石羊河，發(fā)源于祁連山冷龍嶺的一條古老而美麗的內(nèi)陸河。隨著地球變暖和祁連山雪線的上升，石羊河這條母親河，逐漸由豐腴美麗而變得羸弱蒼白。它再也難以澆灌不斷開(kāi)發(fā)的土地，養(yǎng)活越來(lái)越多的兒女。到了21世紀(jì)初，在它的下游民勤縣，因?yàn)楦珊刀鴮?dǎo)致的荒漠化、鹽堿化和貧困化，曾一度在這塊土地上蔓延。瘋狂肆虐的風(fēng)沙，讓蘭州降土，西北揚(yáng)沙，華北蒙塵。更為嚴(yán)重的是，有成千上萬(wàn)的生態(tài)難民，攜家?guī)Э�，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
石羊河流域特別是民勤縣的生存和發(fā)展問(wèn)題，引起了國(guó)務(wù)院總理溫家寶的高度關(guān)注。2001年7月，溫總理在一份反映石羊河流域和民勤生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的文件上批示：石羊河流域生態(tài)綜合治理應(yīng)提上議程。當(dāng)務(wù)之急是建立流域統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施節(jié)水工程，有效地控制土地沙化和草場(chǎng)退化。絕不能讓民勤成為“第二個(gè)羅布泊”。2005年7月，溫總理再次批示：決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊。這不僅是個(gè)決心，而是一定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；這也不僅是一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題，而是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族生存的大計(jì)。
為了落實(shí)溫總理的指示精神，2005年以來(lái)，武威市把石羊河流域綜合治理作為武威可持續(xù)發(fā)展的頭等大事，作決策、想問(wèn)題、辦事情，都牢牢把握這條主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為治本之策，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決生態(tài)問(wèn)題。
紅崖山水庫(kù)，亞洲最大的人工沙漠水庫(kù)。自1958年建庫(kù)以來(lái)，在調(diào)蓄石羊河來(lái)水、維護(hù)民勤綠洲生態(tài)安全和促進(jìn)民勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮了極其重要的作用。但是，在它的西北，那橫亙連綿的13萬(wàn)畝沙漠，憑借著西北風(fēng)的威力，每年將30萬(wàn)立方米的風(fēng)沙，拋到紅崖山水庫(kù)。2005年秋末冬初，正是寒意襲人的季節(jié)。從民勤縣民東公路到龍王廟，成百上千的農(nóng)民，三五成群，駕馭著裝滿麥草的農(nóng)用三輪車(chē)，浩浩蕩蕩，奔赴義務(wù)壓沙的戰(zhàn)場(chǎng)。在龍王廟長(zhǎng)11公里、寬2.5公里的沙漠上，他們?cè)诹謽I(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，用鐵锨和犁鏵掘開(kāi)一條條沙溝，再用麥草壓成一道道方格。在9萬(wàn)人先后達(dá)一個(gè)月的輪番奮戰(zhàn)中，3萬(wàn)畝流沙被籠罩在金網(wǎng)之中。就是憑著這種精神，2005年，民勤縣組織群眾義務(wù)壓沙3萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)183萬(wàn)株，綠化通道204公里，完成人工造林4.43萬(wàn)畝。
下游地區(qū)治沙造林，中上游地區(qū)也從自身實(shí)際出發(fā)，大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。天�？h組織群眾實(shí)施退耕還林(草)、天然林保護(hù)和三北防護(hù)林建設(shè)三大工程，退耕還林5000畝，封山育林28.71萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)40.6萬(wàn)畝，有效地控制了水土流失，增強(qiáng)了涵養(yǎng)水源功能。古浪縣栽植各類(lèi)苗木1600多萬(wàn)株，完成封山(沙)育林(草)5.5萬(wàn)畝，退耕還林5000畝。生態(tài)治理和保護(hù)取得明顯成效。涼州區(qū)通過(guò)荒山造林、荒坡育草、退耕還林、平整梯田等措施，在山區(qū)和沿山水源涵養(yǎng)區(qū)擴(kuò)大綠地面積560畝，完成水土流失治理面積10平方公里，小流域綜合治理1平方公里。并對(duì)4個(gè)山水灌區(qū)渠首和水庫(kù)進(jìn)行了綠化，使之呈現(xiàn)出水清、山綠、景美的秀色。
建立節(jié)水型社會(huì)，緩解水資源危機(jī)，是武威市在石羊河流域綜合治理中采取的戰(zhàn)略性措施。在水資源極為短缺的民勤縣，普遍實(shí)行了以“壓面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、封機(jī)井、襯渠道、上科技”為內(nèi)容的綜合節(jié)水措施。從總量上控制，流量上節(jié)制。通過(guò)采取生物、工程和技術(shù)措施，全年節(jié)水達(dá)8615萬(wàn)立方米，超過(guò)了石羊河水當(dāng)年進(jìn)入紅崖山水庫(kù)的徑流量。農(nóng)業(yè)人口最多、需水量最大的涼州區(qū)，以提高輸水和灌水效率為重點(diǎn)，大搞以襯砌防滲為主的節(jié)水渠道工程建設(shè)，對(duì)425條總長(zhǎng)達(dá)573公里的干、支、斗、農(nóng)渠進(jìn)行了襯砌，建成常規(guī)節(jié)水田64萬(wàn)畝。在4萬(wàn)多畝糧經(jīng)作物的種植中，推廣應(yīng)用以噴、滴、滲、管為主的先進(jìn)灌溉技術(shù)。建立和實(shí)行了取水許可、計(jì)劃用水申報(bào)審批等一系列管水用水制度。古浪縣對(duì)全縣水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、節(jié)約和保護(hù)。運(yùn)用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)農(nóng)民以水定植，壓夏擴(kuò)秋，節(jié)約用水，調(diào)整結(jié)構(gòu)。通過(guò)新建渠道和推廣常規(guī)與高效節(jié)水技術(shù)，年節(jié)水3000多萬(wàn)立方米。
武威市把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)比重下降、農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)比重下降、種植業(yè)內(nèi)部糧食比重下降和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升、草畜產(chǎn)業(yè)比重上升和非糧食作物比重上升的“三降三升”態(tài)勢(shì)。全市專用農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到249.71萬(wàn)畝，占農(nóng)作物面積的65%。飼草種植面積達(dá)到41.87萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到9.6萬(wàn)戶。到今年9月，全市日光溫室達(dá)7.3萬(wàn)個(gè)。
堅(jiān)持治理與管理并重，建設(shè)與保護(hù)并行，是武威市在石羊河流域綜合治理中求得實(shí)效的關(guān)鍵所在。民勤縣出臺(tái)了在農(nóng)區(qū)全年禁止野外放牧、禁止開(kāi)荒打井、禁止超采地下水的“三禁”政策，并由縣紀(jì)委和監(jiān)察局制定嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)保證實(shí)施。涼州區(qū)加大了污水治理力度，在全區(qū)禁止超標(biāo)排污行為，防止河道水源污染；在涵養(yǎng)水源區(qū)禁止過(guò)度放牧；禁止開(kāi)礦和毀林毀草；禁止開(kāi)荒種植。古浪縣也從本縣實(shí)際出發(fā)，制定了禁止打井、禁止開(kāi)荒、禁止封育區(qū)放牧、禁止河道無(wú)序采砂、禁止亂砍濫伐林木的政策。這些政策的嚴(yán)格執(zhí)行，讓石羊河增添了水清草綠的秀色。
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