸現文化、生態(tài)與設施融合的現代城市為目標,按照生活區(qū)和生產區(qū)分離的發(fā)展理念,在南北走向的城市區(qū)域面積內科學合理地劃分功能區(qū),以道路先行、水電氣配套為原則超前規(guī)劃和建設解放路、濱河路,成紀大道等二縱十二橫城市道路系統(tǒng),合理布局、同步配套市政設施和公共服務設施,分層次分片區(qū)編制城市綠地景觀系統(tǒng)、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施和工業(yè)園區(qū)基礎配套等一系列專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,多次聘請省內外景觀設計專家對城市形象、景觀進行設計,對城市出入口和沿街建筑、標志性建筑以及主要景觀各類要素合理配置,并依據地段使用性質確定建筑密度、高度和容積率,調控單體建筑與整體建筑的協(xié)調,以達到個體最優(yōu)、整體最佳的效果,彰顯了城市特色,提升了城市品位。推進城鄉(xiāng)一體,在農村,按照專家參與、群眾認可的一致性原則,從每個村的一張地圖、一個產業(yè)特色做起,對每個村的區(qū)位優(yōu)勢和經濟特色以及經濟發(fā)展所帶來的效果進行論證,對村域、鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展以及居住、教育、衛(wèi)生、文化的格局和水、電、路等基礎設施進行科學合理的規(guī)劃,提出“一書四圖”(即說明書、現狀圖、規(guī)劃圖、工程規(guī)劃圖、環(huán)境設施圖),分步驟推進,實現了科學規(guī)劃從縣到鄉(xiāng)到村組的全覆蓋,滿足了產業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活需要。
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