忠誠(chéng)履職保穩(wěn)定 固本強(qiáng)基促發(fā)展
——天水市第六次黨代會(huì)以來(lái)全市政法綜治工作綜述
（資料圖片）
幸福天水,平安為基,法治為魂。
市第六次黨代會(huì)以來(lái),全市政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,全面落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議及市委相關(guān)工作精神,立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)“三大使命”,積極探索,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了新的顯著成效。其中,2015年,我市在省上綜治(平安建設(shè))、維穩(wěn)、防范處理邪教、禁毒、法學(xué)會(huì)五項(xiàng)工作考核中全部獲獎(jiǎng),被評(píng)為全省綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀地區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)地區(qū)、防范和處理邪教工作先進(jìn)地區(qū)、法學(xué)會(huì)工作先進(jìn),全省禁毒工作綜合獎(jiǎng)。所有這些,都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。
堅(jiān)持法治引領(lǐng)
政法工作邁上新臺(tái)階
市第六次黨代會(huì)以來(lái),我市全面貫徹落實(shí)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,議大事、抓大事,謀全局、管方向,抓班子、帶隊(duì)伍。深入推進(jìn)法治天水建設(shè),在全省率先制定印發(fā)《法治天水建設(shè)實(shí)施綱要》,制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作的意見(jiàn)》等。在全市創(chuàng)建各級(jí)民主法治示范村238個(gè)、民主法治社區(qū)36個(gè),在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)法學(xué)會(huì)全覆蓋。
全市政法系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,五年來(lái),累計(jì)評(píng)查案件54232件,整改瑕疵案件6208件,持續(xù)加大司法救助力度,落實(shí)司法救助案件435件1299.46萬(wàn)元。同時(shí),全市政法系統(tǒng)著力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,健全完善市委政法委員會(huì)例會(huì)制度、“四長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度、“四長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議落實(shí)主體責(zé)任和紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)聯(lián)席會(huì)議落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制度。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,深入開(kāi)展政法干警“兩硬”活動(dòng)、政法隊(duì)伍“八大建設(shè)”、政法干警核心價(jià)值觀教育、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)主題活動(dòng),著力凝聚政法隊(duì)伍合力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,緊盯司法體制“四項(xiàng)改革”試點(diǎn),緊扣省法院9項(xiàng)、省檢察院4項(xiàng)改革措施和《關(guān)于全面深化公安改革若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及3個(gè)配套方案的落實(shí),積極開(kāi)展前期調(diào)研,協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
找準(zhǔn)工作抓手
綜治工作開(kāi)創(chuàng)新局面
市第六次黨代會(huì)以來(lái),全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持立足“服務(wù)民生、保障民安”,以理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新為抓手,牢固樹(shù)立“大平安”理念,著力破解“重點(diǎn)人群服務(wù)管理、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解”三大難題,努力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)、社會(huì)共治、科技運(yùn)用、法治保障四個(gè)方面的短板,從更高起點(diǎn)上推動(dòng)綜治(平安建設(shè))深入開(kāi)展。
五年來(lái),全市綜治工作更加突出制度創(chuàng)新,緊盯中央和省上制度設(shè)計(jì),制定出臺(tái)《天水市“十二五”社會(huì)管理(政法)規(guī)劃》、《關(guān)于深化平安天水建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施方案》等貫徹措施,系統(tǒng)提出天水市創(chuàng)新社會(huì)治理“66158”工作計(jì)劃,針對(duì)綜治(平安建設(shè))突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新出臺(tái)《天水市健全完善道路交通事故損害賠償“三調(diào)聯(lián)動(dòng)六位一體”工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》及健全醫(yī)療糾紛、勞資糾紛《三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》等,不僅填補(bǔ)了全市制度空白,也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了系統(tǒng)政策支撐。
緊緊圍繞構(gòu)建“五張網(wǎng)”、完善“五項(xiàng)機(jī)制”、強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”總目標(biāo),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng),全面推行大巡防體系建設(shè),著力加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,統(tǒng)籌抓好基層平安與便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、智慧社區(qū)平臺(tái)“三大平臺(tái)”建設(shè)。使市內(nèi)單位、重點(diǎn)部位監(jiān)控探頭覆蓋率達(dá)到100%,所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和75%的行政村建成使用綜治信息平臺(tái),“9+X”綜治數(shù)據(jù)庫(kù)初步形成。同時(shí),在全省率先出臺(tái)《關(guān)于做好新形勢(shì)下依法處置進(jìn)京非正常上訪(fǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和法、檢、公、司“1+3”配套制度體系,為綜合整治進(jìn)京非正常上訪(fǎng)提供了政策支撐。截止目前,全市已建成國(guó)家級(jí)“平安縣”和“平安家庭創(chuàng)建示范縣各1個(gè)、省級(jí)“平安縣區(qū)”4個(gè)。
強(qiáng)化源頭治理
維穩(wěn)工作取得新成效
市第六次黨代會(huì)以來(lái),全市切實(shí)強(qiáng)化重大社會(huì)矛盾源頭治理,以全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為抓手,探索建立穩(wěn)評(píng)“555”工作法,建成583人的市、縣(區(qū))兩級(jí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家?guī)�。五年�?lái),全市共評(píng)估重大事項(xiàng)1180件。同時(shí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和第三方參與矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)調(diào)委會(huì)2722個(gè)、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)委會(huì)61個(gè)。
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