建陣地 聚民心 促發(fā)展
——天水加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)紀(jì)實(shí)
武山縣洛門(mén)鎮(zhèn)郭莊村村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圖書(shū)室
9月24日，隨著最后一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公家具及配套用品的到位，全市476個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、配套工作圓滿(mǎn)地劃上了一個(gè)句號(hào)。至此，通過(guò)近五年堅(jiān)持不懈的努力，先后籌集9000多萬(wàn)元，使全市2585個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“村村有陣地”。特別是去、今兩年，各級(jí)黨組織緊緊抓住中央、省上實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，兩年任務(wù)一次性鋪開(kāi)，改建、新建了476個(gè)村級(jí)陣地，進(jìn)一步提高了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的檔次和水平，受到了廣大干部和黨員群眾的好評(píng)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)議后，我市立即著手進(jìn)行安排部署，與有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，建立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將其納入年度工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。在項(xiàng)目實(shí)施中，資金是最大的難題，列入建設(shè)的項(xiàng)目村集體經(jīng)濟(jì)都比較薄弱。為了盡快啟動(dòng)項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)財(cái)政在年初預(yù)算未安排的情況下，通過(guò)超收等新增財(cái)力及時(shí)追加配套資金340萬(wàn)元，在中央補(bǔ)助資金沒(méi)有到位的情況下，各縣區(qū)還墊付資金600多萬(wàn)元解決了燃眉之急。一些縣區(qū)還自籌資金用于彌補(bǔ)陣地建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織積極創(chuàng)新思路，采取“依托項(xiàng)目建、盤(pán)活資源建、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建、部門(mén)幫助建、能人捐助建、群眾投勞建”等措施，拓寬籌資渠道，把衛(wèi)生、文化、教育、人口與計(jì)生、扶貧等部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目資金與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金整合起來(lái)，綜合利用，實(shí)行文化室、醫(yī)療室、活動(dòng)室“一室多用”。
——注重實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我市根據(jù)縣區(qū)、鄉(xiāng)村自然條件差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保省上規(guī)定的90平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，立足鄉(xiāng)情、村情，既堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，又做到適度超前，將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)分山區(qū)、淺山區(qū)、城郊川道三種類(lèi)型編制了規(guī)劃，確定了建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)圖紙。小村、困難村、不貪大求洋，大村、富裕村適度超前，不降格以求。同時(shí)做好陣地基礎(chǔ)設(shè)施的配套工作，對(duì)新建陣地做到“五有”，即有院子、有圍墻、有大門(mén)、有廁所、有村務(wù)公開(kāi)欄。由于工程前期的調(diào)研論證比較充分，選址規(guī)劃科學(xué)合理，使所有川區(qū)村達(dá)到有辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化室“一辦三室”的要求，山區(qū)村達(dá)到有辦公室、黨員活動(dòng)室和文化室“一辦兩室”的要求，保證了黨員活動(dòng)和文化技術(shù)培訓(xùn)的需要。
——強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管在工程建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控，工程質(zhì)量普遍較好，全為合格工程。市、縣組織部門(mén)還建立完善了村級(jí)陣地臺(tái)賬，實(shí)行隨機(jī)抽查制、跟蹤督查制和掛牌銷(xiāo)號(hào)制，定期、不定期對(duì)陣地建設(shè)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行督查，按工程進(jìn)度分類(lèi)登記，建成一個(gè)，核銷(xiāo)一個(gè)。在竣工根據(jù)縣區(qū)自查驗(yàn)收的情況，由市驗(yàn)收小組按工程計(jì)劃的50%隨機(jī)抽點(diǎn)查驗(yàn)，保證了驗(yàn)收的質(zhì)量。
——配套設(shè)施，發(fā)揮作用為了使已建陣地發(fā)揮作用，我市按照省上的要求，對(duì)全市476個(gè)陣地所需的家具及辦公用品進(jìn)行了統(tǒng)一招投標(biāo)，配備了電教設(shè)備、文件資料柜、書(shū)架、活動(dòng)室桌椅，并研究制定下發(fā)了《村級(jí)陣地建設(shè)管理使用辦法》，對(duì)村級(jí)陣地的資產(chǎn)權(quán)屬、各項(xiàng)制度、使用管理等方面提出了明確規(guī)定，對(duì)集體財(cái)產(chǎn)造冊(cè)登記，確定專(zhuān)人管理；建立值班制度，確保黨員群眾有事能找見(jiàn)人、能辦成事。同時(shí)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間和晚上時(shí)間，運(yùn)用村級(jí)陣地的電教設(shè)備、音像器材，開(kāi)展經(jīng)常性的普法教育、科技培訓(xùn)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓黨員、群眾了解黨的政策，學(xué)習(xí)致富本領(lǐng)。有的縣區(qū)依托陣地建設(shè)建起了致富信息欄、蔬菜購(gòu)銷(xiāo)點(diǎn)、綜治值班室、農(nóng)資服務(wù)窗口等，使陣地真正成為黨員的“活動(dòng)室”、干群的“議事堂”、科技文化的“培訓(xùn)處”、脫貧致富的“信息庫(kù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的吸引力和凝聚力。
秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨子村
清水縣永清鎮(zhèn)蘇屲村會(huì)議室
秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村
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