天水市道路運(yùn)輸管理局
關(guān)于開展城市公共交通服務(wù)
專項(xiàng)整頓活動的通知
各縣（區(qū)）運(yùn)管局（分局、所）：
為進(jìn)一步提升行業(yè)形象，提高服務(wù)水平，確保我市城市公共交通安全、優(yōu)質(zhì)和高效，市局決定在全市組織開展“城市公共交通服務(wù)專項(xiàng)整頓活動”，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)和范圍
貫徹落實(shí)全市三城聯(lián)創(chuàng)工作會議精神，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體要求，以4月1日《出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》（GB/T22485-2013）正式實(shí)施為契機(jī)，以全市城市公交和出租汽車行業(yè)為重點(diǎn)，通過對運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)，對城市公共交通站點(diǎn)、車輛的衛(wèi)生環(huán)境、車容車貌進(jìn)行清理，對駕乘人員服務(wù)行為和市場秩序進(jìn)行治理整頓，創(chuàng)建衛(wèi)生、舒適、便捷，服務(wù)高質(zhì)量，運(yùn)行高效率的城市公共交通運(yùn)輸體系。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿲ζ髽I(yè)的清查整頓
1、經(jīng)營條件。依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和企業(yè)經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)經(jīng)營管理制度、人員和設(shè)施配置等相關(guān)經(jīng)營條件進(jìn)行檢查，確保企業(yè)符合規(guī)定經(jīng)營條件要求。
2、安全生產(chǎn)。對企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行整頓，要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，建立應(yīng)急工作預(yù)案，做到組織、制度、措施、人員全面落實(shí)，責(zé)任到崗、到人。
3、服務(wù)管理。督促引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)《出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》，檢查企業(yè)內(nèi)部關(guān)于站點(diǎn)、車輛的衛(wèi)生環(huán)境、車容車貌，對駕乘人員日常教育、投訴舉報(bào)受理、服務(wù)行為監(jiān)管等管理制度的制定及落實(shí)情況，保障制度落實(shí)到位，內(nèi)部監(jiān)管有力。
4、信息報(bào)送。對企業(yè)行業(yè)信息報(bào)送制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，要求企業(yè)即時(shí)了解所屬駕乘人員的思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握駕乘人員的利益訴求，暢通行業(yè)管理部門、企業(yè)和駕乘人員間的表達(dá)溝通渠道，全力維護(hù)行業(yè)秩序，確保信息暢通和行業(yè)穩(wěn)定。
�。ǘ⿲囕v乘坐環(huán)境的整頓治理
1、車容車貌。治理車身表皮殘缺、破損；門標(biāo)標(biāo)識不清以及車身污垢；清理車體廣告和其他不規(guī)范張貼物。
2、車身玻璃。清理過期、失效、破損標(biāo)志張貼物（只留本年度符合規(guī)定的監(jiān)督提示標(biāo)志）。
3、運(yùn)營標(biāo)識。更換殘缺、破損、失效以及標(biāo)識不清的出租車頂燈、待租標(biāo)識和公交車輛、站牌線路標(biāo)識。
4、車內(nèi)設(shè)施。由道路運(yùn)輸協(xié)會負(fù)責(zé)為印制“禁止吸煙”標(biāo)志在車內(nèi)張貼；治理座椅破損、塌陷；座套不整潔；出租車服務(wù)監(jiān)督卡放置不規(guī)范，內(nèi)容標(biāo)志不清;車內(nèi)圍裙、頂棚設(shè)施殘舊不潔。
5、清理車內(nèi)異味和環(huán)境衛(wèi)生，車上配有效滅火器等規(guī)定設(shè)備，張貼或噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號碼。
�。ㄈ⿲臉I(yè)人員服務(wù)行為的規(guī)范整頓
要求駕駛員和乘務(wù)員必須持證上崗，隨車攜帶運(yùn)營證照，嚴(yán)格遵守行業(yè)管理規(guī)定和交通安全法規(guī)；運(yùn)營期間統(tǒng)一著裝，文明用語，態(tài)度熱情，禮貌待客，推廣使用普通話，嚴(yán)禁載客運(yùn)輸過程中抽煙、接打手機(jī)等不文明和不安全行為。嚴(yán)厲打擊“坑、宰、搶、甩”客，無故拒載，故意繞行，欺行霸市，服務(wù)態(tài)度惡劣等不規(guī)范服務(wù)行為。
（四）對車輛運(yùn)營行為的整頓治理
對“黑車”、報(bào)廢車參與運(yùn)營的現(xiàn)象進(jìn)行依法嚴(yán)厲打擊打擊；對擾亂市場穩(wěn)定，破壞市場秩序以及超范圍運(yùn)營的出租車進(jìn)行清理；對公交車輛不按時(shí)按點(diǎn)運(yùn)行的現(xiàn)象進(jìn)行整頓；聯(lián)合交警部門對不遵守交通規(guī)則亂停、亂放、亂掉頭的現(xiàn)象進(jìn)行整頓治理。
