認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)抓好項(xiàng)目工作
——訪天水市委常委、常務(wù)副市長柴金祥

《直播天水》視頻截圖
記 者:柴市長,您好!今天,我們想圍繞抓好項(xiàng)目工作,和您談三個(gè)方面的問題。首先,請(qǐng)您談?wù)勴?xiàng)目工作在保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用。
柴金祥:首先,抓項(xiàng)目是振興天水經(jīng)濟(jì)的必然要求。我市資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自然條件差,自身積累能力不強(qiáng)。要保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須依靠項(xiàng)目推動(dòng);沒有好的項(xiàng)目吸納資金、技術(shù)、人才、管理等要素,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)就無從談起。其次,抓項(xiàng)目是保持經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。我市經(jīng)濟(jì)是典型的“兩頭在外”,也就是原材料市場、銷售市場都在市域以外,容易受外部市場等因素波動(dòng)的影響,吸納外資的能力不強(qiáng),融資受到極大限制。因此,必須緊抓項(xiàng)目不放,上一批促進(jìn)全面發(fā)展,有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu),環(huán)境友好型、資源節(jié)約型,增強(qiáng)后勁的項(xiàng)目,真正揚(yáng)長補(bǔ)短,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其三,抓項(xiàng)目是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占較大比重,中心城區(qū)帶動(dòng)能力弱。要在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,只有抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”,爭取和新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,整合城鄉(xiāng)要素,推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。從這個(gè)意義上講,不抓項(xiàng)目,就沒有城鄉(xiāng)一體化,也就沒有科學(xué)發(fā)展。

記 者:您認(rèn)為,當(dāng)前我市在項(xiàng)目工作中還面臨哪些形勢(shì)?存在哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
柴金祥:國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策以來,我市爭取到了319個(gè)項(xiàng)目、7.9億元資金的支持。就項(xiàng)目本身而言,對(duì)全市發(fā)展支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目還是比較少,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、直接促進(jìn)增長的項(xiàng)目比較少,增強(qiáng)后勁、促進(jìn)增收的項(xiàng)目比較少;項(xiàng)目前期工作的廣度和深度還不夠,項(xiàng)目的實(shí)施和管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
同時(shí),我們抓項(xiàng)目、促發(fā)展也面臨重大機(jī)遇。首先,黨中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策陸續(xù)配套出臺(tái),明確了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施,制定了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。其次,省上也將“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為當(dāng)前工作的重中之重,加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和災(zāi)后重建等領(lǐng)域的投資力度,這對(duì)我們更多地爭取項(xiàng)目和資金極為有利。第三,國家把我市列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),有利于我們?cè)诟蟮姆秶鷥?nèi)配置資源,爭取國家支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第四,金融機(jī)構(gòu)銀根放松和貸款利率的下調(diào),有利于貸款融資,緩解建設(shè)資金短缺的困難。此外,天水獨(dú)特的地理、自然、氣候、人文條件以及近年?duì)I造的良好投資環(huán)境,有利于我們招商引資,激活投資開發(fā)市場,帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

記 者:您認(rèn)為我們?cè)谙乱徊降陌l(fā)展中,如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把握機(jī)遇,認(rèn)真做好項(xiàng)目工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?
柴金祥:要把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心來對(duì)待,著力抓好六個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,樹立敢為人先、迎難而上、樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的理念,在全市形成共謀發(fā)展、齊抓項(xiàng)目的良好局面。二是全力做好項(xiàng)目前期工作。要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入和加快“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)等重大機(jī)遇,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接,做好項(xiàng)目前期工作,爭取和實(shí)施一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制。健全項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,重點(diǎn)是進(jìn)一步完善和落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立健全項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,提高統(tǒng)攬全市項(xiàng)目工作的能力和水平。四是精心抓好項(xiàng)目管理。要加大項(xiàng)目管理力度,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、竣工驗(yàn)收等制度,確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全和效益。五是優(yōu)化項(xiàng)目工作環(huán)境。繼續(xù)深化投資體制改革,簡化審批程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高工作效率,同時(shí),認(rèn)真做好項(xiàng)目宣傳工作,營造全民重視、全民動(dòng)員、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。六是提高項(xiàng)目工作能力。要采取多種形式,抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員的項(xiàng)目培訓(xùn),讓他們了解國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,熟悉辦事程序,掌握項(xiàng)目工作方法,增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力,提高抓項(xiàng)目的水平,創(chuàng)造性地做好項(xiàng)目工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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