中共天水市秦州區(qū)委 天水市秦州區(qū)人民政府
關(guān)于在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的意見
（2007年3月7日區(qū)委六屆四次全委會通過）
為了認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能，確保加快發(fā)展的各項工作任務(wù)落到實處，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今年在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動�，F(xiàn)就這次活動特制定本意見。
一、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的重要性和必要性
胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話中，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。省、市委明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，既是當(dāng)前的一項重點工作，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，緊密結(jié)合實際，切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些要求為我們加強干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。今后一個時期是我們?nèi)鎸嵤笆晃濉币?guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧秦州的關(guān)鍵時期。區(qū)第六次黨代會和六屆人大一次會議對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署。我們確定的思路能否貫徹落實、目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于全區(qū)廣大干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實力。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，大力解決存在的突出問題，取得了一定成效，干部素質(zhì)有了一定提升，作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的組織保證。應(yīng)當(dāng)肯定，我區(qū)干部隊伍總體上是好的，是能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的，是能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的，但在工作作風(fēng)方面還存在著一些不容忽視的問題：在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和黨員干部中官僚主義、形式主義和自由主義、庸俗的好人主義的問題仍然存在，思想不解放、精神不振作、作風(fēng)不深入的問題表現(xiàn)明顯，不抓實、不務(wù)實、不落實的問題比較突出。這些問題的存在，影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要部署的貫徹實施，削弱了黨政組織和干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，損害了黨和政府在廣大群眾中的形象。全區(qū)各級黨政組織要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快我區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識貫徹落實胡錦濤同志講話精神的重要性，充分認(rèn)識在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的重要性和必要性，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求上來，統(tǒng)一到加強作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局、提高工作效能、促進(jìn)工作落實上來，以創(chuàng)造一流業(yè)績的信心，以一抓到底的決心，以扎實有效的措施，切實把這次活動抓好抓實，抓出成效。
二、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的指導(dǎo)思想和基本原則
這次“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神為指導(dǎo)，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快我區(qū)發(fā)展為核心，以全面提升執(zhí)行力和落實力為重點，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強全區(qū)干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、競爭意識和領(lǐng)先意識，采取有效措施，切實解決作風(fēng)方面存在的突出問題，在全區(qū)形成團(tuán)結(jié)、勤政、廉政、務(wù)實、高效的工作機(jī)制和良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的基本原則是：
1、堅持實事求是的原則。在這次活動中堅持求真務(wù)實，真抓實干，不喊嘩眾取寵的空洞口號，不做華而不實的表面文章，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄淞⒄_的政績觀，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，量力而行，盡力而為，不急功近利，不盲目攀比，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。
2、堅持突出重點的原則。抓住黨員干部在作風(fēng)上存在的突出問題，抓住影響區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要部署和重點工作落實過程中的重點問題，采取切實有效的措施，務(wù)求在解決重點、難點問題上取得突破，以重點工作落實推動全面工作落實。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。從區(qū)委常委做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強自身修養(yǎng)，帶頭貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，帶頭深入實際，攻難破堅，真抓實干，為全區(qū)廣大黨員干部做好表率。
4、堅持即知即改的原則。要把整改貫穿于這次活動的始終，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、即知即改，強化措施，加大力度，確保黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題得到有效解決。
5、堅持狠抓落實的原則。要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的全過程，堅持求真務(wù)實，真抓實干，落實工作責(zé)任，提高工作效率，狠抓各項工作落實，切實達(dá)到以開展活動促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推進(jìn)加快發(fā)展各項措施落實的目的。
6、堅持群眾滿意的原則。要把群眾、企業(yè)、投資者滿意不滿意作為這次活動的評判標(biāo)準(zhǔn)，加強民主評議，以良好的精神狀態(tài)，優(yōu)良的工作作風(fēng)，下大氣力解決好群眾普遍關(guān)注的熱難點問題和關(guān)系群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，切實把這次活動辦成群眾滿意工程。
三、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動重點解決的問題和主要目標(biāo)
結(jié)合全區(qū)干部隊伍的實際，重點解決十個方面的問題：
1、解決班子渙散、凝聚力不強的問題。要下決心解決一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨務(wù)、政務(wù)不公開，“一把手”對一些重大問題的決策在班子之間不通氣、不溝通、獨斷專行、作風(fēng)霸道、一言堂現(xiàn)象突出的問題；一些領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的問題；一些領(lǐng)導(dǎo)班子對存在的問題不敢抓、不敢管，當(dāng)“老好人”的問題；一些領(lǐng)導(dǎo)班子無視黨的紀(jì)律，搞“上有政策、下有對策”的問題，進(jìn)一步加強教育引導(dǎo)，健全完善黨的工作制度，落實民主集中制原則，充分調(diào)動班子集體干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、解決思想保守、觀念陳舊的問題。把解放思想與加快發(fā)展緊密結(jié)合起來，下決心解決一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化保守，因循守舊，固步自封，不善于在新事物、新領(lǐng)域中探索發(fā)展的路子，習(xí)慣于用舊條條、舊經(jīng)驗、舊模式研究新事物，思路不開闊，思辯能力差，創(chuàng)新精神不強，小農(nóng)意識嚴(yán)重的問題，進(jìn)一步強化勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、敢想敢干、敢為人先的意識；不進(jìn)則退，小進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退和能快則快，好中求快的意識；敢于競爭、勇于競爭、在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)實績的意識，努力使我們的思想觀念、工作措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和工作實際，以思想上的不斷解放，實踐中的不斷創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
3、解決精神不振、干勁不足的問題。要進(jìn)一步加大教育力度，下決心解決個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾和稀泥，碰到困難繞著走，求穩(wěn)怕亂的問題；做工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天憂人的問題；沒有把主要精力用在工作上，沒有干事創(chuàng)業(yè)的意識和信心的問題，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步樹立責(zé)任意識、干事意識、創(chuàng)新意識，完善責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，對工作不負(fù)責(zé)、不落實，甚至失職、瀆職造成工作損失或不良影響的，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取誡勉、通報、限期改正及紀(jì)律處理等方式進(jìn)行問責(zé)，建立健全獎勤罰懶、能上能下的擇優(yōu)劣汰的長效機(jī)制，解決干事與不干一個樣，干好與干壞一個樣的問題。
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