12月9日上午，張家川回族自治縣第十五屆人大常委會(huì)召開(kāi)任命干部大會(huì)。會(huì)議任命了縣人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、縣人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，并為被任命人員頒發(fā)了任命書(shū)�？h委書(shū)記劉長(zhǎng)江，縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣人大副主任毛巧蓮、王九仲、馬蘭生、馬毅峰，縣政府副縣長(zhǎng)李振出席大會(huì)�？h委辦、政協(xié)辦、縣委組織部等部門負(fù)責(zé)人，接受任命的所有人員及政府各組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員共百余人參加了大會(huì)�？h人大副主任毛巧蓮主持大會(huì)。
會(huì)上，縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江做了重要講話，縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒為被任命人員頒發(fā)了任命書(shū)并做了講話，縣人大副主任王九仲宣讀了縣人大常委會(huì)人事任命文件，被任命人員代表、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)馬云洲作了表態(tài)發(fā)言。
縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江做了重要講話
劉長(zhǎng)江指出，今后五年，是全縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵五年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要五年，也是新一屆人大、政府班子組成人員施展才華和抱負(fù)，大有作為的五年。希望大家以這次任命為新的起點(diǎn)，倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜歷史賦予的責(zé)任，倍加珍惜全縣人民的信賴和期待，不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤勉工作，以無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧張家川作出新的更大的貢獻(xiàn)。
劉長(zhǎng)江對(duì)被任命人員提出四點(diǎn)要求。一要帶頭講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、增能力，帶動(dòng)全縣形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。這次會(huì)議任命的人大、政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志，承擔(dān)著發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方平安、富裕全縣百姓的神圣職責(zé)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾的新期待，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)政能力。從目前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，大家要努力提高“五種能力”。一要提高駕馭全局的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，想事要深、見(jiàn)事要早、料事要準(zhǔn)、謀事要遠(yuǎn)，對(duì)全局的把握和工作的安排要有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性；要著眼全局、兼顧局部、理清主次、抓住中心，善于大膽而果斷的決策，善于抓住每一個(gè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，善于集中精力抓住事關(guān)全縣全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的第一使命。要全面領(lǐng)會(huì)并自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)張家川科學(xué)發(fā)展的理念和行動(dòng)，提高把中央和省市的要求和本縣的實(shí)際情況相結(jié)合、謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的本領(lǐng)。三要提高改革創(chuàng)新的能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新事物層出不窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，要求我們必須要始終以改革創(chuàng)新的精神抓好各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，用創(chuàng)新的方法解決發(fā)展中的困難和矛盾。四要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。當(dāng)前既是黃金發(fā)展期，又是重大機(jī)遇期，更是社會(huì)矛盾凸顯期，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，縣一級(jí)的矛盾積累將越來(lái)越多，面對(duì)的情況將越來(lái)越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，提高敏銳發(fā)現(xiàn)、超前預(yù)見(jiàn)、及時(shí)決斷、引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，強(qiáng)化依法辦事和應(yīng)急管理的能力，特別是作為少數(shù)民族自治縣的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要掌握好民族宗教政策，提高做民族宗教工作的水平。五要提高做好群眾工作的能力。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政以后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。提高做好新時(shí)期群眾工作的能力，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的本領(lǐng)�？h鄉(xiāng)村干部，尤其是縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要善于密切聯(lián)系群眾，善于與群眾打成一片，用群眾語(yǔ)言宣傳教育群眾，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、民主的辦法解決群眾利益問(wèn)題，用服務(wù)群眾的實(shí)際效果贏得全縣人民群眾的信任。要提高這五種能力，關(guān)鍵要在學(xué)習(xí)上下功夫，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟。重點(diǎn)要從四個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)：一要鉆研理論，向書(shū)本學(xué)習(xí)；二要勤于調(diào)研，向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)；三要深入群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)；四要開(kāi)闊眼界，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。大家一定要從自身肩負(fù)的神圣使命出發(fā)，帶頭學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，努力提高自己的素質(zhì)和才干，以此帶動(dòng)全縣形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
