統(tǒng)一思想 真抓實(shí)干
確保全面完成“十一五”開局之年各項(xiàng)任務(wù)
9月21日，中共天水市四屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議在天水迎賓館召開。會(huì)議全面總結(jié)了今年前8個(gè)月工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)后幾個(gè)月的工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議由市委常委會(huì)主持。
市委書記、市人大常委會(huì)主任趙春代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告。市委常委張廣智、宋敬國、杜松奇、張和平、馬湘賢、馮沙駝、韓岱成、柴金祥、王世華、張懷仁、張軍和市政協(xié)主席王志榮在主席臺(tái)就座。市委委員；市人大常委會(huì)副主任、秘書長；市政協(xié)副主席、秘書長；市中級(jí)人民法院院長、市檢察院檢察長；不是市委委員的市政府副市長、市長助理；縣區(qū)委書記、縣區(qū)長；市委、市政府副秘書長；市人大、政協(xié)辦公室和各委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人；市直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志；駐市部、省屬及市屬企事業(yè)單位黨委書記或行政主要負(fù)責(zé)人；市級(jí)各民主黨派主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
趙春在報(bào)告中說，今年以來，我市各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照年初市人代會(huì)通過的《天水市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委、市政府確定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，踏實(shí)干事，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一、千方百計(jì)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至8月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)一步提高，速度和效益同步增長，生產(chǎn)總值連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，上半年增速達(dá)12.6%，高出全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)；全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長44.1%，增幅列全省第一位，高出全省平均增長水平20.67個(gè)百分點(diǎn)；夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，秋糧預(yù)計(jì)產(chǎn)量與上年基本持平；新農(nóng)村建設(shè)“百村示范千村推進(jìn)”工程啟動(dòng)；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持了9%的增幅，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高；積極加快企業(yè)破產(chǎn)重組工作步伐，多方籌集資金用于職工身份置換和安置，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革取得新的進(jìn)展。此外，今年確定的全市54項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，寶天高速公路、藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理、天然氣城市氣化工程、甘谷電廠改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目超進(jìn)度完成投資，拉動(dòng)了全市固定資產(chǎn)投資的較快增長，帶動(dòng)了建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市開工建設(shè)投資過千萬元的大項(xiàng)目125個(gè)，其中投資過億元的項(xiàng)目13個(gè)，已有16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或竣工使用。今年以來，各縣區(qū)發(fā)展速度加快，有4個(gè)縣大口徑財(cái)政收入增幅在25%以上，有3個(gè)縣地方稅收增幅在50%以上，有兩區(qū)三縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，高于全省平均增幅。二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我市牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，出臺(tái)了一系列支持科技創(chuàng)新、加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政策措施，教育、科技、文化、衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在開發(fā)文化資源、建設(shè)特色文化大市方面取得了突破性進(jìn)展。三、大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，努力在全社會(huì)形成共同的道德追求和良好道德風(fēng)尚；積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深化雙擁創(chuàng)建工作，促進(jìn)了廣大群眾文明意識(shí)、道德素質(zhì)的提高。四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨員先進(jìn)性教育取得了初步成效。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列指示精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、扶貧村、重點(diǎn)工程制度，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理考核工作，形成了深入基層、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。
趙春在會(huì)議上指出，今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人滿意的成績。但是，與年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)相比，還有一定差距，后幾個(gè)月發(fā)展的任務(wù)還很繁重，對(duì)此，要統(tǒng)一思想 真抓實(shí)干，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從“十一五”發(fā)展的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，集中精力把發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。
趙春強(qiáng)調(diào)，第一，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。當(dāng)前，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長的上升期，全省各地都在搶抓機(jī)遇，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。在這種形勢(shì)下，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。對(duì)我市來說，當(dāng)前最主要的問題不是要解決經(jīng)濟(jì)過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是要以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展。二是要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總抓手，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。三是要以更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是要以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。五是要以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題。第二，有條不紊地搞好換屆工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同促進(jìn)發(fā)展。今年9月至明年1月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都將相繼換屆。搞好這次換屆，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確�！笆晃濉币�(guī)劃的順利實(shí)施至關(guān)重要，對(duì)鞏固、發(fā)展當(dāng)前全市改革與發(fā)展的好形勢(shì)至關(guān)重要，對(duì)激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持良好精神狀態(tài)至關(guān)重要，將為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)天水的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行；緊扣中心，確保換屆工作與加快發(fā)展相互促進(jìn)；立足大局，正確對(duì)待換屆中的人事變動(dòng)；堅(jiān)守職責(zé)，做好工作的銜接配合。第三，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，把這次全委會(huì)議精神落到實(shí)處。要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實(shí)；要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實(shí)；健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求，提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。
市委副書記、市長張廣智著重就全市后幾個(gè)月的重要工作進(jìn)行了安排部署。張廣智指出，第一要堅(jiān)持抓好企業(yè)改革，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全力打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)抓好企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和新產(chǎn)品開發(fā)；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好秦州區(qū)東十里、麥積區(qū)里二十里鋪等工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目入園發(fā)展。第二要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收上，力戒形式主義；要進(jìn)一步抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；切實(shí)抓好秋收秋播工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三要繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資較快增長。全力支持實(shí)施好寶天高速公路建設(shè)工程，完成國道310線牛背至麥積段的改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第四要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目工作，加大招商引資力度。對(duì)已確定和初步確定的招商引資合同項(xiàng)目，要跟蹤服務(wù)，促使簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。第五要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，尤其要重點(diǎn)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)加快發(fā)展。第六要加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。充分認(rèn)識(shí)完成全年財(cái)政收入任務(wù)的艱巨性，千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)，培育新的稅收增長點(diǎn)。第七要著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。第八要認(rèn)真解決涉及人民群眾利益的突出問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活，高度重視安全生產(chǎn)工作。第九要統(tǒng)一思想，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心；抓住機(jī)遇，重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，保持穩(wěn)定；改進(jìn)作風(fēng)，求實(shí)創(chuàng)新。
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