從天水市解放路一處高樓平臺上放眼望去，天水市伏羲城、西關(guān)城的古民居呈四合院狀，灰墻黛瓦、鱗次櫛比，歲月的印跡和滄桑盡收眼底。近日，記者從天水市歷史文化名城辦公室了解到，天水歷史建筑、古民居主要分布在秦州區(qū)棗園巷、大小巷道、三新巷、育生巷、澄源巷、自由路、自治巷等７條歷史文化街區(qū)和士言巷、石家巷等處，總占地面積１６公頃，總建筑面積約１１．２萬㎡。目前保存較好的有胡氏民居、張慶麟宅院、哈銳宅院等１４３處古民居院落，其中全國重點文物保護單位１處、省級文物保護單位４處、縣級文物保護單位９處，市名城委第一批掛牌保護院落４２處。
據(jù)了解，天水目前尚存的明清民居街區(qū)和院落，是天水作為國家級歷史文化名城的寶貴資源，但許多古民居年久失修，岌岌可危。為了更好地將這些古街古居傳承下去，天水市決定在４年內(nèi)，對僅存的古民居進行搶救性保護和維修，以期恢復(fù)其“以舊復(fù)舊”的最佳狀態(tài)。
年久失修
部分古民居“重病纏身”
在巷道中間，一面朱紅油漆裹面的院門氣宇軒昂。紅色的門楣上掛著“天水市保護古民居院落”的牌子和這里的門牌號：育生巷４２號。
據(jù)了解，這座院落為清代民居。
走進大門，在左拐九十度的地方，精致的垂花二道門便在眼前。這是一座歇山頂式的門樓，整個門都呈現(xiàn)出木質(zhì)的本色，門框、門頭都是精美的手工雕飾。然而一進院子，里面的情形和之前氣派的門飾有些格格不入。院內(nèi)房屋因年久失修，部分已腐朽老化，一股荒涼凋敝的氣息撲面而來。這是一個古代標(biāo)準(zhǔn)的四合院。房脊兩端有殘缺不全的獸頭站立。
據(jù)介紹，天水自古以來氣候溫潤多雨，建筑多采用防雨性能比較好、結(jié)實耐久的筒磚、板瓦來封頂，從而有效地保護梁、柱、屋頂木等構(gòu)件。屋頂上均飾以脊飾、瓦當(dāng)?shù)龋苟嗄鬄楦魇交ɑ芩葢业裨煨�。記者發(fā)現(xiàn)，歷經(jīng)數(shù)百年滄桑，歷史積淀和歲月剝蝕留給這院古民居的印痕隨處可見。只見這個院落東邊的房脊中間，板瓦、筒磚上現(xiàn)存各式懸雕造型。然而遺憾的是，如此精美絕倫的房飾在年輪的無情碾壓下，屋脊現(xiàn)僅存中間部分。在院內(nèi)南房的屋檐下，置放著兩排從房脊上落下的筒磚懸雕，上面的葡萄、花卉等雕飾看起來形象逼真，栩栩如生。
天水一名在古民居方面頗有研究的學(xué)者在接受記者采訪時說：“天水以前有古民居２０００余座，古巷不下數(shù)百條，大都是官宦、富豪、名人、學(xué)士的故居，多建于明清兩朝。令人遺憾的是，經(jīng)過數(shù)百年的日曬雨淋及不可避免的人為破壞，現(xiàn)在存下來的只有２００余座了，這些凝固的建筑史已成為天水這座歷史名城的靈魂所在。然而，由于種種原因，有些古居因屋頂、墻面破朽而陷入風(fēng)雨飄零的尷尬境地，命運岌岌可危，前景令人擔(dān)憂�！�
追憶懷古
部分古民居已成記憶
天水研究古居的學(xué)者一提起育生巷，他們都不可避免地要談到清代名人張世英。
張世英，生于１８４３年，字育生。１８８０年中進士，入翰林院為庶吉士。光緒九年起，歷任陜西甘泉、武功、渭南等８縣知縣和邠州、商州兩州知州，歷時２８年之久。張世英對辦教育情有獨鐘，在他的倡導(dǎo)之下，天水城鄉(xiāng)辦夜校１３００余所。地方人士為作紀(jì)念，改其故居為“育生巷”。清道光年間，張家的基業(yè)已十分可觀，為了避免因分割家產(chǎn)而產(chǎn)生兄弟失和，張家祖上老人將全部家業(yè)一分為三，在３個地方置辦了３座院落，用一張圖紙、同樣的材料建起了３座大致相同的宅院作為遺產(chǎn)留給了３個兒子。這就是育生巷４２號、５６號和秦州區(qū)自由路附近的一處。巷東面原有張家祠堂一處，后來變賣給了別人，祠堂便搬到了５６號院隔壁的二層閣樓上。“至于張育生先生住過的故居，應(yīng)該在育生巷北口東面，早些年就拆除了�！闭f起這些，這名學(xué)者惋惜之情溢于言表。
顯然，張育生故居已成為人們永久的記憶。
沿秦州區(qū)解放路探訪，路北趙家巷、三星巷、澄源巷和路南的石家巷、育生巷、忠義巷、自治巷依次毗連，巷道深處古色古香的古建筑群落和伏羲廟遙相呼應(yīng)。
