編者按：一年來，武山縣委、縣政府緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標，以精準扶貧精準脫貧和“3341”項目工程為總抓手，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，同心同德，開拓進取，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。為了鼓舞民心士氣，堅定發(fā)展信心，為全面加快小康社會建設(shè)進程營造濃厚的氛圍，從即日起，縣信息中心推出“2015·精彩回眸”系列報道，全面深入展示我縣一年來的工作成效。
武山：維護穩(wěn)定促發(fā)展 構(gòu)建和諧保平安
2015年，武山縣政法綜治維穩(wěn)各項工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省市委政法工作會議及各專項工作會議精神，緊緊圍繞“平安武山、法治武山”建設(shè)，狠抓社會治理，夯實基層基礎(chǔ)，不斷完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效提升政法隊伍能力和水平，政法各項工作有序推進，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
緊盯省市目標任務(wù)，主動適應(yīng)工作新常態(tài)，有力推動政法工作順利開展
一是堅持科學(xué)謀劃，保障工作有效開展。緊緊圍繞全縣政法工作實際，提出了2015年全縣政法工作“13345”總體思路，即：緊緊圍繞全縣社會大局和諧穩(wěn)定這一目標；堅持法治引領(lǐng)，堅持依法治理，堅持綜合施策；全面深化平安武山、法治武山、過硬隊伍建設(shè)；切實健全矛盾糾紛排查化解、涉法涉訴信訪案件導(dǎo)入和終結(jié)、應(yīng)急處突及反恐防暴、綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任倒查機制；重點推進司法體制改革、執(zhí)法司法工作能力建設(shè)、縣域綜治信息平臺及立體化社會治安防控體系建設(shè)、“一線三片百村”平安創(chuàng)建及基層基礎(chǔ)建設(shè)、法治宣傳教育及法治文化建設(shè)五項重點工作。及時召開了縣政法工作會議和各專項工作會議，制定下發(fā)了政法各項工作要點和推進計劃，對今年各項重點工作進行了細化和責(zé)任分解，逐級簽訂目標管理責(zé)任書，進一步靠實了工作責(zé)任。設(shè)立了武山縣國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，更名調(diào)整了武山縣委全面推進依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為政法工作順利開展提供了有力的組織保障。
二是堅持制度跟進，強化機制政策支撐。先后制定下發(fā)了《武山縣關(guān)于對擬提交縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議審定的重大決策、重大政策、重大項目、重大改革、重大活動進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的通知》、《武山縣維穩(wěn)工作約談制度》和《武山縣關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施方案》、《武山縣關(guān)于在全縣推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施方案》等十多項機制措施。針對綜治、維穩(wěn)領(lǐng)域服務(wù)管理工作，制定下發(fā)了12個行業(yè)的平安創(chuàng)建方案和《武山縣健全完善道路交通事故損害賠償“三調(diào)聯(lián)動六位一體”工作實施方案》、《武山縣加強寄遞物流和危爆物品管理的實施意見》等，為政法工作的開展提供了機制和政策支撐。
三是堅持常態(tài)督查，促進重點工作落實。進一步健全完善了督促檢查、定期通報、考核獎懲等工作制度。對年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務(wù)管理中心（站）建設(shè)、綜治信息平臺建設(shè)、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解等重點工作任務(wù)逐級明確時效進度，逐項細化分解，層層靠實責(zé)任，對工作開展情況進行常態(tài)化的督查，嚴格落實定期通報制度。通過采取表彰獎勵、通報批評、領(lǐng)導(dǎo)約談、一票否決等措施，進一步強化責(zé)任查究，有力促進了重點工作任務(wù)的落實。
圍繞全面依法治國，突出法治引領(lǐng)保障，不斷提高政法工作整體水平
一是深入推進法治武山建設(shè)。制定了《武山縣關(guān)于全面推進依法治縣工作的實施意見》，開展法律進校園活動35場次，受教育師生達2.5萬人次。創(chuàng)建民主法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，民主法治村（社區(qū)）30個。調(diào)整充實了縣法學(xué)會成員，吸收了政法系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)的30多人加入了縣法學(xué)會，為省市上報各類論文17篇。
