黨旗飄揚別樣紅
——天水市五次黨代會以來全市組織工作綜述
五年來的秦州大地，改革深入，經濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，社會進步，取得了一個又一個新成就。而這些成就的取得，根源就在于黨組織的堅強領導。
五年來，在市委的正確領導下，全市組織工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，立足實際，銳意創(chuàng)新，著力為全市跨越式發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，各級領導班子和干部隊伍結構不斷優(yōu)化，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員隊伍不斷壯大，廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為全市經濟社會跨越式科學發(fā)展提供了堅強有力的組織保證和人才支撐。
黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮
市第五次黨代會以來，各級黨委及組織部門按照中央和省、市委的部署要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，按照“堅持解放思想，創(chuàng)新機制，優(yōu)化結構，努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學發(fā)展的新路子”的總體思路，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把保增長促發(fā)展上水平作為最大的實踐、最重要的實際、最現實的需要，著力解決了一批影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。據統(tǒng)計，全市三批學習實踐活動單位共明確整改落實項目18401個，形成市級層面的體制機制創(chuàng)新專題23個，各縣區(qū)、各單位共清理廢止規(guī)章制度3482項，修訂完善6433項，新建4389項。組織動員基層黨組織和廣大黨員，圍繞中心、服務大局，立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動身邊群眾創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，進一步鞏固和拓展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織提供了強大的動力。全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“一站式”服務大廳，40％的行政村推行了代辦式服務。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抽調萬名黨員干部下基層開展“三進三促三提升”活動，捐款捐物804.54萬元，技能培訓1.6萬人（次），扶持項目221個，提供就業(yè)信息8208條。扎實推行“一諾三評三公開”工作，各級黨組織共承諾事項3.1萬多件，廣大黨員共承諾事項29萬多件，兌現率已達到65％以上。通過“市委書記、市長網絡留言板”、信訪接待、走訪調研了解社情民意，開展矛盾糾紛排查調處，解決群眾實際困難400多件，辦理信訪案件125件，解決矛盾糾紛2964起。
選干部配班子 領導班子和干部隊伍的活力增強
市第五次黨代會以來，各級領導班子以加強思想政治建設為重點，以提高選人用人公信度為目標，大力推進干部人事制度改革，在推進全市經濟社會跨越式科學發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。五年來，共培訓各級各類干部22.3萬多人（次）。提出了“三用三不用”的用人原則，倡導和堅持憑本事用人、憑實績用人、憑群眾公論用人的正確導向，制定出臺了《市直黨政部門領導干部交流辦法（試行）》、《非領導職務干部管理辦法（試行）》、《干部隊伍建設“六個一批工程”的實施意見》、《縣區(qū)科級領導干部差額選任辦法》、《市直機關科級領導干部競爭上崗辦法》和《市直機關工作人員遴選辦法》等多項制度，積極推行市直黨政部門領導干部輪崗交流，先后對235名干部分期分批進行了交流，差額選任縣區(qū)科級領導干部446名，市直機關科級領導干部競爭上崗241名，遴選市直機關工作人員38名，公開選拔了12名縣區(qū)黨政副職后備人選。
(對全市2000多名村支書進行異地集中輪訓)
抓基層打基礎 基層黨建工作不斷加強
市第五次黨代會以來，堅持把黨的基層組織建設放到全市工作大局中來謀劃，按照“重點工作創(chuàng)特色、難點工作求突破、基礎工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的總體思路，在各領域分別提出了具體的工作思路。在農村堅持選拔“雙帶”能人，打破身份界限，積極探索跨村任職，分兩批以8000元年薪公選了171名村黨組織書記。采取公開選聘高校畢業(yè)生到村任職、在優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、率先建立村干部報酬激勵保障機制、整合項目資金幫扶整頓后進村、提升黨建示范點等一系列措施，有效解決了農村“無人干事”的問題，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在街道社區(qū)，以提升服務功能為核心，積極推廣“民情流水線”做法，開展“星級社區(qū)”和“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，有效提升了服務水平。先后選派217名黨建工作指導員，加強非公企業(yè)黨建工作指導，開展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建等活動，引導企業(yè)黨組織和黨員職工圍繞企業(yè)生產經營、健康發(fā)展獻計出力、發(fā)揮作用。在機關，以轉變作風提高效能為重點，通過開展“四聯四促”、“效能管理年”等活動，著力轉變機關作風，解決突出問題，提高工作效能。在黨員教育管理上，以村黨支部書記為重點，采取集中輪訓與遠程教育相結合的辦法，加大培訓力度，分12期在山東濰坊市舉辦了全市村支書農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專題培訓班，對全市2000多名村支書進行異地集中輪訓，村干部隊伍整體素質有了新的提升。五年來，全市共發(fā)展黨員22786名，黨員總數較“十五”末增長22.14％。受中央和省、市表彰的先進基層黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”示范村和基層組織建設先進縣區(qū)193個，優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和優(yōu)秀村黨支部書記445人。
實施“人才強市”戰(zhàn)略 構筑科學發(fā)展的人才優(yōu)勢
市第五次黨代會以來，全市上下堅持和完善黨管人才原則，深化體制機制創(chuàng)新，出臺了《天水市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，研究制定了工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)三大產業(yè)人才開發(fā)、培養(yǎng)、使用的措施和激勵辦法，制定了“人才特區(qū)”試點工作方案，出臺引才舉措和優(yōu)惠政策，探索建立富有天水特色、關聯周邊地區(qū)、輻射關中區(qū)域的人才改革試驗區(qū)和“人才高地”。全市各類高層次專業(yè)人才達到444人，33名高級人才入選甘肅省領軍人才隊伍，評選出市級領軍人才57人，每年有計劃地培養(yǎng)4000多名中青年學術技術骨干。同時，大力實施新農村建設人才保障工程，建立農業(yè)合作組織經紀人等4個農村實用人才庫，儲備農村致富帶頭人2800名；著力抓好返鄉(xiāng)農民工的技能培訓，廣泛開展“新型農民科技培訓”、“百日科技服務行動”等活動，培訓農村各類實用人才3.3萬多人，實施各類科技項目115個。
歲月流金，黨旗飄揚�；厥孜迥陙砣薪M織工作歷程，跳動著的是一個個響亮的音符，構成的是一曲激情豪邁的樂章。
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