天水市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見出臺
（天水市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會(huì)議5月30日召開）
（市委常委、常務(wù)副市長郭奇若講話）
（市委常委、市委秘書長蔣曉強(qiáng)主持會(huì)議）
記者從有關(guān)部門獲悉，天水市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見于5月29日正式出臺。按照實(shí)施意見，全市現(xiàn)有事業(yè)單位將在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三種類別。對于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，逐步將其撤銷或轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。今后將不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。
《意見》還對承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位和從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革提出明確措施。其中對于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革為：對完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定改變職責(zé)，使用事業(yè)編制只減不增，人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等依照國家現(xiàn)行政策規(guī)定實(shí)施管理；對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位的改革為：推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)或予以撤銷。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作，可給予5年過渡期，在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付；對于從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革為：改革管理體制，實(shí)行政事分開，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。
郭奇若在全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)
在改革中不斷完善事業(yè)單位社會(huì)功能
5月30日,全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會(huì)議在天水迎賓館召開。市委常委、常務(wù)副市長郭奇若在會(huì)上強(qiáng)調(diào),市直各部門、各縣區(qū)要充分認(rèn)識新形勢下分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大意義,堅(jiān)定不移地推進(jìn)分類改革。通過改革,更加明確地定位事業(yè)單位功能,切實(shí)理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系,更加明晰政府對公益事業(yè)在政策引導(dǎo)、總體規(guī)劃、資源投入和有效監(jiān)管方面的責(zé)任。
市委常委、市委秘書長蔣曉強(qiáng)主持會(huì)議。
郭奇若要求,在這次事業(yè)單位改革中,各縣區(qū)、各部門要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,具體抓好“四個(gè)創(chuàng)新”:一要推進(jìn)事業(yè)單位管理創(chuàng)新,探索出政企分開、管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形勢。二要推進(jìn)人事管理方式創(chuàng)新,在建立合同用人、績效考評、退出保障、監(jiān)督管理等機(jī)制上下功夫,從根本上解決事業(yè)單位人員“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的問題。三要推進(jìn)收入分配制度創(chuàng)新,使工作人員收入和崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系,逐步形成公平公正、合理有序的收入分配格局。四要推進(jìn)社會(huì)保障制度創(chuàng)新,研究建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基金模式,統(tǒng)籌考慮企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)離退休人員養(yǎng)老待遇水平,建立保障方式多樣化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。
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