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天水旅游、文化產(chǎn)業(yè)跨上新臺階
“隴右講堂”———天水文化的新名片。
麥積山旅游風景區(qū)成功創(chuàng)建5A旅游景區(qū)。
“十一五”時期，天水市提出的“旅游富市”戰(zhàn)略，高舉全球華人尋根祭祖圣地旗幟，以創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市為抓手，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，使全市旅游文化產(chǎn)業(yè)跨上了新臺階。
旅游產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”提速增效“十一五”期間，全市累計接待旅游人數(shù)2444.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入101.14億元，比“十五”分別增長204%和323%，年均增速分別為24%和41%，旅游綜合收入占全市GDP中的比重由2005年的5%，上升到13.8%，提高了8.8個百分點。
“十一五”期間，全市投入旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資金達160多億元，其中直接投入旅游產(chǎn)業(yè)的資金24.9億元。從資金來源看，社會投資15.4億元，招商引資1.3億元，國家、省上投資1.83億元，地方自籌6.27億元。從投資方向看，旅游道路步道建設(shè)投入1.65億元，景區(qū)景點建設(shè)投入7.57億元，賓館建設(shè)投入7.6億元，農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊投入1.5億元，旅游廁所等基礎(chǔ)建設(shè)投入0.4億元，藉河風情線等城市環(huán)境建設(shè)投入3.5億元，旅游購物娛樂投入2.38億元。
大型歷史秦腔《麥積圣歌》劇照。
旅游和文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合大型歷史秦腔劇《麥積圣歌》受到了社會的廣泛關(guān)注和一致好評，成為文化和旅游結(jié)合的藝術(shù)精品。新創(chuàng)“隴右講堂”“相聚天水合唱藝術(shù)節(jié)”等文化品牌影響力逐步擴大。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化，一批重大文化聯(lián)動建設(shè)項目正在規(guī)劃實施，一批重點文化產(chǎn)業(yè)基地正在加快建設(shè)；文化傳媒、文化旅游、工藝美術(shù)、演藝娛樂四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。文化企業(yè)有了新的發(fā)展，全市累計投入資金1.6億元，先后扶持飛天雕漆公司、漢唐陶藝公司、鴛鴦玉旅游紀念品生產(chǎn)基地、大漠行鞋業(yè)等企業(yè)進行了擴建改造。目前，全市旅游商品企業(yè)已發(fā)展到53家，年銷售收入2.76億元，年實現(xiàn)利稅3000多萬元。全市核心層文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位已發(fā)展到809家，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值由17343.85萬元上升至25461.50萬元，平均增速為11.6%。
融入“大關(guān)中”打造增長極
———天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綜述
2009年6月，黨中央、國務院立足于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深入推進西部大開發(fā)，正式批準實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確要將關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)打造成為“一高地四基地”，構(gòu)筑“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，將天水定位為次核心城市，形成經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。
對此，省委、省政府高度重視，提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將天水作為打造隴東能源化工基地“東翼”的重要組成部分，并著眼于加快關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，成立了甘肅省關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室，出臺了《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的意見》，制定了一系列傾斜支持天水市發(fā)展的政策措施。2010年5月，國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，明確提出要加快天水區(qū)域中心城市建設(shè)。所有這些，為天水進一步擴大對外開放、加快天水發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機遇。
一年多來，天水市以省上“兩翼齊飛”和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為主線，把《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施作為全市發(fā)展的中心任務，以“兩年起好步，5年大發(fā)展，10年新跨越”為實施《規(guī)劃》總目標，有力地推動了全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
緊扣落實《規(guī)劃》目標任務各項基礎(chǔ)工作不斷推進按照“聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中”的總體思路，天水市委、市政府及時成立了天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導小組及辦公室，編制了《天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施方案》、振興裝備制造業(yè)等20個專項實施方案和7個縣區(qū)實施方案，對《規(guī)劃》的實施按10年三個階段總投資3000多億元的建設(shè)項目，進行了細化分解。建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)市長聯(lián)席會議制度，多次組織黨政代表團前往陜西關(guān)中考察學習，與西安市等關(guān)中城市政府、院校、企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議60多項，達成合作協(xié)議及簽約42項。先后組團參加了陜西省政府和國務院發(fā)展研究中心《規(guī)劃》實施高層論壇、大關(guān)中論壇等30多項理論研討活動。選派16名縣級領(lǐng)導干部赴西安、寶雞對口部門進行掛職鍛煉。在西安、寶雞開展了《麥積圣歌》交流展演。
堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略裝備制造業(yè)整體競爭力不斷提升以打造西部裝備制造業(yè)聚集城市、國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地和科技創(chuàng)新示范基地為目標，按照“突出一個振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟”的思路，大力振興裝備制造業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，中材天水年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線、祁連山甘谷年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大以打造甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市和航天育種示范基地為目標，按照“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、抓改革、促增收”的總體思路，全力推進“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，啟動了“中國·天水花牛蘋果商貿(mào)城”，“天水北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園”、“天水南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園”，“天水花牛蘋果集團股份有限公司”“一城兩園一集團”建設(shè)。