二要帶頭講黨性、重品行、做表率，帶動(dòng)全縣形成風(fēng)清氣正的良好社會(huì)風(fēng)氣�！爸v黨性、重品行、做表率”是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是共產(chǎn)黨在全縣老百姓心中形象的直接代表者，要更加嚴(yán)格要求自己，為全縣黨員干部作出榜樣，在人們?nèi)罕娭袠?shù)立良好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，努力在全縣形成公平正義、風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境。一要堅(jiān)定理想信念。崇高的理想信念始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，首先要有堅(jiān)定的理想信念，有正確的執(zhí)政理念。目前有些干部個(gè)人主義膨脹、私欲膨脹、道德滑坡，甚至腐化墮落，根本原因是信念動(dòng)搖。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。理想信念不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。要把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，體現(xiàn)到為人民造福的追求上，體現(xiàn)到忠實(shí)履行崗位職責(zé)上來(lái)，體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中，體現(xiàn)到推動(dòng)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新上來(lái)，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。二要追求高尚的情操。做官先做人，做人德為本。領(lǐng)導(dǎo)干部是全縣干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在道德情操上要比一般黨員干部有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺(jué)加強(qiáng)道德品行的修養(yǎng)，保持高尚的精神追求，要抗得住誘惑，守得住底線。要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、親友關(guān)、情趣關(guān)，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，絕不能涉足色情，賭博場(chǎng)所，這要作為一條鐵的紀(jì)律。三要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全黨同志要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著群眾，特別是在群眾有災(zāi)有難、有險(xiǎn)有亂的時(shí)候，要及時(shí)出現(xiàn)在人民群眾中間，作群眾的主心骨和貼心人。要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不追求虛假指標(biāo)和轟動(dòng)效應(yīng)，不搞違背規(guī)律、不切實(shí)際的瞎折騰，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”，要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得老百姓的信任和支持。要保持工作的連續(xù)性，黨的事業(yè)是永恒的，干部交替是經(jīng)常性的，要一任接著一任干，任任都有新發(fā)展，以此推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。要堅(jiān)持勤儉辦事的原則，反對(duì)奢靡之風(fēng)，把有限的資金、資源用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上。要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧的庸俗之風(fēng)。四要踐行共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值觀�？h直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位是最能為黨和人民群眾干實(shí)事的一個(gè)崗位，也是能體現(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)崗位，同時(shí)在這個(gè)崗位上，正是大家年富力強(qiáng)的時(shí)期，也是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)崗位上，追求什么，干了什么，留下什么，很值得認(rèn)真思考。追求個(gè)人升遷，追到了不會(huì)滿足，追不到會(huì)更加痛苦；追求個(gè)人財(cái)富，很容易以公權(quán)謀取私利，陷入腐敗的陷阱；追求個(gè)人名譽(yù)，很容易搞勞民傷財(cái)、不得實(shí)惠的“形象工程”，留下后人的罵名；追求個(gè)人享樂(lè)，很容易玩物喪志，成為金錢美色的俘虜。縣鄉(xiāng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部只有追求為黨和國(guó)家多做貢獻(xiàn)，追求本縣百姓的幸福安康，才能得到組織的信任和同事的尊敬，才能得到廣大群眾的鼓勵(lì)和支持，才能感受到艱苦奮斗、造福百姓的人生價(jià)值，才能“政聲人去后”，在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)步史上留下自己的奉獻(xiàn)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，比貢獻(xiàn)的大小不比職務(wù)的高低，比群眾的口碑不比名利多少，比心靈的和諧不比物質(zhì)的享受，真正做“一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人”。
三要帶頭講科學(xué)、尚民主、守法紀(jì)，帶動(dòng)全縣形成公平正義的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。能否凝聚各方面力量，匯聚一切有利因素，形成促發(fā)展保穩(wěn)定構(gòu)和諧的強(qiáng)大合力，形成齊心正風(fēng)鼓干勁，創(chuàng)新實(shí)干促發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的客觀需要，更是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講科學(xué)、尚民主、守法紀(jì)，要做到明事理、守規(guī)矩、聽(tīng)招呼、受約束，自覺(jué)從思想上、行動(dòng)上不折不扣地踐行科學(xué)發(fā)展觀，使干的每一件事都能經(jīng)受住實(shí)踐、歷史、人民的檢驗(yàn)，使做的每一項(xiàng)工作都能贏得人民的信賴和擁護(hù)。要堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制、改革體制。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，機(jī)制體制創(chuàng)新是破解發(fā)展穩(wěn)定難題的關(guān)鍵，要辦好張家川的事情，取信于民，就必須認(rèn)真完善機(jī)制，改革體制，用可行的制度，健全的機(jī)制體制，匡正用人辦事的風(fēng)氣，規(guī)范各級(jí)干部的用權(quán)行為，著力打造“陽(yáng)光政務(wù)”，給全縣老百姓一個(gè)明朗的天空。