這些古建筑群大都建造精美，木雕圖案做工技藝高超。據(jù)專家考證，三星巷古建筑群的修建年代至少要比山西平遙早百余年，當(dāng)?shù)匚氖穼＜艺J為，在中國南、北兩大古建筑流派中，天水古建筑的風(fēng)格兼有北方的粗獷和南方的精巧秀美，有著重要的研究價值。
然而，令所有致力于古民居保護和研究的專家學(xué)者扼腕長嘆的是，從上世紀(jì)９０年代開始，因為城市建設(shè)等種種原因，部分老民居被拆除，其中最具代表性的是位于秦州區(qū)大城中華東、西路的一排排錯落有致的古民居被小二樓式的仿古建筑所替代。
“貸真價實的古民居被仿古的贗品所取代，這實際上是天水建筑史上的一處敗筆�！币幻麑W(xué)者直言不諱地說。
搶救修繕
５年內(nèi)古居修舊如舊
記者在天水市名城辦采訪時了解到，天水古民居建筑是中國西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大和保存較好的院落群，名氣較大的建于明代嘉靖年間明中憲大夫胡來縉的南宅子和建于明萬歷四十三年，胡來縉之子明太常少卿胡忻的北宅子以及明清時期當(dāng)?shù)孛T望族的私宅。２００１年，胡氏民居作為明、清時期古建筑，被國務(wù)院批準(zhǔn)列為國家級重點文物保護單位。
在城市建設(shè)中，天水市政府十分重視對“兩山夾峙，一水中流，五城串珠”城市空間格局和古城歷史風(fēng)貌的保護，印發(fā)了《關(guān)于加強秦州區(qū)古民居保護工作的意見》，明確了古民居保護的總體思路、基本原則，并將伏羲城、西關(guān)城２個古城區(qū)和棗園巷、大小巷道、三新巷、澄源巷、育生巷、自由路、自治巷等７條歷史街區(qū)作為重點，加強保護。
２００１年，天水市政府委托上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃研究設(shè)計院，編制了《天水市古城西關(guān)片控制性詳細規(guī)劃》，確定了７條歷史街區(qū)和１４３處民居保護院落。２００９年９月，在省政府剛剛批準(zhǔn)實施的天水市第三版《天水市城市總體規(guī)劃》（２００５－２０２０）中，歷史文化街區(qū)與重點歷史建筑保護篇章赫然在列。
天水市名城辦張主任在接受記者采訪時說：“為了讓現(xiàn)存的古居、古巷修舊如舊，天水市已將伏羲城、西關(guān)城２個古城區(qū)和棗園巷、大小巷道、三新巷、澄源巷、育生巷、自由路、自治巷等７條歷史街區(qū)作為重點，加強保護。截至目前，政府投巨資修建的歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已經(jīng)完成。”據(jù)介紹，為了適當(dāng)疏散古民居院落住戶，最近出臺的《天水市歷史文化街區(qū)古民居搶救性修繕保護工作實施方案》要求對歷史建筑、古民居現(xiàn)部分住戶可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種辦法進行搬遷疏散。針對天水市名城委掛牌保護院落的產(chǎn)權(quán)人如想進行貨幣補償?shù)�，可按歷史建筑物評估價加一定標(biāo)準(zhǔn)的補償系數(shù)進行補償。公房住戶搬遷則按現(xiàn)行拆遷安置政策執(zhí)行。
令人欣喜的是，針對２００８年汶川大地震后天水古民居受損嚴重之現(xiàn)狀，《方案》中規(guī)定，從２００９年開始，天水市、區(qū)兩級政府每年計劃用５００萬元用于歷史建筑、古民居的搶救性修繕保護，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)濟實體參與歷史建筑、古民居保護，力爭５年內(nèi)完成歷史文化街區(qū)歷史建筑、古民居的搶救性修繕保護，最終讓古民居達到修舊如舊的最佳狀態(tài)，使得天水古城的傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局得以有效保護和延續(xù)。
搶救性修繕保護工作
實施方案出臺
天水古城歷史文化街區(qū)遺存的歷史建筑、古民居多為土木結(jié)構(gòu)，因年久失修，損壞嚴重，普遍成危房。為有效實施歷史建筑、古民居搶救性修繕保護，繼承和弘揚歷史文化，建設(shè)特色城市，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，２００９年１０月，《天水市歷史文化街區(qū)古民居搶救性修繕保護工作實施方案》出臺。
