為了農(nóng)民增收
——慶陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展紀實
近幾年，慶陽市按照“建基地、強龍頭、帶農(nóng)戶、拓市場、促出口、增收入”的思路，著力建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，慶陽市成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組，以政府組織的方式，協(xié)調(diào)指導企業(yè)生產(chǎn)。同時，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入各縣(區(qū))的目標管理責任書，用考核的辦法推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。加大招商引資力度，建立“政務中心”和“投資服務110”，為龍頭企業(yè)營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在財政十分緊張的情況下，慶陽市每年都擠出一定數(shù)量的資金，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年，市上先后拿出2000萬元資金，扶持和補貼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。各縣(區(qū))每年也都安排一定資金，重點扶持產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設。
與此同時，市上緊緊抓住國家和省上加大對農(nóng)業(yè)，尤其是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的有利時機，重點規(guī)劃、論證了產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)生產(chǎn)線改擴建等產(chǎn)業(yè)化項目，積極向上申報爭取。最近5年，慶陽市共實施國家和省上產(chǎn)業(yè)化項目25個，落實省以上國家投資1600多萬元。按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導發(fā)展行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社。引導組建了有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有網(wǎng)絡服務、有明顯效益的“五有”專業(yè)合作社。按照貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的要求，推行了“企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”、“中介組織+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有力促進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
目前，全市主導產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大。圍繞“草畜、蘋果、瓜菜”三大主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，突出實施肉牛、肉絨羊、紫花苜蓿、蘋果、瓜菜、全膜玉米等“六個百萬工程”建設，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大，“南果北草、南牛北羊、山區(qū)草畜、塬區(qū)蘋果、川區(qū)瓜菜”的區(qū)域化布局初步形成。全市有較大規(guī)模的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)161家，固定資產(chǎn)總額15億元，年產(chǎn)值上億元的有4家，上500萬元的有38家。建成國家級龍頭企業(yè)2家、省級以上重點龍頭企業(yè)19家、市級龍頭企業(yè)55家。白瓜子、蘋果、黃花菜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年，全市農(nóng)產(chǎn)品完成出口交貨值6億元，創(chuàng)匯9475萬美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的41.2%，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額連續(xù)5年位居全省第一。濃縮果汁、白瓜子等商品銷往美國、英國、德國、荷蘭、日本、韓國等國家和地區(qū)。
慶陽市通過積極探索有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等產(chǎn)業(yè)化組織，通過訂單、合同等聯(lián)結形式，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂種植訂單連年穩(wěn)定在40萬畝以上，帶動農(nóng)戶5.6萬戶，占總農(nóng)戶的11%。建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織376個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社70個；農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到2200多人，基本形成了生產(chǎn)、加工、銷售相結合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，農(nóng)戶的組織化程度和防御市場風險的能力明顯增強。全市已制定各類農(nóng)業(yè)技術標準和規(guī)范69項，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)貫標生產(chǎn)。建成無公害、綠色食品生產(chǎn)示范區(qū)(點)35個，有17個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，27個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認證。擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標100多個，“新一代”商標被認定為甘肅省著名商標，全市較大型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都有注冊商標。通過推行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品認證和產(chǎn)品商標注冊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次迅速提升，企業(yè)效益和農(nóng)民收入都有較大提高。
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