把實事做實 把好事辦好
——市教育局局長申積來就深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革答記者問
●本報記者 趙曉霞 員武軍
從今年春季起，新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制開始運作，我市將得到國家、省1.0167億元的經(jīng)費補助，有近50萬學(xué)生將全部免除學(xué)雜費，享受“兩免一補”及其它優(yōu)惠政策。
黨中央、國務(wù)院在新形勢下發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平和社會和諧發(fā)展的這項惠民政策，給我市教育事業(yè)的發(fā)展帶來了一個千載難逢的大好機遇。那么，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容主要有哪些？我市政府以及教育行政部門對這一政策如何貫徹落實？在近日召開的全市教育工作會上,市教育局局長申積來接受了本報記者的專訪，就這一社會廣泛關(guān)注的惠民政策有關(guān)問題進(jìn)行了解答。
記 者：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容有哪些？其原則是什么？
申積來：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革是將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項目，按比例分擔(dān)，經(jīng)費省級統(tǒng)籌，管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。從2006年農(nóng)村中小學(xué)春季開學(xué)起，分年度，分地區(qū)逐步實施。其主要內(nèi)容是：全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(含縣鎮(zhèn))，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修長效機制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。其原則是：明確各級責(zé)任，中央地方共擔(dān)，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施。
記 者：在農(nóng)村義務(wù)教育新的保障機制下，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只能向?qū)W生收取哪些費用？
申積來：新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，從根本上為治理農(nóng)村教育亂收費提供了制度保障。從2006年春季學(xué)期起，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)除代收取課本(不含按規(guī)定享受免費教科書的學(xué)生)、作業(yè)本費和寄宿費外，學(xué)校不得向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具，不得要求學(xué)生統(tǒng)一校服、臥具等。嚴(yán)禁學(xué)校利用各種名目向?qū)W生收取其他費用。
記 者：我市城市義務(wù)教育階段學(xué)校如何建立經(jīng)費保障機制？
申積來：2006年春季開學(xué)起，秦州區(qū)、麥積區(qū)的城市義務(wù)教育階段中小學(xué)校也要建立相應(yīng)的經(jīng)費保障機制。享受城市居民最低保障政策的義務(wù)階段中小學(xué)生，與農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補”政策；城市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費由區(qū)級財政按省定預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款，逐步落實到位，市上給予補助；市直屬義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費和享受城市居民最低生活保障政策的家庭學(xué)生免學(xué)雜費，列入市級財政預(yù)算，予以保障；城市義務(wù)教育階段學(xué)生，除享受城市低保政策家庭學(xué)生外，其他學(xué)生仍按“一費制”收費政策；城市義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造所需資金，按照城市義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素測算，由市、區(qū)財政按比例承擔(dān)。市直屬學(xué)校校舍維修改造所需資金納入市級財政預(yù)算，予以保證。
記 者：我市推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的步驟如何？這一新機制對教育部門提出了哪些要求？為將改革貫徹落實到位我市主要有哪些相應(yīng)的措施？
申積來：這項改革工作我市從今年春季學(xué)期開始，分年度逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，至2010年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費按國家制定的基準(zhǔn)定額全部落實到位。新機制的建立對教育管理和改革也提出了新的要求，在新的農(nóng)村義務(wù)教育保障機制下，教育自身的各項管理和改革必須跟上，通過建立新機制，帶動和深化教育改革，建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
為了確保各項改革貫徹落實到位，市政府已制定下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施，各級政府和相關(guān)部門也已建立了相應(yīng)的工作機制。目前，各級政府責(zé)任明確，關(guān)鍵是精心組織，狠抓落實，各地足額落實按比例承擔(dān)的配套資金，強化資金管理，加強中小學(xué)財務(wù)管理，確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效，抓住機遇，真正把實事辦實，把好事辦好，讓黨的這一惠及萬民、恩澤子孫的陽光工程、民心工程真正走進(jìn)千家萬戶，也讓我市農(nóng)村義務(wù)教育在這個基礎(chǔ)教育的春天走上更加健康發(fā)展的道路。
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