一、堅持“保護為主，整修為輔，設(shè)施配套，風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的原則。對具有文物價值或已被確定為文物保護單位（點）的歷史建筑、古民居，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》要求，堅持維修保護不改變文物原狀的原則。對傳統(tǒng)風(fēng)貌保存較好的歷史建筑、古民居，外觀依原貌整修。對已成為危房的歷史建筑、古民居，進行落架維修或局部改造，保持原風(fēng)貌。對古民居院落新建的、與其原風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑進行拆除。對古民居內(nèi)部配套建設(shè)給排水、通訊、電視、供熱、衛(wèi)生等設(shè)施，改善居住條件。
二、堅持古為今用、合理利用的原則。通過修繕保護，改善歷史文化街區(qū)生活居住環(huán)境，維持其原有社會功能，提升居民生活質(zhì)量，開展形式多樣的名城古韻游，弘揚天水古城民俗文化。放寬政策，鼓勵開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，嚴格按名城保護規(guī)劃要求，參與歷史建筑、古民居搶救性修繕保護和綜合利用。鼓勵產(chǎn)權(quán)人按名城保護規(guī)劃要求，自主投資進行歷史建筑、古民居搶救性修繕保護。對市名城委掛牌保護院落的歷史建筑、古民居的搶救性修繕保護，市、區(qū)政府可適當(dāng)補助。
三、搬遷政策。適當(dāng)疏散古民居院落住戶，降低人口密度，改善人居環(huán)境。對歷史建筑、古民居現(xiàn)住戶可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種辦法進行搬遷疏散。產(chǎn)權(quán)調(diào)換：對被安置在城市同一區(qū)位的住戶，按搬一還一，不找差價的原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對從城市區(qū)位好的地段安置到區(qū)位較差地段的住戶，安置房屋面積可根據(jù)其被搬遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明面積，按搬一還一，不找差價的基礎(chǔ)上，再增加５－１０％進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償：按歷史建筑物評估價加一定標(biāo)準(zhǔn)的補償系數(shù)進行補償（僅限于市名城委掛牌保護院落的歷史建筑）。公房住戶搬遷按現(xiàn)行拆遷安置政策執(zhí)行。貨幣補償搬遷戶可優(yōu)先購買市、區(qū)兩級經(jīng)濟適用住房。出讓歷史建筑、古民居并符合廉租房條件的居民，由市、區(qū)政府按廉租房政策，優(yōu)先安排。
四、市名城委掛牌保護的古民居院落，產(chǎn)權(quán)人不按名城保護規(guī)劃要求拆除院內(nèi)各種違章建筑的，對其歷史建筑的搶救性修繕，市、區(qū)政府不予補助。對不符合《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水古城西關(guān)片控制性詳細規(guī)劃》的住房或成危房的歷史建筑，現(xiàn)住戶既不服從搬遷，又不按要求自行進行修繕保護的，由投資人對其歷史建筑房屋產(chǎn)權(quán)依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和本《方案》相關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)權(quán)人給予合理補償?shù)幕A(chǔ)上，可依法申請強制搬遷。
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