二是切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度。制定下發(fā)了《武山縣關(guān)于黨委政法委對政法部門執(zhí)法活動監(jiān)督的實施意見》，政法各單位接共待涉法涉訴信訪案件196件，辦結(jié)175件，政法委督辦涉法涉訴信訪案件21起，辦結(jié)19件，督辦網(wǎng)絡(luò)留言、網(wǎng)上評警28件，均已辦理答復(fù)。審批司法救助案件9件13人，落實救助資金25.4萬元。
三是著力強化政法隊伍建設(shè)。以黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改和“三嚴三實”專題教育活動為契機，深入開展“政法干警大走訪”、“扶貧攻堅平安鄉(xiāng)村” 建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民法律服務(wù)直通車”活動，組織全縣236名法律工作者為雙聯(lián)村結(jié)對提供法律服務(wù)，為貧困村下派幫扶工作隊員65人。建立健全了“一崗雙責(zé)，四定三包，雙向監(jiān)管”責(zé)任制，落實了政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部抓業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)的雙重責(zé)任。同時，深入查找政法機關(guān)在工作中存在的突出問題，堅決制止群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、吃拿卡要、門難進、事難辦、臉難看等問題，全面規(guī)范政法隊伍執(zhí)法行為，有效提高了政法機關(guān)的工作效能。
四是承接落實司法體制改革。推進人民陪審員、監(jiān)督員制度改革和涉法涉訴信訪改革等舉措，涉法涉訴信訪、執(zhí)法司法公開、司法救助、社區(qū)矯正等重點領(lǐng)域改革有序推進。結(jié)合基層司法實踐，積極開展調(diào)查研究，為后續(xù)司法體制改革推進創(chuàng)造條件。
牢固樹立平安理念，推進防控體系建設(shè)，著力提升駕馭治安局勢能力
一是以專項整治為抓手，著力加強社會治安綜合治理。對全縣寄遞物流業(yè)進行清理整頓，下發(fā)整改通知6份，提出整改意見13條，現(xiàn)場整改5處。開展了“黃賭毒”問題專項整治行動，對境內(nèi)的娛樂場所和酒店、賓館等場所進行了專項督查。共清查各類場所 21家次，下發(fā)了整改通知書3家，責(zé)令其停業(yè)整改。對縣列重點治安混亂區(qū)域進行專項整治。建立了常態(tài)化的路面執(zhí)法警務(wù)機制，全面排查各類安全隱患，開展交通安全法律法規(guī)宣傳及農(nóng)村道路交通安全專項整治行動，農(nóng)村道路交通秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。免費辦理車輛牌證35598輛，免費申請駕駛證13378人，查處整治各類治安亂點34處，清理登記學(xué)生租住戶586戶，追討清欠農(nóng)民工工資29.3萬元。
二是以強化服務(wù)為重點，全力推進特殊人群服務(wù)管理。推行 “1533”流動人口出租房屋服務(wù)管理工作。完善了流動人口的排查登記、服務(wù)管理、居住證等制度機制，共清理登記暫住人口2590人，出租房屋1216戶，城關(guān)派出所、洛門派出所出租房屋掛牌率達90%以上，簽訂責(zé)任書1002份。加強重點人群的服務(wù)管理。積極落實刑釋解教人員“必接必送”制度和“四位一體”的幫教工作責(zé)任制；創(chuàng)建了過渡性安置基地企業(yè)8戶，累計協(xié)調(diào)安置131人。利用中國移動車務(wù)通平臺對在冊的126名矯正對象進行GPS定位監(jiān)控，隨時掌握矯正對象的確切位置，做到了實時管控。累計接收社區(qū)矯正對象349名，累計解除205人。接收刑滿釋放人員124名，銜接率、幫教率分別達到了100％，安置率達到95％。加強易肇事肇禍精神疾患人員的幫教管理。建立13個村級幫扶救治站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師輪流值班，負責(zé)村上的易肇事肇禍精神疾患人員的日常體檢、救治申報和服務(wù)管理工作。對全縣286名易肇事肇禍精神疾患人員逐人建立信息檔案，簽訂四位一體監(jiān)管責(zé)任書，全面落實救治教育、管理、服務(wù)措施。
三是以科技信息化為支撐，全面推進防控體系建設(shè)。在城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合公安、交警、綜合執(zhí)法等專門力量和專兼職綜治員、保安等治安資源，組建了綜治員隊伍。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育系統(tǒng)配備了416名專職綜治員，積極組織開展“十戶聯(lián)防、巷道聯(lián)防”等各種義務(wù)治安巡邏。進一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對全縣432家內(nèi)部單位進行了摸底，共配備保安410名，完成了成立保安服務(wù)公司的前期準備工作。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道、治安復(fù)雜地段及24個治安卡口安裝技防探頭128個，在重點單位安置視頻監(jiān)控系統(tǒng)750套，在鎮(zhèn)區(qū)中心花園、316國道、濱河大道等主要街道和重點區(qū)域安裝高清監(jiān)控攝像頭185個。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的64個監(jiān)控點位接入110指揮中心，籌集40余萬元在城區(qū)主要路段安裝高清數(shù)字化音頻視頻結(jié)合監(jiān)控探頭12個，安裝應(yīng)急警報箱3個。
