新世紀(jì)以來，慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的“拐點”——隨著石油煤炭資源的勘探開發(fā)和能源化工基地建設(shè)進程的加快，越來越多的央企入駐，一輪又一輪的新規(guī)劃出臺、新項目上馬，固定資產(chǎn)投資急劇增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，可用財力也不斷增強，經(jīng)濟實力在全省的位次不斷攀升。以能源資源為主的工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)有了明確的遠景規(guī)劃、具體的實施措施，而且也形成了雄厚的實力�？梢哉f，慶陽距離經(jīng)濟強市的構(gòu)想已不遙遠。
但是，慶陽市委副書記、市長周強卻這樣認為：把慶陽發(fā)展成為一個新興的工業(yè)強市，并不是我們唯一的目的，也不是我們沾沾自喜的理由。他分析說，慶陽是一個農(nóng)業(yè)人口比重較大的地區(qū)，而農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、農(nóng)業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)民致富奔小康仍然任重而道遠。周強說：“‘富民’是第一位的，由‘富民’走向‘強市’，實現(xiàn)幸福慶陽，這才是我們最大的任務(wù)�！�
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只有清醒的認識，才會有理智的選擇和行動。
慶陽是全國重要的白瓜子、黃花菜主產(chǎn)區(qū)之一，早在上世紀(jì)80年代，全市每年種植白瓜子50余萬畝，黃花菜更是遍布農(nóng)村的田間地頭、房前屋后。作為農(nóng)村經(jīng)濟作物，慶陽市各級政府也曾極力推廣，試圖擴大種植面積，提高品質(zhì)和總量，但這些被稱作“土特產(chǎn)”的種植品種，多年來一直在低層次的小農(nóng)模式中徘徊，只能成為農(nóng)民每年換取小錢、補貼家用的一點“指望”。
此外，慶陽還是全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，紅富士蘋果、曹杏、黃柑桃、金棗等有機綠色食品和寧縣早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品享譽國內(nèi)外，是中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名的“中國優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng)”、“中國小雜糧之鄉(xiāng)”，是國家林業(yè)局命名的“中國杏鄉(xiāng)”。如何讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實實在在的收入？“十一五”以來，慶陽市黨委、政府下大力氣，不斷致力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把“推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”作為農(nóng)業(yè)工作的重心，使先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、豐富的農(nóng)產(chǎn)品與國際大市場對接。明確提出“以辦工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工外貿(mào)基地建設(shè)，走出了一條從無到有、從小到大的增產(chǎn)、增效新路子。
以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，堅持開放開發(fā)，慶陽市適時提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)化水平的思路，清理廢止了一批制約中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，制定出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展和促進招商引資的政策，不斷加大財政對龍頭企業(yè)的扶持力度。短短幾年時間，先后有深圳東部集團、美國特種商品公司、韓國株式會社玉泉食品公司等多家國內(nèi)外企業(yè)在慶陽投資建辦農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，在增收創(chuàng)匯的同時，極大地帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
目前，全市有較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)165戶，其中規(guī)模以上企業(yè)68戶，年實現(xiàn)銷售收入17億元。建成國家級龍頭企業(yè)1戶、省級重點龍頭企業(yè)20戶、市級龍頭企業(yè)68戶。初步形成以通達果汁、恒盛果汁等為主的蘋果加工企業(yè)群，以興旺牧業(yè)、鑫龍公司等為主的牛羊肉加工企業(yè)群，以鼎峰集團、鳳川瓜子公司等為主的白瓜子加工企業(yè)群，以新一代、維思特等為主的杏產(chǎn)品加工企業(yè)群，以綠鑫草業(yè)、運通草業(yè)等為主的草產(chǎn)品加工企業(yè)群，以康達公司、綠豐公司等為主的蔬菜加工企業(yè)群，以環(huán)縣飛龍、萬佳雜糧和甘肅潤慷等為主的糧油加工企業(yè)群，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)六年居全省第一。
