天水市旅游局組織學(xué)習(xí)
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
8月25日上午，天水市旅游局組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號文件，以下簡稱國務(wù)院《若干意見》）。市旅游局黨委書記、局長王燕在專題學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào)，全市旅游行業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《若干意見》，牢固樹立科學(xué)旅游觀，加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化旅游改革，積極擴(kuò)大旅游開放，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，奮力開創(chuàng)全市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展新局面。
在全體干部職工認(rèn)真研讀了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》后，王燕局長指出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有帶動作用大、吸納就業(yè)強(qiáng)、綜合效益好的顯著特點。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》是繼《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國民旅游休閑綱要》和《旅游法》等文件法律頒布實施以來，黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)改革發(fā)展做出的又一重大部署，充分體現(xiàn)了國務(wù)院強(qiáng)力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定決心，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，是今后一段時期指導(dǎo)全國旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對于擴(kuò)大社會就業(yè)、增加旅游收入、加快脫貧致富、加速產(chǎn)業(yè)升級、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)增長、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
王燕局長要求，第一，要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹國務(wù)院《若干意見》的使命感、責(zé)任感和緊迫感。國務(wù)院《若干意見》為促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展做出了頂層設(shè)計和總體部署。一要充分認(rèn)識國務(wù)院出臺《若干意見》的緊迫性和針對性，逐條逐句深研細(xì)讀《若干意見》，全面把握深刻領(lǐng)會《若干意見》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動深學(xué)細(xì)悟，切實增強(qiáng)旅游業(yè)改革發(fā)展的堅定信心和強(qiáng)勁動力，全力確�！度舾梢庖姟啡肽X入心、指導(dǎo)實踐、推動工作；二要加大宣傳力度，充分利用天水旅游網(wǎng)、天水電視臺《旅游資訊頻道》、城市大型LED分段分節(jié)分章刊載宣傳《若干意見》，為全市旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍；三要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實將《若干意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務(wù)人員、旅行社經(jīng)營人員、A級旅游景區(qū)管服人員等培訓(xùn)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大《若干意見》學(xué)習(xí)宣傳范圍，在全行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《若干意見》的熱潮，不斷將《若干意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入。
第二，要吃透精神，切實把握旅游業(yè)改革發(fā)展的重點和要求。國務(wù)院《若干意見》在樹立科學(xué)旅游觀、增強(qiáng)旅游發(fā)展動力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、完善旅游發(fā)展政策等方面提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，這對旅游主管部門提出了更新、更高、更明確的要求，廣大干部職工要準(zhǔn)確把握《若干意見》提出的改革發(fā)展重點和要求。一要牢固樹立科學(xué)旅游觀，創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；二要增強(qiáng)旅游發(fā)展動力，不斷深化旅游改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘限制，培育壯大旅游市場主體，全力推動區(qū)域旅游一體化；三要拓展旅游發(fā)展空間，積極發(fā)展休閑度假旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，積極開展研學(xué)旅行，大力發(fā)展老年旅游，擴(kuò)大旅游購物消費，積極推動旅游業(yè)向更深領(lǐng)域融合延伸發(fā)展。四要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，完善旅游交通服務(wù)，保障旅游安全，加強(qiáng)市場誠信建設(shè)，規(guī)范景區(qū)門票價格，為旅游企業(yè)發(fā)展和游客旅游創(chuàng)造更寬松、更安全、更高效的旅游綜合服務(wù)。五要完善旅游發(fā)展政策，切實落實職工帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財政金融扶持，優(yōu)化土地利用政策，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全力助推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。
第三，要履職盡責(zé)，奮力推動我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。國務(wù)院《若干意見》重在落實，市旅游局要結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，盡快研究制定貫徹國務(wù)院《若干意見》的具體落實措施，重點要突出以下幾方面的工作：一要狠抓項目建設(shè)，加快規(guī)劃修編和大景區(qū)建設(shè)步伐，加速實施“1050”重點旅游工程，重點加快天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園、中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積馬跑泉公園、影視基地、西部印象、天水漢唐藝術(shù)苑、麥積街子古村落開發(fā)保護(hù)等全市重大旅游項目建設(shè)進(jìn)度，全力推動全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二要狠抓市場營銷，盡快策劃制定中長期《天水旅游營銷方案》，全力推動旅游營銷由傳統(tǒng)宣傳方式向現(xiàn)代新媒體營銷轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)旅游市場營銷的針對性和系統(tǒng)性；三要狠抓人才培養(yǎng)，依據(jù)《天水市旅游人才培養(yǎng)開發(fā)實施方案》，進(jìn)一步加大管理、營銷、策劃、規(guī)劃等全市緊缺型旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷加大全市旅游行政管理人員、賓館飯店服務(wù)人員、旅行社經(jīng)營人員、A級旅游景區(qū)管服人員、旅游商品研發(fā)人員的培訓(xùn)力度和頻次，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供人才支持；四要狠抓產(chǎn)業(yè)融合，加快開發(fā)旅游演藝市場，積極推動《一畫開天》旅游版實現(xiàn)持續(xù)性商演，全力構(gòu)建文化演藝企業(yè)與旅行社利益共享和合作共贏機(jī)制，積極支持特色民俗演藝節(jié)目旅游旺季面向旅游市場演出，加速推進(jìn)旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、交通、金融、體育、扶貧等行業(yè)融合發(fā)展，盡快開通天水=蘭州、天水=西安旅游專列，大力培育旅游消費新業(yè)態(tài)；五要狠抓惠民政策，建立健全旅游年票宣傳發(fā)售目標(biāo)管理考核激勵機(jī)制，深入開展旅游年票“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，充分利用電視、報刊、LED等平臺大力宣傳旅游年票惠民政策，有力促進(jìn)了年票全民共知共享；六要狠抓市場監(jiān)管，深入貫徹《旅游法》和旅游相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)星級賓館飯店、旅行社、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，加快清水溫泉景區(qū)、胡氏民居景區(qū)、秦安文廟/上官明清一條街/鳳山景區(qū)、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園/宣化剛拱北景區(qū)、天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)和武山臥牛山、木梯寺等景區(qū)（點）創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)步伐，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游行風(fēng)，認(rèn)真受理旅游投訴，不斷加強(qiáng)旅游市場安全教育監(jiān)管，持續(xù)開展旅游市場秩序整頓，努力構(gòu)建依法經(jīng)營、競爭有序、統(tǒng)一開放的旅游市場環(huán)境。（文/圖天水市旅游局信息科）
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