四是以信息化管理為核心，全面加強綜治兩個平臺建設(shè)。投入資金200多萬元，全面啟動實施了綜治信息平臺建設(shè)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治委各成員單位配備綜治信息平臺電腦終端171臺，綜治信息員手持終端553部。設(shè)立了專門的辦公室，配備專職工作人員4名。進一步規(guī)范綜治信息平臺建設(shè)，大力推行網(wǎng)格化管理，全縣劃分網(wǎng)格818個，落實兼職網(wǎng)格員553名。全面完成了基礎(chǔ)信息采集比對、上傳應(yīng)用、網(wǎng)格輪廓和樓棟房屋信息的取照、標注工作。目前，綜治信息平臺共受理各類事件802起，辦結(jié)752起，辦結(jié)率為93.77%。
五是以綜合服務(wù)平臺為載體，著力夯實社會管理工作基礎(chǔ)。在縣政府統(tǒng)辦樓建成縣社會服務(wù)管理中心，實行AB崗工作制，分便民服務(wù)、社會管理、信息輿情監(jiān)管三個功能區(qū)，按照“分口受理，聯(lián)動處理，限時辦理”的事務(wù)機制運作，有效簡化了群眾辦事的程序。在洛門、四門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的103個重點村，繼續(xù)加強村社會服務(wù)管理站建設(shè)，采取專兼結(jié)合的辦法，加強村（社區(qū)）治保、調(diào)解、聯(lián)防、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)。
六是以平安建設(shè)宣傳為導(dǎo)向，不斷夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。啟用了武山縣委政法委微信微博及企信通“兩微一信”平臺，在連霍高速、316國道沿線設(shè)立平安建設(shè)大型固定宣傳牌13個，書寫宣傳標語70多條，印制宣傳資料10萬多冊。在縣城北濱河路二號橋至藏龍生態(tài)園和高速出口大橋道路兩側(cè)安裝“國旗一條街”宣傳牌136面，開展各類法律宣傳活動75場次，創(chuàng)建新一輪縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位17個。
突出維護公共安全，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定
一是全面構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系。進一步加強基層人民調(diào)解員工作力量，建立了交通事故賠償調(diào)解委員會、醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、勞資糾紛調(diào)解委員會等行業(yè)性調(diào)解組織。建立了“六位一體”的交通事故快速處理機制，全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1947起，調(diào)成1894起，調(diào)成率97％。通過行政調(diào)解化解的道路交通事故損害賠償案件122件，司法調(diào)解3件，人民調(diào)解10件，通過“三調(diào)聯(lián)動六位一體”工作機制化解的重大道路交通事故損害賠償案件3件。
二是切實加強維穩(wěn)情報體系建設(shè)。對全縣400多名信息員從信息搜集、上報、研判等方面進行了培訓(xùn)。組建了100名的武山縣網(wǎng)評員隊伍和信息員隊伍QQ群，進一步加強了網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控，全年共上報輿情信息887條，互聯(lián)網(wǎng)信息112條，大情報信息158條。
三是全面推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。組建成立了武山縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作專家?guī)�，今年對全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進行了5次督查指導(dǎo)。對武山縣金地燃氣有限公司CNG加氣站、武山縣金鑫家園項目、武山縣第一高級中學(xué)分校建設(shè)項目等18個重大項目和水簾洞祈福游、蔬菜博覽會、世紀之夜明星演唱會3個重大活動進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
四是著力提升反恐防暴應(yīng)急處突能力。建立健全了應(yīng)急聯(lián)合指揮和處置工作機制，按50人的標準充實了反恐防暴應(yīng)急隊伍，有針對性地開展了實戰(zhàn)演練，完善屯警街面、動中備勤、武裝執(zhí)勤機制，在連霍高速武山段鴛鴦、城關(guān)、洛門三個出口設(shè)置了常態(tài)化的治安卡口，抽調(diào)警力堅持進行檢查盤查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照相應(yīng)標準，組建了以民兵為主體的專業(yè)應(yīng)急處突隊伍。今年開展了2次縣級層面的應(yīng)急處突演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的應(yīng)急演練，全縣應(yīng)急處突能力得到了有效提升。
打印本頁