新建了城郊南山花牛蘋果、威龍集團有機水果、渭河河谷川道設(shè)施蔬菜、張川和清水肉牛養(yǎng)殖等一批產(chǎn)業(yè)基地，果品、畜牧、蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、中藥材、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。西北農(nóng)林科技大學擬在我市建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)旅游發(fā)展不斷邁上新臺階以打造全球華人尋根祭祖圣地和國家重點旅游城市為目標，圍繞“羲皇故里”和“隴上江南”兩大品牌，以創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市和全省區(qū)域旅游集散中心為抓手，全面實施旅游產(chǎn)業(yè)三年翻番與品質(zhì)提升計劃，深入挖掘伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、三國文化、石窟文化等五大文化資源，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造特色文化品牌，加快精品旅游走廊、旅游精品區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提升接待服務水平，加快旅游資源整合，主動融入大關(guān)中旅游圈，文化旅游業(yè)步入快速發(fā)展軌道。簽署了中國西部旅游城市合作協(xié)議、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游合作協(xié)議。麥積山風景名勝區(qū)晉升為國家5A級旅游景區(qū)，玉泉觀、南郭寺、伏羲廟三景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)。大像山、水簾洞景區(qū)正在申報國家4A級景區(qū)。
加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)綜合交通運輸能力不斷提高以打造區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市和區(qū)域綜合交通運輸樞紐為目標，加快構(gòu)建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化相適應的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型產(chǎn)業(yè)，初步形成了向東聯(lián)接寶雞、西安，向西聯(lián)接定西、蘭州，向北聯(lián)接平?jīng)�、慶陽，向南聯(lián)接隴南、漢中的放射狀大物流格局。
加快區(qū)域中心城市建設(shè)全市人居環(huán)境不斷改善以打造西北最佳宜居環(huán)境城市為目標，按照“東西延伸、南北拓展、兩區(qū)相向、組團發(fā)展”的總體思路，積極規(guī)劃開發(fā)麥積三陽川新區(qū),加快建設(shè)社棠工業(yè)新區(qū),謀劃開發(fā)機場搬遷后的二十里鋪片區(qū),加快中心城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，擴大市區(qū)規(guī)模，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實施了一大批城建項目，亞行貸款1億美元的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項目已開工建設(shè)，秦州區(qū)古民居保護、麥積區(qū)城區(qū)供熱管網(wǎng)改建、經(jīng)濟區(qū)23個重點鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目前期工作進展順利，城市的輻射、帶動、服務功能進一步增強。深入開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，加大城市環(huán)境綜合整治力度，狠抓“藍天、碧水、安全、寧靜、生態(tài)”五大環(huán)保工程，人居環(huán)境得到明顯改善�！笆濉睍r期，是天水市實施經(jīng)濟區(qū)《規(guī)劃》三步走“加快發(fā)展”的重要階段，將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以跨越式發(fā)展為總目標，搶抓發(fā)展機遇，深入實施省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。
崛起中的天水(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1994年被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，2010年4月被國務院批準為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“十一五”以來，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅持把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進招商引資和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，不斷創(chuàng)新體制機制，制定發(fā)展規(guī)劃，完善“管委會”體制，加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進產(chǎn)業(yè)項目，全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得了顯著成績。
開發(fā)區(qū)在管理運行模式上實行“一區(qū)多園”的模式，轄社棠、東十里、二十鋪、下曲四個工業(yè)園和橋南商貿(mào)文化區(qū)，實際開發(fā)建設(shè)和管理的規(guī)劃面積1300多公頃，重點發(fā)展以裝備制造、電子信息、新型能源、新型材料、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主導的六大產(chǎn)業(yè)，共引進項目80多個。
開發(fā)區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率運行、高效益產(chǎn)出”的要求，在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，堅持做到了“規(guī)劃先行”，從“集約利用土地，提高土地利用效率”的原則出發(fā)，無論從控制性規(guī)劃到修建性規(guī)劃，還是管網(wǎng)布設(shè)到綠化與景觀設(shè)計，都堅持一次性高標準、高起點規(guī)劃到位、一次性建設(shè)到位，防止盲目重復建設(shè)。先后編制完成了控制性詳細規(guī)劃、重點地段修建性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計、市政專業(yè)規(guī)劃等16個規(guī)劃和設(shè)計，為提升開發(fā)區(qū)檔次、完善開發(fā)區(qū)功能打下了堅實的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，委托陜西東西部經(jīng)濟研究院，在深入研究《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真調(diào)研周邊地區(qū)資源的基礎(chǔ)上，科學編制了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的總體思路，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，著力打造以“電子電器、機械制造、新型材料、新型能源、醫(yī)藥食品”等產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化工業(yè)體系。
目前，開發(fā)區(qū)東十里、二十鋪、下曲三個工業(yè)園和橋南商貿(mào)文化區(qū)已形成了比較完備的道路、上下水、電力、通訊、供熱等配套設(shè)施體系；社棠工業(yè)園已投入近5億元，完成征地近8000多畝；多方籌措資金，啟動了開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園區(qū)2、3、4、5號道路，污水處理廠，兩座電工電器標準廠房，渭河堤防、科技創(chuàng)新大廈、渭河一號大橋及園區(qū)綠化等工程建設(shè)，項目總投資達7.13億元。其中，社棠工業(yè)園區(qū)2、3號道路，兩座電工電器標準廠房，園區(qū)綠化工程已完成；渭河堤防工程將于年底全面竣工；渭河一號大橋?qū)⒃?011年內(nèi)完工。目前，天水開發(fā)區(qū)新入?yún)^(qū)建設(shè)的項目有13個，總投資達到47.26億元。
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