慶發(fā)綠色食品有限公司是一家以白瓜子加工為主的企業(yè)，原來以販運當(dāng)?shù)匕坠献悠鸺�，在政府引�?dǎo)和支持下，該企業(yè)不斷擴大經(jīng)營范圍，引進加工生產(chǎn)線，形成了年加工白瓜子28000多噸的能力，不僅帶動了當(dāng)?shù)匕坠献臃N植，還產(chǎn)生了極大的吸附效應(yīng)。如今，以慶發(fā)、鑫龍等30多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)支撐起的驛馬農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，成為遠近聞名的隴東“旱碼頭”。這些“農(nóng)”字號的外貿(mào)企業(yè)累計從農(nóng)民手中收購原料價值16.2億元，共解決2.78萬人就業(yè)，安排1481名下崗職工就業(yè)，雇用季節(jié)工12840名，發(fā)放工資總額達到3.8億元。全市以白瓜子、葵花子、濃縮蘋果汁和鮮蘋果為主的出口產(chǎn)品達20多個種類，產(chǎn)品銷往歐美、東南亞等20多個國家和地區(qū)。
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慶陽農(nóng)村有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，環(huán)縣灘羊、寧縣早勝牛也一度聞名。但是，分散放養(yǎng)的落后狀況，使養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)在封山禁牧中受阻；傳統(tǒng)的家庭飼養(yǎng)，使早勝牛品質(zhì)下降，在市場競爭中落敗，甚至慶陽出產(chǎn)的蘋果，銷售時曾經(jīng)只能用別人的品牌。
慶陽市農(nóng)牧局局長趙自元說，我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品如果不納入長遠發(fā)展規(guī)劃，沒有政策支持和項目支撐，沒有自己的優(yōu)勢品牌，注定是壯大不起來的。
慶陽市調(diào)整規(guī)劃，明確提出：積極創(chuàng)建全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，拓展農(nóng)民增收空間。深入實施紫花苜蓿、肉牛、肉絨羊、生豬、蘋果、瓜菜、全膜玉米等“七個百萬工程”，培育壯大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品�！捌邆�百萬工程”就是要在“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)種植紫花苜蓿500萬畝、飼養(yǎng)肉牛100萬頭、肉絨羊300萬只、飼養(yǎng)生豬200萬頭、栽植優(yōu)質(zhì)蘋果樹260萬畝、種植瓜菜100萬畝，每年穩(wěn)定種植全膜雙壟溝播玉米100萬畝以上。也就是說，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)工程一樣來推進，當(dāng)項目一樣來實施。
為了促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展，慶陽市引進中國500強企業(yè)江蘇雨潤集團，建成年150萬只肉羊屠宰加工項目。同時，慶陽市借助省老促會積極實施絨山羊養(yǎng)殖項目，重點扶持環(huán)縣、華池、寧縣、慶城四個牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，牛羊產(chǎn)業(yè)成為全市畜牧業(yè)發(fā)展速度最快、最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)。到去年底，全市大牲畜存欄56.63萬頭，肉類總產(chǎn)量達到6萬噸，牛奶產(chǎn)量8200噸，山羊毛產(chǎn)量588噸，綿羊毛產(chǎn)量400噸，鮮蛋產(chǎn)量9157噸。
在蘋果種植上，慶陽市以果品存儲、加工和運銷為主抓手，扶持建辦果汁、果粒加工，果品存貯氣調(diào)庫，果箱、果袋等各類企業(yè)560多戶。在全市形成了圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的“龍頭企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的良性環(huán)境。近幾年，全市每年蘋果新栽面積都以50萬-100萬畝的速度增長，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中的獲利也有了越來越多的附加增值空間。
在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，慶陽市深入實施“521”工程。至目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)量達到1065個，龍頭企業(yè)增至152個，全市參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達18萬戶，4戶企業(yè)被認定為省級重點龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入由2005年的304元增加到2010年的741元，占家庭經(jīng)營收入的49%，年均增長20%。
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