企業(yè)農(nóng)戶“搭伙”投資收益“均沾”
——秦安創(chuàng)新精準扶貧貸款使用模式
本報秦安訊（記者郭彥英）秦安縣針對個別農(nóng)戶因自我發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪o增收項目和致富門路，存在專項貸款“怎么用”“用哪里”的實際問題，探索創(chuàng)新以貧困戶精準扶貧專項貸款為媒介，采取農(nóng)戶與當?shù)佚堫^企業(yè)、農(nóng)村合作組織、實體經(jīng)濟組織“搭伙做生意”的方式，提高了扶貧專項貸款使用效益。目前，全縣已有600戶貧困戶與58家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶合作，建立利益聯(lián)結(jié)關系，成功融資2960萬元。
據(jù)悉，該縣采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶隊、村“兩委”三級負責制，深入已貸款貧困戶家中進行調(diào)查摸底，及時掌握農(nóng)戶經(jīng)營致富能力和信貸資金使用情況，確保帶動扶貧農(nóng)戶準確識別。對有帶動意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶，重點對其社會誠信度、經(jīng)營效益、借貸情況、致富帶動能力等進行詳細摸底，并采取量化評價的方式綜合篩選確定有實力、有能力、經(jīng)營效益良好、群眾信得過的牽頭合作組織。堅持自愿、有償、規(guī)范原則，對確無經(jīng)營致富能力的貸款貧困戶，通過入戶宣講、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村召開貸款融資商洽會等方式進行宣傳動員，鼓勵引導農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)體，形成“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”等合作模式，并簽訂脫貧增收合作帶動協(xié)議，確保專項貸款投入使用方式。農(nóng)戶根據(jù)個人意愿，將扶貧貸款入股企業(yè)，并按參股投資比例直接分紅；農(nóng)戶也可將扶貧貸款轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，再將農(nóng)業(yè)資產(chǎn)委托龍頭企業(yè)、合作社及能人大戶進行統(tǒng)一托管經(jīng)營，貧困戶從經(jīng)營收益中按資產(chǎn)投入比例進行收益分紅。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，對直接參股投資的貧困戶，要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年給予幫扶補助資金，并可根據(jù)個人意愿，由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供就業(yè)崗位，給予工資報酬。
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