大力調整產(chǎn)業(yè)結構 推動跨越式科學發(fā)展
——訪中共天水市委副書記 市長李文卿
目前,我市學習實踐科學發(fā)展觀活動正在不斷深入,全市領導干部帶頭深入學習、武裝思想,帶頭深入基層、調查研究,不斷增強科學發(fā)展的理念,積極破解制約加快發(fā)展的難題。為了及時反映領導干部學習調研成果,近日,記者專訪了中共天水市委副書記、市長李文卿。
記 者:李市長,您好!通過最近的學習調研,請您從政府工作角度談一談制約和影響我們天水加快發(fā)展的主要因素?
李文卿:通過一年來的工作,尤其是通過這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習調研,我感到,制約和影響我們天水加快發(fā)展是諸多因素的綜合體現(xiàn),既有客觀條件因素,也有主觀努力不夠的問題,但最主要、最直接的因素,就是產(chǎn)業(yè)結構不夠合理的問題。
近年來,我市產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了明顯變化,2008年三次產(chǎn)業(yè)結構比例是18.7:36.8:44.5,與1978年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降了19.3個百分點,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別上升了4.8個百分點和14.5個百分點。而2008年全國三次產(chǎn)業(yè)結構比例為11.3:48.6:40.1,全省三次產(chǎn)業(yè)結構比例為14.6:46.3:39.1。很顯然,我市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重較大,三次產(chǎn)業(yè)比例存在缺陷,需要大力調整優(yōu)化。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實是,農(nóng)村面大,農(nóng)業(yè)基礎薄弱,“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業(yè)大而不強,企業(yè)數(shù)量多,但大型優(yōu)勢企業(yè)少,帶動輻射能力不強；服務業(yè)發(fā)展滯后,特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)育不全,旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�沒有發(fā)揮出來。
形成我市產(chǎn)業(yè)結構不盡合理的因素比較復雜,既有主觀方面的,也有客觀方面的；既有歷史層面的,還有現(xiàn)實層面的,應該說是長期以來多種因素交織、共同作用的結果。
我市產(chǎn)業(yè)結構不合理的狀況,不利于全市經(jīng)濟效益和素質的提高,影響了城鄉(xiāng)一體化的進程,束縛了勞動力就業(yè)的擴大,一句話,嚴重制約全市經(jīng)濟社會的跨越式科學發(fā)展。對此,我們要高度重視,下大氣力進行調整優(yōu)化。
記 者:您剛才談了當前制約和影響我市發(fā)展的主要癥結,就是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。那么,請問李市長,今后調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的總的想法是什么?
李文卿:在這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,市委提出了“堅持解放思想,創(chuàng)新機制,優(yōu)化結構,努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學發(fā)展的新路子”的總體要求。我們要圍繞這一要求,在完整準確把握科學發(fā)展觀精神實質的前提下,科學分析和把握市情,努力找出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的著力點。
要善于把握產(chǎn)業(yè)結構調整的規(guī)律,充分認識優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑,是增強國民經(jīng)濟素質、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路,也是有效應對當前經(jīng)濟困難的緊迫任務,切實增強產(chǎn)業(yè)結構調整的緊迫感和責任感。
要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊密結合自身的實際,堅持“一條主線”,實施“五大戰(zhàn)略”,發(fā)揮“七大優(yōu)勢”,打造“五大品牌”,優(yōu)化發(fā)展布局,培育主導產(chǎn)業(yè),著力構建獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系。
要善于抓住機遇,用戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略眼光科學謀劃產(chǎn)業(yè)結構調整的戰(zhàn)略舉措,緊緊抓住國內外結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移加速推進,國家實施擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、振興十大重點產(chǎn)業(yè)的政策措施,以及建設“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”等一系列重要機遇,積極爭取,乘勢而上,加大項目爭取和招商引資力度,以項目建設推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
要善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律拓展發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,根據(jù)市場需要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,靠市場化運作優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,運用市場機制推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。
總之,當前和今后一個時期,我們要按照科學發(fā)展觀的新要求,立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構來推動科學發(fā)展,把調整結構作為加快發(fā)展的主線,統(tǒng)籌結構調整全局,走特色發(fā)展之路,加強農(nóng)業(yè)基礎地位,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)經(jīng)濟實力和技術水平,實現(xiàn)工業(yè)由大變強；加速發(fā)展服務業(yè),實現(xiàn)服務業(yè)由慢變快,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
記 者:李市長,在明確了產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路之后,請您談一談具體的工作措施。
李文卿:調整優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結構,是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期的任務,應該圍繞上面說的總體思路,突出做好以下四個方面的重點工作:
一是突出振興裝備制造業(yè),努力構建新型工業(yè)化新格局。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,“突出一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”。要加快振興裝備制造業(yè)“12341”行動計劃和“10強50戶”工程實施,促進優(yōu)勢骨干企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)迅速崛起。要突出抓好重點能源工業(yè)項目建設,篩選、論證、儲備一批重大工業(yè)項目,抓好項目申報實施,切實增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要突出招商引資,積極實施“引大引強入天”戰(zhàn)略,引進一批國內外大型企業(yè)集團來天水投資,培育發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用大的大企業(yè)、大集團。要積極解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟融資難的問題,引導和支持中小企業(yè)加快發(fā)展。
二是突出農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。要突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,在確保糧食生產(chǎn)安全的同時,充分發(fā)揮我市在果品、畜牧、蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),全面構建區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化流通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要加快建設一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的龍頭企業(yè),進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。要從農(nóng)民群眾最關心的實際問題入手,切實加快農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設,努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用力度,全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。要堅持開發(fā)式扶貧,既要抓好農(nóng)村基礎設施建設和住房建設,夯實改變農(nóng)村貧困落后面貌的“基本功”,又要重視貧困地區(qū)特色優(yōu)勢資源的開發(fā),形成新的經(jīng)濟增長點。要堅持不懈地發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè),建立并鞏固一批勞務輸轉基地,著重在提高技能、創(chuàng)業(yè)帶動、轉移就業(yè)和增加效益上下功夫,促進勞務經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
三是突出商貿(mào)旅游業(yè),努力構建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局。要充分整合旅游資源,加快精品線路培育和旅游產(chǎn)品開發(fā),加強景區(qū)景點基礎設施建設,加大旅游宣傳促銷力度,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。要著力擴大城鄉(xiāng)消費,培育發(fā)展新的消費增長點。要加快物流服務市場體系建設,大力發(fā)展現(xiàn)代營銷業(yè)和新型服務業(yè),推進傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級,著力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
四是突出科教興市戰(zhàn)略重點,努力構建各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。堅持把自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置,著力加強自主創(chuàng)新能力建設,完善創(chuàng)新支撐體系,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要突出教育優(yōu)先理念,積極調整優(yōu)化教育布局,推進教育均衡發(fā)展。要加強人才隊伍建設,進一步創(chuàng)新工作機制,加快人力資源開發(fā),激發(fā)和調動各類人才的創(chuàng)新活力。要大力推動特色文化大市建設,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),繁榮文化事業(yè)。要廣泛開展全民健身活動,健全和完善衛(wèi)生服務體系,提高市民整體素質。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程,推動各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
李文卿調研寶天高速公路進展情況
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