加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障
天水市人民政府副市長(zhǎng) 王鈞
今年3月22日是第二十屆“世界水日”,聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”的宣傳主題是“水與糧食安全”；3月22—28日是第二十五屆“中國(guó)水周”,我國(guó)確定“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的主題為“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利,保障國(guó)家糧食安全”。這一主題充分說(shuō)明了農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。我市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,特殊的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我市農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位。
一、認(rèn)清市情,把握水情,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。多年來(lái)歷屆市委、市政府堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障糧食安全的根本措施,持之以恒地開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè),取得了顯著成效。但是,我市是一個(gè)水資源短缺的城市,全市人均水資源占有量430立方米,僅為全國(guó)平均水平的1/5、全省的2/5,水資源供需矛盾十分突出,農(nóng)田水利建設(shè)欠賬多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未得到根本改變,水利基礎(chǔ)不牢、抗災(zāi)減災(zāi)能力低依然是影響我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要因素。因此,加快農(nóng)田水利建設(shè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)全市“十二五”奮斗目標(biāo),加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有非常重要的意義。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),加快我市農(nóng)田水利建設(shè)步伐
要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以水資源的高效利用為核心,以保障防洪安全、供水安全為目標(biāo),以農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉和水土環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),深化農(nóng)村水利改革,積極探索多元化的投入機(jī)制,全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
1、狠抓水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,重點(diǎn)抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快電灌維修改造和配套建設(shè),積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不斷改善農(nóng)業(yè)立地條件,確保全市糧食安全。
2、抓好飲水工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)供水安全。要加快重點(diǎn)供水工程建設(shè),切實(shí)抓好秦州區(qū)上磨水庫(kù)、秦安縣小灣河水庫(kù)、張川縣富川水庫(kù)、二縣二區(qū)引洮供水等重點(diǎn)工程。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”期間徹底解決全市120.29萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,使廣大農(nóng)民群眾都喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。
3、加快治理水土流失,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。要加快水土流失治理步伐,大規(guī)模實(shí)施坡改梯水土綜合整治工程,以抓好秦安縣全國(guó)坡改梯試點(diǎn)縣為重點(diǎn),全面實(shí)施五年新增150萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程,力爭(zhēng)大干苦干5—8年,實(shí)現(xiàn)全市梯田化的目標(biāo)。
4、建立完善制度體系,科學(xué)管理水資源。嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要全面落實(shí)水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批等管理制度,建立水資源管理責(zé)任制與考核制,強(qiáng)化各級(jí)政府的職能和責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)田水利建設(shè)取得新實(shí)效
加快農(nóng)田水利建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把水利建設(shè)擺在更加重要的位置,加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),注意研究掌握國(guó)家投資導(dǎo)向,全力爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目投資。同時(shí)要加大市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度,真正把2011年中央1號(hào)文件中關(guān)于土地收益的10%和新增財(cái)政5——10%的投入政策落到實(shí)處,確保農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。報(bào)紙、電視等各新聞媒體,要以開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”主題活動(dòng)為契機(jī),加大水利宣傳教育力度,為全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
打印本頁(yè)
