參合率87.20% 共有120萬人受益
去年天水市新農(nóng)合報銷金額9303萬元
【本報訊】(記者張文都)自2005年武山縣被列為我市第一個新農(nóng)合試點縣，2006年張家川縣、麥積區(qū)被列為新農(nóng)合試點，到去年3月甘谷縣、秦安縣、清水縣和秦州區(qū)啟動報銷程序，全市新農(nóng)合提前一年實現(xiàn)了全覆蓋。去來，全市新農(nóng)合參合農(nóng)民260.98萬人，共籌集資金11744.1萬元，住院、門診共報銷金額9303.04萬元，120.02萬人直接受益。
據(jù)了解，武山縣被列為試點縣的第一年，有32.82萬人參合；2006年加上其它列入試點的縣(區(qū))參合人數(shù)達(dá)到99.49萬人；2007年全市共有新農(nóng)合參合農(nóng)民260.98萬人，參合率87.20%，去年1至12月底，我市共計住院病人72513人，住院補償總金額8005.57萬元；門診958669人，補償1186.99萬元；體檢169025人，補償110.48萬元。農(nóng)民群眾基本醫(yī)療得到改善，就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)有所減輕，抵御大病風(fēng)險的能力得到加強，緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題初步得到緩解。
三年來，各縣區(qū)結(jié)合工作實際，經(jīng)過探索和實踐，逐步形成了適合我市市情的新農(nóng)合運行模式，新農(nóng)合的架構(gòu)和運行機制基本形成；在組織管理方面，各縣區(qū)成立了以縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為主任的新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了科學(xué)、合理和操作性強的《新農(nóng)合實施方案》，新農(nóng)合組織管理、資金籌集、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管等機制逐步健全和完善；在資金管理方面，各縣區(qū)嚴(yán)格新農(nóng)合基金管理，做到了收支兩條線管理，錢賬分離，管用分開，封閉運行，實現(xiàn)了縣區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場報銷、縣區(qū)外定點醫(yī)療機構(gòu)和門診費用直報，方便了參合農(nóng)民就醫(yī)和及時享受報銷補償；在民主監(jiān)督方面，各縣區(qū)建立了新農(nóng)合公示制度，聘請社會監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，各級定點醫(yī)療機構(gòu)定期公示醫(yī)藥費用報銷情況，確保合作醫(yī)療基金使用的公平、公開、公正。
通過農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)等有效措施，目前，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展X光透視、B超和三大常規(guī)檢查，有65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展中毒搶救、下腹部手術(shù)和計劃生育手術(shù)等基本醫(yī)療服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理日趨科學(xué)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的整體水平不斷提升。
為了改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制不順、服務(wù)水平不高、設(shè)備陳舊等問題，去年對全市兩區(qū)五縣101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長職位進行了公開招聘，有90人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位，39人走上了副院長崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入和管理水平大大提高。
據(jù)了解，2004年以來，經(jīng)積極爭取，多方籌資，我市秦州、麥積、秦安、武山、清水、張家川6個縣區(qū)的80所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列入國家農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總建筑面積65037.59平方米，總投資3950.28萬元，大大夯實了農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)。通過穩(wěn)步推進新農(nóng)合，提高了老百姓抵御大病風(fēng)險的能力和農(nóng)村的醫(yī)療保障水平，縮小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會差距，有效提高了農(nóng)村群眾的生命安全及生存生活質(zhì)量，真正讓參合農(nóng)民享受到“花小錢、看大病”這一民心工程的實惠。
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