三、工作要求
本次專項(xiàng)整頓活動自3月17日開始，至4月17日結(jié)束，為期一個(gè)月：
1、市局稽查大隊(duì)對全市專項(xiàng)活動進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，對各縣（區(qū)）活動開展情況進(jìn)行督查，并及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)助；要依法進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的運(yùn)用，按照違法違規(guī)經(jīng)營行為種類、性質(zhì)，制定統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保行政處罰程序正當(dāng)、處罰公正、公平。
2、各縣（區(qū)）運(yùn)管部門按照“屬地管理”原則，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整頓活動的組織實(shí)施；要深入公交、出租車企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，加大路面稽查力度和密度，并與相關(guān)部門聯(lián)合，對在整頓期間查處的不規(guī)范服務(wù)行為依法從嚴(yán)處理；對投訴、舉報(bào)較多，發(fā)生較大服務(wù)質(zhì)量問題的企業(yè)，轄區(qū)運(yùn)管部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，并將此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要指標(biāo)。
3、各城市公交、出租運(yùn)輸企業(yè)為專項(xiàng)活動主體，要分批次召開動員會議，將本次專項(xiàng)活動的目標(biāo)、措施和要求傳達(dá)到每一位從業(yè)人員，及時(shí)組織所屬駕乘人員、車輛進(jìn)行全面自查，通過整理完善企業(yè)規(guī)章，健全各項(xiàng)檔案，落實(shí)管理制度，教育引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守、規(guī)范經(jīng)營。
4、市局城市運(yùn)輸科負(fù)責(zé)本次活動的宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，要通過車載LED屏、橫幅、傳單和新聞媒體等形式對整頓活動進(jìn)行廣泛宣傳，營造聲勢和活動氛圍。
5、各縣（區(qū)）運(yùn)管部門要及時(shí)總結(jié)活動成果及經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化建議，于4月20日前將總結(jié)材料報(bào)送市局，市局將對全市整頓活動開展情況進(jìn)行通報(bào)。
四、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本，注重和諧發(fā)展。將保障公交車、出租車的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和行業(yè)形象作為整頓活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重宣傳教育，完善行業(yè)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營收益與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系，調(diào)動企業(yè)、經(jīng)營者自我改善乘坐環(huán)境，提高服務(wù)水準(zhǔn)的主動性；注重全民參與，完善社會監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)全行業(yè)的社會服務(wù)意識和能力。
2、堅(jiān)持屬地管理，注重組織領(lǐng)導(dǎo)。將城市公共交通服務(wù)專項(xiàng)整頓活動作為當(dāng)前各縣（區(qū)）運(yùn)管部門的重點(diǎn)工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)管，將整頓治理情況納入轄區(qū)主管部門的年度考核內(nèi)容，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營問題，嚴(yán)格依法從嚴(yán)處理，并保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，積極建立長效管理機(jī)制。
3、堅(jiān)持部門協(xié)作，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（區(qū)）運(yùn)管部門要擔(dān)當(dāng)整頓治理的主力，緊緊依托政府的主導(dǎo)作用，借助專項(xiàng)整頓活動，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化城市公共交通管理的部門間聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
天水市道路運(yùn)輸管理局
2014年3月17日
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