當(dāng)前，要著力抓好三件事。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，著力提高選人用人的公信度。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，健全完善選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)組織的用人權(quán)力，為全縣跨越式科學(xué)發(fā)展選準(zhǔn)、選好、選優(yōu)良才，配好、配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，匡正選人用人風(fēng)氣，形成良好的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度和滿意度。二要堅(jiān)持公道正派辦事，充分體現(xiàn)公平正義的理念。要樹(shù)立縣委、縣政府公道正派、公平正義的新形象，給全縣老百姓以信心和希望。對(duì)全縣廣大干部群眾關(guān)注的人事安排、財(cái)務(wù)分配、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、機(jī)制體制改革調(diào)整的重大決策、民生保障的敏感性問(wèn)題，都要研究出臺(tái)陽(yáng)光操作、公正辦理的制度機(jī)制，確保公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。在新的制度機(jī)制尚未出臺(tái)和建立之前，類似的問(wèn)題要一律停辦，待新的制度建立之后再行運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，凡能公開(kāi)的事項(xiàng)都要通過(guò)各種途徑公開(kāi)，著力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。三要堅(jiān)持遵循程序規(guī)則，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)水平。發(fā)展抓項(xiàng)目是硬道理中的硬道理，是張家川發(fā)展必然的選擇，必須堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖。在項(xiàng)目工作中要嚴(yán)格程序，特別是高度重視前期工作，使各個(gè)項(xiàng)目從謀劃、準(zhǔn)備爭(zhēng)取、實(shí)施都有序積極推進(jìn)，堅(jiān)決糾正個(gè)別人決定重大項(xiàng)目的不良行為，始終堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和工程預(yù)決算制，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)。
四要帶頭講誠(chéng)信、聚人心、敢擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)全縣形成真抓實(shí)干創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇十分難得，實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要提高政府的公信力和執(zhí)行力，形成全縣上下心齊氣順、風(fēng)正勁足、聚精會(huì)神搞建設(shè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。人大、政府的組成人員要緊緊圍繞提高政府的公信力和執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧的強(qiáng)大合力。一要講誠(chéng)信，切實(shí)提高全縣黨政組織的公信力；二要聚人心，切實(shí)提高全縣各族人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高全縣各級(jí)黨政組織執(zhí)行力。
縣委副書(shū)記、縣人大主任李肖鋒作了講話
李肖鋒對(duì)被任命人員提出六點(diǎn)要求。一要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)各自肩負(fù)的工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定信心，振奮精神，立足大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，在各自工作崗位上奮力創(chuàng)造無(wú)愧于黨，無(wú)愧于人民的新的業(yè)績(jī)。二要牢固樹(shù)立中心意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)大局能力。要牢記責(zé)任，胸懷大局，擺正位置，處理好局部和全局的關(guān)系，做好本部門的工作，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。三要牢固樹(shù)立法制意識(shí)，進(jìn)一步提高依法行政能力。要嚴(yán)格依法辦事，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，不斷提高依法行政的水平；要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；要以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化、制度化和規(guī)范化；要全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高行政水平。四要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)政為民能力。要牢記黨的根本宗旨，始終把為群眾謀利益放在第一位，勤勤懇懇做好本職工作；要深懷愛(ài)民之心，密切聯(lián)系群眾，深入基層，深入群眾，察民情，解民憂，排民難，謀民利；要恪守為民之責(zé)，堅(jiān)持秉公用權(quán)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；要始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀劃發(fā)展。五要牢固樹(shù)立人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。要正確對(duì)待和自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，要從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主的高度，擺正權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，增強(qiáng)主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)。六要牢固樹(shù)立自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)放在自身建設(shè)的重要位置，注重政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持依法辦事、管理社會(huì)事務(wù)和做好群眾工作的本領(lǐng)；要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；要加強(qiáng)廉潔自律，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭清正廉潔，做艱苦奮斗、克已奉公的表率。
(頒發(fā)任命書(shū))
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