加快發(fā)展水利 改善民生條件
天水市水利局黨組書記 局長 薄海明
今年3月22日是第十六屆“世界水日”,3月22日—28日是第二十一屆“中國水周”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”。水利部確定我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“發(fā)展水利,改善民生”。胡錦濤總書記今年1月12日在安徽視察工作時特別叮囑“防治水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁”。水利工作涉及人民群眾最切身的利益,事關(guān)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然等多方面的和諧發(fā)展。
近年來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省水利廳和有關(guān)部門的大力支持下,堅持以構(gòu)建人水和諧社會、解決好民生問題為中心,精心組織謀劃水利項目,不斷加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失,積極解決人民群眾的飲水困難,進(jìn)一步加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,深化水利管理體制改革,積極推進(jìn)依法行政,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅實基礎(chǔ),提供了有力支撐做出了重要貢獻(xiàn)。
但是,我們也清醒地認(rèn)識到,我市水利工作還存在大項目仍然偏少；水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；水資源短缺供需矛盾比較突出；城區(qū)防洪能力差；梯田建設(shè)任務(wù)十分艱巨等困難和問題。這充分說明我市水利發(fā)展在改善民生,構(gòu)建和諧社會中的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以抓水改土為中心,以爭取項目為重點,始終堅持“水利為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為城市化建設(shè)服務(wù)”為宗旨,實施“渭河川道塬區(qū)抓灌水、渭北干旱山區(qū)抓蓄水、東南陰濕地區(qū)抓治水”的治水思路,構(gòu)建人水和諧社會,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
一是全力抓好項目工作,不斷增加水利投入。項目是發(fā)展的載體,興水治水一要靠政策,二要靠投入。我們要牢固樹立“民生抓水利,發(fā)展抓項目”的觀念,把工作的主要精力用在抓項目、上項目和干項目上,以項目支撐水利的持續(xù)快速發(fā)展。
二是創(chuàng)新梯田建設(shè)工作機制,加強流域綜合治理�！�(下轉(zhuǎn)第二版)(下接第一版)堅持“山地修梯田,川地抓水利”,工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施、機械措施、科技措施“五項措施”并舉,蓄水、保水、節(jié)水、管水、科學(xué)用水“五水”齊抓,山、水、田、林、路“五條統(tǒng)籌”,在四個創(chuàng)新機制(梯田建設(shè)施工機制、投入保障機制、群眾參與機制、競爭獎勵機制)、三個保證(時間、資金、機械)和四個到位(宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、驗收考核)上狠下功夫。進(jìn)一步加大項目集中整合力度,建設(shè)四個萬畝以上流域綜合治理梯田示范點,七個梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn),十個梯田建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和100個梯田化村,保質(zhì)保量完成全年10萬畝梯田建設(shè)任務(wù),治理水土流失面積240平方公里。
3、保障農(nóng)村飲水安全,加快村村通自來水工程。我們把讓老百姓喝上放心水作為水利工作的首要任務(wù),把農(nóng)村飲水安全工程作為解決民生的頭號工程,切實加強項目管理,要把飲水的入戶率和供水保證率作為重點,把加強工程質(zhì)量管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工程長期發(fā)揮效益作為目標(biāo),積極探索切實可行的建設(shè)與管理模式,力爭今年實現(xiàn)15萬人村村通自來水工程。
4、加大灌區(qū)改造力度,不斷擴大灌溉面積。要緊緊抓住國家加大灌區(qū)改造的良好機遇,積極爭取灌區(qū)續(xù)建工程與節(jié)水改造項目,大力推廣節(jié)水灌溉,不斷提高水資源利用效率,最大限度地用好再生水,保護(hù)地下水,留住天上水,攔蓄過境水,做到滴水必爭,有水必灌,確保全年新增有效灌溉面積1萬畝,新增節(jié)水灌溉面積2萬畝,完成全年灌溉56萬畝,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供有利條件。
5、優(yōu)化配置水資源,穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。我市是一座缺水的城市,全市人均水資源占有量僅有444.7立方米,為全國人均水資源量的1/5、全省的2/5。保護(hù)水資源、增強水憂患已成為世界共同之舉,聯(lián)合國確定2005—2015為“生命之水”國際行動十年,節(jié)約用水,人人有責(zé)。要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為一項革命性措施來抓,切實抓好武山縣、清水縣、秦安縣三個省列試點縣節(jié)水型社會建設(shè)試點工作,按照“先生活后生產(chǎn)、先地表后地下、先節(jié)水后開源”的原則,優(yōu)化配置水資源,嚴(yán)格執(zhí)行計劃用水、總量控制和定額管理制度,全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水,積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),切實加大水行政執(zhí)法力度,規(guī)范水事務(wù)活動,勵精圖治,齊心協(xié)力做好興水管水這篇大文章,給河流以生機,賦山水以靈性,讓天水因水而興,讓城鄉(xiāng)因水而美。
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